Приказ минстроя рф от 02.06.2020 n 297/пр

Работа технического заказчика на практике

Целесообразным будет привести конкретный пример деятельности технического заказчика. Необходимо представить, что существует определенный участок земли, на котором инвестор (заказчик) решает возвести многоэтажный дом. Помимо этого, имеется градостроительный план данного участка. Именно на основании последнего нужно подготовить различного рода документацию. В ее совокупность входят такие бумаги, как договор аренды, договор срочного безвозмездного пользования земельным участком на период проектирования и дальнейшего строительства объекта, а также бумаги по переводу участка земли в необходимую категорию и оформлению отношений земельно-имущественного характера.

Другими словами, служба технического заказчика взваливает на собственные плечи бумажный шквал и этим же ознаменовывает начало предварительных проектных работ, а также подготовки целой совокупности исходно-разрешительных документов. Дальше – больше. Необходимо отметить, что после формирования и дальнейшего согласования планировочно-архитектурной концепции необходимо получить условия технической направленности, соответствующие подключению объекта к уже развитым инженерным сетям. Кроме того, просто получить их – это не вся работа. Действие всех технических условий, которые выдаются, нужно подтвердить в государственных организациях эксплуатации (а их на сегодняшний день насчитывается неимоверно много). Необходимо дополнить, что рассмотренные условия касаются водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, телефонизации, водоотведения, радиофикации, газификации, а также наружного освещения.

Заказчик и подрядчик в строительстве

Заключение договора подряда с генподрядчиком для выполнения строительных работ – не редкое запланированное действие заказчика, которое требует он него сопутствующего контроля над субподрядчиками. Такая общепринятая схема не всегда удовлетворяет заказчика в связи с тем, что он изначально не обладает необходимой информацией о том, кто в результате будет заниматься строительством – субподрядчиков может быть много. Чтобы сократить вероятность такой неосведомленности, в договоре с генподрядчиком прописывают отдельным пунктом, что ключевые и самые основные работы (указываются перечислением) он должен выполнять лично. Таким образом, генподрядчик не имеет права передавать субподрядчику значимую часть строительных работ.

На практике несоблюдение сроков выполнения даже незначительных, на первый взгляд, работ, может нарушить график. Часто, чтобы быть уверенным в генподрядчике, заказчик строительства домов согласовывает списки субподрядчиков. При таком подходе он изначально в письменном виде утверждает кандидатуры субподрядчиков.

Происходить это может:

1. Комплексно: выставляя свою кандидатуру на торги, генподрядчик предоставляет список субподрядчиков, которые будут работать над проектом. Таким образом, заказчик изначально осведомлен о том, кто будет проводить работы, и делает осознанный выбор.
2. Локализованно: во время проведения работ согласовываются потенциальные кандидатуры на пост субподрядчика.

При выборе второго варианта рекомендуется заниматься утверждением субподрядчика до подписания договора. Если этого не было сделано, заказчик не несет ответственности за односторонний отказ со стороны генподрядчика работать с субподрядчиком, и вся ответственность ляжет на ведущего подрядчика.

Технический заказчик в рамках работы над реализацией проекта строительства предоставляет клиенту целый ряд функций. Именно в связи с этим к физическому или юридическому лицу, предоставляющему услуги в рамках технического надзора предъявляются повышенные требования.

На начальном этапе строительства заказчик занимается сбором исходной и разрешительной документации. Данный этап крайне важен, так как без необходимых документов не удастся приступить к разработке проекта. На этом этапе подготавливаются технические условия, составляется градостроительный план конкретного земельного участка, где будет проводиться строительство, и проводятся публичные слушания.

Следующий этап – инженерные изыскания. В задачи технического заказчика входит организация и контроль проведения экологических, геодезических, геологических изысканий, а также обследование зданий и сооружений, которые находятся в непосредственной близости к возводимому объекту.

Сопровождение стадии составления проектной документации. На этом этапе в обязанности технического заказчика входит курирование предпроектных и проектных работ (разработка эскизов, рассмотрение вариантов размещения объекта на конкретной территории, составление предварительных архитектурных решений, составление технического задания, сбор разрешительной документации, анализ проведенных изысканий и прочее).

Технический заказчик также участвует в процессе подготовки участка, выделенного под застройку, к непосредственным строительным работам. В рамках этапа оформляются документы на отведение участка, получаются разрешения на использование ресурсов для строительства, проводится вырубка или пересадка деревьев, демонтаж объектов, финальная зачистка территории, согласовываются вопросы о переселении граждан из сооружений, которые подлежат сносу в рамках строительства.

Среди прочих услуг можно выделить:

• Контроль качества строительных материалов, оборудования и инструментов;
• Отслеживание соответствия между заявленными документально и реально выполненными работами;
• Проверка качества возведенного объекта, а также соответствие здания установленным стандартам и нормативам;
• Контроль за тратой средств, предоставленных инвестором застройщику;
• Проверка достоверности бухгалтерской документации;
• Отслеживание расхода финансов в рамках составленной сметной документации;
• Взаимодействие с Ростехнадзором, БТИ и другими органами государственной власти.

Порядок и характер работ

Предпроектные работы

Техзаказчик совместно с застройщиком разрабатывает концепцию, предпроектный бюджет и модель управления проектом. Она включает определение видов, объемов и исполнителей работ, планирование взаимодействия между участниками процесса, схему финансирования, контроль качества и сроков. Участвует в предпроектной проработке, анализе предварительных исходных данных, техническом Due Diligence и оценке возможности реализации проекта. Он помогает выявить основные риски, минимизировать или устранить их на начальном этапе.

Перечень предпроектных мероприятий.

• сбор исходных данных и получение ИРД, градостроительного плана земельного участка, технических условий, организация проведения изысканий и подготовка задания на проектирование;
• проведение тендеров по выбору генпроектировщика, сопровождение разработки проектной, рабочей и сметной документации, получения положительного разрешения экспертизы и разрешения на строительство;
• организация выборов генподрядчика, субподрядчиков и поставщиков, разработка и отслеживание графика строительно-монтажных работ, осуществление строительного контроля и мониторинг целевого использования денежных средств.

Сдача и эксплуатация объекта

Эксплуатация здания или сооружения, капремонт, реконструкция и снос — стадии жизненного цикла. В период гарантийного обслуживания по согласованию с застройщиком технический заказчик может контролировать выполнение подрядчиками договорных обязательств и устранение дефектов, которые были обнаружены после сдачи в эксплуатацию. На завершающей стадии реализации проекта он организует подготовку объекта к сдаче и проведение комиссии для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Этапы завершающей стадии реализации проекта

• определение режима эксплуатации и подготовка регламента гарантийного обслуживания, контроль пуско-наладки систем жизнеобеспечения;
• подготовка и передача комплекта необходимых документов приемочной комиссии;
• участие в создании приемочной комиссии и в проведении проверок;
• передача сданного объекта застройщику или эксплуатирующей организации вместе с исполнительной документацией, актами, заключениями;
• подготовка отчета о выполнении обязательств по договору с застройщиком.

Обязанности и права технического заказчика

Обязанности и ответственность определены в договоре, заключаемом с застройщиком. Застройщик, который решит осуществлять функции техзаказчика самостоятельно, также должен выполнить все требования законодательства.

Застройщик, не состоящий в СРО, не может напрямую заключать договоры на изыскания, подготовку проектных документов и генподряд на выполнение работ по строительству, капитальному ремонту или реконструкции объекта. В соответствии новой редакцией статьи 1 Градостроительного кодекса он может передать эти функции техзаказчику, который соответствует утвержденным нормам.

Техзаказчик осуществляет от имени застройщика правомерные действия, нацеленные на своевременное и надлежащее выполнение работ по проектированию и строительству, и берет на себя привлечение Генерального проектировщика, Генерального подрядчика и других участников.

Служба технического заказчика имеет право:

• готовить технические задания на тендеры, анализировать предложения, отбирать подрядные организации и заключать договоры;
• принимать решения по всем вопросам планирования и организации строительных процессов;
• контролировать качество проектной документации, работ, материалов, готовых конструкций, изделий и стоимость строительства;
• приостанавливать работу и корректировать график производства при необходимости;
• решать производственные вопросы, конфликтные и спорные ситуации между участниками реализации проекта и применять штрафные санкции;
• анализировать предлагаемые застройщиком изменения и оценивать риски, связанные с удорожанием, нарушением сроков, регламентов;
• требовать в согласованные сроки учетную документацию, проверять счета и закупки.

С 1 июля 2017 года Технический заказчик должен состоять одновременно в трех саморегулируемых организациях в области (ст. 1 пункт 22 ГрК):

• инженерных изысканий;
• архитектурно-строительного проектирования;
• строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Как член трех СРО компания ИРБИС имеет допуски к соответствующим видам работ. Мы можем оказывать услуги как комплексно – совмещать функции уполномоченного техзаказчика, генпроектировщика, генподрядчика и лица, осуществляющего строительный контроль (технический надзор), – так и отдельно.

Технический заказчик

«Ди Би Си Консультантс» выполняет функции Технического заказчика при реализации строительных проектов.

Мы выступаем профессиональным партнером Инвестора или Заказчика, защищаем их интересы и обеспечиваем соблюдение качества на всех этапах подготовки проектирования, проектирования и строительства объектов.

В качестве Технического заказчика мы выполняем от имени Инвестора или Заказчика все необходимые действия, направленные на своевременное и надлежащее выполнение всеми участниками проекта обязательств с целью успешной реализации проекта.

Привлечение «Ди Би Си Консультантс» в качестве Технического заказчика позволит снизить административные риски и обеспечить реализацию проекта в запланированные сроки.

Наши услуги Технического заказчика включают:

Подготовка полного пакета исходно-разрешительной документации (ИРД)

• Правоустанавливающие документы;
• Градостроительная документация;
• Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);
• Результаты инженерных изысканий;
• Результаты технического обследования строительных конструкций (при необходимости);
• Технические условия на присоединение к сетям инженерного обеспечения;

Контроль разработки проектной документации

• Подготовка и утверждение задания на проектирование;
• Обеспечение эффективного взаимодействия между заказчиком-застройщиком/инвестором и проектировщиками;
• Осуществление контроля и техническое сопровождение проектных работ;
• Сопровождение проектной документации в экспертизе и согласование проектной документации в установленном порядке;

Согласование проектной документации и получение разрешения на строительство

• Получение положительного заключения экспертизы и других необходимых согласований;
• Техническое сопровождение разработки рабочей документации;
• Подготовка комплекта документов и оформление заявки на получение разрешения на строительство;

Сопровождение процесса строительства

• Получение разрешения на временное подключение к коммуникациям;
• Строительный контроль за производством строительно-монтажных работ;
• Контроль осуществления авторского надзора за строительством;
• Контроль за соблюдением строительных технологий, качества выполнения работ и нормативных требований;
• Контроль внесения изменений в проектную документацию и их согласования – при необходимости;
• Сбор исполнительной документации;
• Представление интересов Заказчика при проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, а также другими инспекциями и комиссиями;

Сдача объекта в эксплуатацию

• Сдача выполненных работ Заказчику;
• Организация работы приемочных комиссий и ввод объекта в эксплуатацию;
• Заключение договоров с обслуживающими организациями и поставщиками электроэнергии, тепла, газа, воды, телефонии и т.д.
• Передача объекта эксплуатирующей организации;
• Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
• Оформление права собственности на построенный объект.

Наши преимущества:

• У нас есть все необходимые специалисты, которых мы задействуем на каждом этапе реализации проекта.
• Многолетний опыт взаимодействия со всеми согласующими инстанциями и исполнителями работ.
• Опыт по координации документальных потоков на проекте.
• Мы имеем требуемое действующим законодательством членство в саморегулируемых организациях в следующих областях: инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
• «Ди Би Си Консультантс» имеет в штате опытных специалистов с высшим профильным образованием, числящихся в национальных реестрах специалистов.

Предыдущая Следующая

Комментарий к Статье 53 ГрК РФ

1. Части 1 и 2 комментируемой статьи устанавливают цель строительного контроля, а также лиц, осуществляющих данный контроль.

В соответствии со ст. 748 ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

2. Часть 3 обязывает лицо, осуществляющее строительство, извещать об аварийных ситуациях органы государственного строительного надзора.

Аварийная ситуация — ситуация, при которой возможно разрушение сооружений, отдельных элементов, технических устройств.

Авария — опасное происшествие на хозяйствующем субъекте, транспорте или на линиях связи, представляющее угрозу жизни и здоровью людей либо приводящее к разрушению производственных помещений, повреждений или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, а также к нарушению производственного процесса.

Компетенция органов государственного строительного надзора установлена ст. 54 комментируемого Кодекса.

3. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает ряд требований, выполнение которых необходимо в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. К таким требованиям относится следующее:

контроль проводится за выполнением таких работ, которые влияют на безопасность объекта и выполнение которых не может быть проведено после других работ;

контроль проводится за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение недостатков невозможно без разборки и повреждения других строительных конструкций и участков сетей;

контролируется соответствие работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов;

проводится контроль над работами, которые могут оказать влияние на безопасность строительных конструкций;

по результатам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты.

4. Часть 5 устанавливает, что после устранения выявленных недостатков застройщик или заказчик может потребовать проведения повторного контроля, после чего составляет очередной акт освидетельствования.

5. Часть 6 комментируемой статьи 53 ГрК РФ устанавливает, что если срок после проведения соответствующего контроля составляет более 6 месяцев, то, прежде чем начать работы, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, необходимо провести повторный контроль, если устранение недостатков, выявленных в ходе контроля, невозможно впоследствии без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.

6. Часть 7 комментируемой статьи устанавливает, что замечания уполномоченных лиц в ходе строительного контроля должны быть оформлены в письменном виде. Об устранении недостатков должен быть составлен акт, который подписывается лицами, предъявившими замечания.

Осуществление строительного контроля

В соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (от 29.12.2004 N 190-ФЗ) и Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468):

• контроль качества выполняемых Генподрядчиком на Объекте работ в объемах, определенных техническим заданием Заказчика, в том числе, контроль соответствия применяемых в соответствии с утвержденной рабочей документацией строительных материалов, изделий и готовых конструкций
• приемочный контроль выполненных на Объекте работ, освидетельствование скрытых работ, участие в промежуточной приемке ответственных конструкций
• участие в проверке и приемке инженерных сетей и коммуникаций
• отслеживание поступления рабочей документации
• контроль за своевременным выявлением Генподрядчиком замечаний к рабочей документации, которые должны быть оформлены в письменной форме
• контроль за устранением дефектов в рабочей документации, выявленных в процессе перевооружения, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации
• предварительная приемка и подтверждение объемов законченных видов (этапов) работ
• подтверждение наличия фактически выполненных объемов работ, качества, устранения брака и выявленных несоответствий
• подписание (визирование) актов выполненных работ по форме КС-2, на основании актов КС-6а
• контроль полноты и правильности оформления Генподрядчиком исполнительной производственно-технической документации
• приостановка (при необходимости) производство работ на Объекте, в случае обнаружения обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество выполненных на Объекте работ или невозможность их завершения и уведомление об этом заказчика, в том числе при обнаружении:
  • несоответствия содержания выполняемых на Объекте работ, действующим нормам и техническим условиям
  • несоответствие выполненных Генподрядчиком на Объекте работ утвержденной проектной и рабочей документации
  • непригодности или недоброкачественности материалов, оборудования, технической документации, используемой для выполнения на Объекте работ
  • нарушения Генподрядчиком технологии выполнения работ
  • возможности неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения Генподрядчиком на Объекте работ
  • иных обстоятельствах, которые могут оказать негативное влияние на качестве выполненных на Объекте работ
• контроль устранения недостатков, выявленных при сдаче-приемке оказанных услуг
• контроль за ведением журналов производства работ и авторского надзора, со своевременным устранением отмеченных в них замечаний
• обеспечение получения от Генподрядчика исполнительной документации для передачи ее заказчику
• контроль соблюдения графика производства работ

Нужно ли застройщику иметь допуски СРО

Строительство в РФ с 2010 года происходит на основе выданных допусков от саморегулируемых организаций. Но на практике оказывается, что далеко не все застройщики знают:

• Нужно ли членство СРО застройщику?
• Нужен ли допуск СРО для гензастройщика?

Часто требования о наличии допуска СРО на проведение застройки не мотивированны законодательством РФ, а в некоторых случаях, при получении допусков на несколько видов работ, нужно четно знать, какие виды свидетельств на допуски СРО получить необходимо.

Помните, что работа без членства в СРО и необходимых допусков — это нарушение закона, за которое предусмотрена ответственность.

Кто такой инвестор

Инвесторы выделяют средства под определенные цели. Данное понятие раскрывается положениями вышеуказанного Закона № 39-ФЗ. Инвесторами могут быть любые лица независимо от их статуса. В их качестве выступают организации, граждане и даже иностранные субъекты.

Главной их деятельностью является осуществление вложений для реализации каких-либо проектов.

В строительной сфере средства инвестируются для возведения различных построек. Инвестироваться могут как собственные, так и привлеченные средства. Допускается совмещать эти оба варианты инвестирования.

При этом инвесторы выделяют средства под определенные цели и вправе проверять их правильное расходование.

Инвестиции являются вложениями, которые впоследствии должны принести инвестору прибыль. По своему характеру они бывают краткосрочными или долгосрочными.

Полная карта органов власти Свердловской области

• Президент России

• Государственная дума Федерального Собрания РФ

• Портал государственных услуг

• Национальный антитеррористический комитет

• Полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе

• Правительство Российской Федерации

• Председатель Правительства Российской Федерации

• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

• Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

• Министерство финансов Свердловской области

• Министерство образования и молодежной политики Свердловской области

• Министерство промышленности и науки Свердловской области

• Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

• Министерство социальной политики Свердловской области

• Уполномоченные по правам предпринимателей РФ

• Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области

• Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области

• Счетная палата Свердловской области

• Избирательная комиссия Свердловской области

• Серов

• Кушва

• Арамиль

• Артемовский

• Асбест

Как работает служба технического заказчика нашей компании

Будучи представителем технического заказчика, мы защищаем экономические и юридические интересы инвестирующей стороны. Вы доверяете свое дело нам и спокойно занимаетесь другими проектами. Наши сотрудники ищут проектировщиков, подрядчиков, поставщиков, организуют контроль всех этапов строительного процесса, согласовывают проектную документацию, получают необходимые разрешения, обеспечивают бесперебойность и безопасность работ, урегулируют возможные непредвиденные обстоятельства.

Мы нацелены на:

• Снижение вероятности рисков.
• Соблюдение оговоренных сроков.
• Обеспечение высокого качества строительства.
• Снижение бюджета.

Правовые аспекты деятельности техзаказчика

Исходя из положений статьи 1 Градостроительного кодекса и сложившейся юридической практики, можно сделать вывод, что технический заказчик представляет застройщика во взаимоотношениях с различными организациями:

• государственными и муниципальными органами;
• фирмами, выполняющими геодезические и инженерно-геологические изыскания;
• проектными организациями;
• генеральным подрядчиком или подрядчиками.

Иногда возникает вопрос, не совпадают ли полномочия инженерных организаций, которые проводят контроль и надзор над строительством по договорам с застройщиком, с полномочиями техзаказчика. Однако практика, в т.ч. и судебная, свидетельствует, что функции второго значительно шире, поскольку они могут, среди прочего, включать в себя и работы по техническому надзору и контролю над строительством.

Уровень ответственности сторон фиксируется в специальном соглашении о выполнении функций техзаказчика: за весь цикл проекта или его отдельные стадии. Практика свидетельствует о том, что подобные структуры следует нанимать на самых ранних фазах инициативы, это позволит им глубже понять все начинание и не допустить ошибок и финансовых потерь, исправить которые в дальнейшем будет трудно. Централизация функций в одних руках обеспечит планомерную и стройную реализацию каждого этапа. При правильном построении взаимоотношений техзаказчик может быть в одном лице исполнителем, консультантом, переговорщиком, контролером и управленцем.

Поскольку технический заказчик – это профессиональный представитель инвестора (застройщика) в отношениях со сторонними организациями, то предъявить ему какие-либо требования можно только при ненадлежащем исполнении данных функций, в частности он несет ответственность за:

• соответствие реальных объемов произведенных работ данным, указанным в документации;
• сроки работ в соответствии с календарным планом, отслеживание отставания и опережения графика;
• соответствие смете стоимости выполненных изыскательных, проектировочных и строительно-монтажных работ;
• качество исполненных процессов в сравнении с заданными параметрами.

Нередко возникают ситуации, когда застройщик, заключая договор генерального подряда, считает, что возложил на генподрядчика и функции технического заказа. Вместе с тем, генподрядчик обеспечивает проведение строительно-монтажных работ и не уполномочен выполнять представительские функции. Для того чтобы возложить на него такое задание, требуется заключение с ним еще одного соглашения – о техническом заказчике. В противном случае, предъявить генподрядчику какие-либо претензии относительно несвоевременного получения тех или иных разрешений невозможно.

Договор технического заказчика может иметь вид:

• соглашения о возмездном оказании определенных услуг;
• смешанного соглашения, содержащего моменты, как оказания платных услуг, так и агентирования.

Сторонами договора являются: с одной стороны застройщик, представляющий инвестора, который обеспечивает строительство на принадлежащем ему земельном участке, а с другой – юридическое или физическое лицо (техзаказчик), имеющее соответствующую лицензию на проведение строительства и проектирования (в зависимости от утвержденного перечня действий).

С 1 июля 2017 года от техзаказчика требуется быть членом саморегулируемых организаций в соответствующей области (проектирования, строительства, инженерных изысканий). Если же застройщик хочет взять все функции на себя то он также должен войти в члены соответствующих саморегулируемых организаций и выполнить ряд условий относительно наличия профессиональных кадров.

Все разногласия и споры между сторонами решаются путем проведения переговоров, а в случае не достижения положительного результата – в арбитражном суде.

Технический надзор

Что касается вопроса о техническом надзоре, если его не осуществляет генеральный подрядчик (о чем должно быть указано в документах), то ответственность за него лежит на застройщике. Последний может обеспечивать технический надзор следующими способами:

• самостоятельно, при наличии в организации квалифицированных сотрудников, у которых есть сертификат, выданный в соответствии с законодательством архитектурно-строительной аттестационной комиссией;
• привлекая третьих лиц (имеющих необходимую лицензию).

Таким образом, застройщик – основное лицо, с которым контактируют инвесторы/покупатели при отсутствии управляющей компании. И именно застройщик несет ответственность перед инвесторами за все происходящее согласно договору, который они подписали.

Технический заказчик, сопровождение стадии «П», стадия «Строительство»

После того, как вся градостроительная документация верхнего уровня утверждена, выпущен ГПЗУ, технический заказчик приступает к функционалу технического заказчика, более подробно освещенному ГрК РФ.

• Сопровождается разработка архитектурной концепции

• Заказывается геоподоснова

• На основе разработанной концепции, и рассчитанных инженерных нагрузок, технический заказчик запрашивает и получает технические условия (ТУ) по присоединению к инженерным сетям (электричество, водоснабжение, водоотведение, газ, теплоснабжение и др.)

• После получения всех ТУ, возможно организация тендера на генеральное проектирование проектной документации стадии «П»

• В Москве и Московской области также требуется разработка и согласование АГР (Москва) и АГО (Московская область)

• После выбора генерального проектировщика, технический заказчик сопровождает заключение договора на генеральное проектирование или сам становится стороной договора по поручению Заказчика.

• В ходе сопровождения проектирования стадии «П» возможны дополнительные работы технического заказчика по согласованию разрабатываемых решений с необходимыми по проекту органами, например, с аэропортами, департаментами культуры и др.

• Проектная документация также должна проходить проверки на соответствие правил промышленной, экологической и пожарной безопасности. Также, требуется проведение экспертизы проектной документации (государственной или негосударственной).

• После получения всей проектной документации, прохождения экспертизы, проектная документация должна быть зарегистрирована в ИСОГД (информационная база по градостроительной деятельности)

• После регистрации в ИСОГД, технически заказчик получает разрешение на строительство.

• После получения разрешения на строительство, необходимо провести тендер на выбор подрядчика на осуществления строительства.

• После согласования подрядчика и графика строительства, также необходимо выбрать организацию, уполномоченную выполнять функции строительного контроля (контроля качества работ). Данной компанией может выступить технический заказчик, если он обладает необходимой квалификацией и имеет СРО, или любая сторонняя организация со СРО на строительный контроль.

• Параллельно подготавливается строительная площадка, открывается ордер на производство работ. Заключаются договоры на временное присоединение к сетям, оповещается служба Госстройнадзора о начале строительства.

• В ходе строительcтва, технический заказчик либо управляет строительством от имени инвестора, либо имеет некоторые ограниченные функции, например, по взаимодействию с госстройнадзором и другие в зависимости от состава работ до договору на оказание услуг технического заказчика.

• При вводе объекта в эксплуатацию, технический заказчик работает в кооперации генеральным подрядчиком, строительным контролем и Заказчиком по сбору документов для получения ЗОС. После чего, объект вводится в эксплуатацию.