Правильный контроль за ходом строительства

Строительный контроль, доступный всем

Стандарт «Стройконтроль 3.0» подразумевает набор понятных и удобных инструментов для всех участников стройки: от проектировщика и строителя до финансиста и юриста. Все процессы, происходящие на стройке, объединены в общую информационную среду с использованием BIM 360 Docs. Помимо трехмерной модели здания и шаблонов документов для заказчика разработан личный кабинет, в котором отображается все, что происходит на строительной площадке.

Вся информация о стройке представлена максимально наглядно не только в виде традиционных чертежей, но и двух-, трехмерных образов здания с отметками о выполненных этапах работ, а также цифр и графиков.

Теперь инвестор и прочие заинтересованные лица могут наблюдать за проведением строительного контроля из любой точки мира, где есть интернет, а также выдавать указания и ставить задачи.

Для упрощения доступа к личному кабинету SEVERIN DEVELOPMENT разработал мобильное приложение, доступное для загрузки из Google Play и Apple Store.

Зачем нужен технический надзор

Технический надзор (технадзор) при строительстве административных и промышленных зданий нужен для контроля качества строительно-монтажных работ, материала используемого подрядчиком, соблюдения норм и технологий строительного производства. Осуществление технического надзора и решение сложных технических вопросов ведется на всех этапах строительства.
О преимуществах наличия технадзора более подробно указано в разделе Главная

Функции технического надзора

Технический надзор за строительством включает в себя ряд мероприятий обеспечивающих полное понимание в отношениях между заказчиком и подрядчиком.

В обязанности технадзора входят: посещения объекта, контроль соответствия выполняемых работ проектным решениям, проектно-сметной документации, нормам СНиП. Технический надзор следит за наличие и правильностью ведения всей технической документации. В случае выявления нарушений информирует заказчика.
Полный перечень работ входящих в услугу технический надзор находится в разделе Услуги и цены

Какие работы входят в технический надзор

— инженер технического надзора участвует в обсуждении проектных решений, вносит свои предложения;
— инженер технического надзора осуществляет контроль соответствия выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования, проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов;
— инженер технического надзора осуществляет принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных дефектов в проектной документации, ее пересмотр (в случае необходимости) и недопущение необоснованного увеличения сметной стоимости строительства;
— инженер технического надзора осуществляет проверку наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
— инженер технического надзора осуществляет контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства;
— инженер технического надзора осуществляет контроль за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ проектно-сметной документации;
— инженер технического надзора осуществляет контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной технической документации (исполнительных схем инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве строительно-монтажных работ;
— инженер технического надзора участвует, совместно с проектной организацией, в рассмотрении предложений подрядчика по повышению качества, снижению стоимости и сокращению сроков;
— инженер технического надзора принимает участия в освидетельствовании и подписании актов скрытых работ
— инженер технического надзора оказывает помощь в подборе субподрядных организаций на основании тендора;

С полным перечнем работ входящих в услугу технический надзор можно ознакомиться в разделе сайта Услуги и цены.

Стоимость услуг технического надзора

Стоимость услуг технического надзора строительства административного или промышленного здания формируется на основе площади строящегося здания и составляет от 15 000 руб. в месяц до 29 000 руб. в месяц, и зависит от многих факторов каждого отдельно взятого объекта строительства.

При удалённости объекта свыше 20 км от города, стоимость услуг по техническому надзору немного возрастает и оговаривается дополнительно. С полной таблицей стоимости услуг технического надзора можно ознакомиться в разделе Услуги и цены.

Если технадзор отсутствует

Компания «КонтрольСтрой» рекомендует привлекать инженеров технического надзора.
Ведь при работе специалистов появление брака и несоблюдения строительным норм будет предупреждено, а это в свою очередь является экономией времени и средств. Независимый технический надзор обязательно выявит нарушения на любой стадии строительства и обяжет подрядчиков исправить некачественно выполненные работы.

Организация технического надзора при проектировании и строительстве

Правила этого раздела определяют основную задачу технического надзора как контроль за соблюдением технических и технологических нормативов и регламентов при проектировании и строительстве, надзор за соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение строительства ВОЛС-ВЛ, надзор за рациональным и технически обоснованным применением технических средств.

В этом же разделе определяются правила выбора заказчика и исполнителей на проведение технического надзора. В правилах этого раздела прописывается ответственность каждого из участников процесса надзора.

Важные моменты

В предыдущих главах подробным образом приведены стадии профессиональной деятельности технического заказчика, а также оговорен его функционал. Выяснилось, что он в соответствии с определением занимается устранением всех вопросов, связанных с подготовкой земельного участка под застройку. Однако не было сказано о том, что он наделяется правом руководства пересадкой и вырубкой деревьев и иных насаждений, которые находятся в зоне строительства

Важно отметить, что для произведения тех или иных операций технический заказчик обязуется доказать надобность, например, вырубки. Кроме того, в данном случае на строительную площадку должны выехать специалисты, осуществляющие трудовую деятельность в соответствующем департаменте администрации

В процессе предоставления рассматриваемых услуг в строительстве реализуются следующие операции, которые так или иначе включаются в область ответственности технического заказчика:

• Формирование геодезической разбивочной основы строительства.
• Выполнение разбивки трасс зданий, а также их осей.
• Проведение мониторинга сооружений и зданий непосредственно в процессе строительства.
• Курирование буровыми и геологоразведочными работами, которые включаются в состав изысканий в процессе подготовки к строительству.

Важно отметить, что в статье представлен далеко не весь перечень функций технического заказчика в подготовке строительств и проектирования, известный на сегодняшний день. Тем не менее уже из данных сведений выясняется, что объем его работы достаточно серьезен

Целесообразным также будет затронуть вопрос ответственности технического заказчика в строительном процессе.

При реализации строительных работ технический заказчик осуществляет технический надзор и контроль

Важно дополнить, что проверяет он не только качественные характеристики используемых конструкций и материалов, но и исправность применяемого оборудования. Так, руководитель службы является инспектором, который отслеживает такие нюансы, как объем произведенных работ, стоимость их исполнения, а также сроки и, конечно же, качество

Когда строительство делает заключительный шаг, завершает свою деятельность и технический заказчик. Он осуществляет подготовку документации, которая требуется для приемки объекта капитального строительства и последующего введения его в эксплуатацию. Таким образом, работодатель получает полный пакет бумаг, необходимый для того, чтобы зарегистрировать собственное право на владение объектом. Необходимо дополнить, что сюда включаются и документы БТИ, а также гарантийные обязательства.

Обязательно ли вхождение в СРО для реализации функционала технического заказчика? Нет! Тем не менее после изучении норм, прописанных в ФЗ, ГК РФ и Градостроительном кодексе, становится очевидным то, что без данного допуска он не сможет осуществить определенные действия, к примеру, проконтролировать качество строительных работ на объекте.

В заключение следует дополнить, что особым направлением деятельности технического заказчика является контроль финансовых средств, выделенных инвестором. Так, он берет на себя следующие обязательства:

• Согласование с подрядчиком стоимости строительных работ.
• Проверка счетов за произведенные работы, предъявленных к оплате.
• Контроль расходования денежных средств в пределах утвержденной сметы.
• Подготовка отчетов по применению выделенных денежных средств вовремя.
• Отслеживание достоверности бухгалтерского учета.

2 Этап. Выполнение строительно-монтажных работ

Наиболее ответственная стадия строительства объекта, а именно производство строительно-монтажных работ, формирует основой круг задач и обязанностей технадзора. В основном это:

1.Контроль за выполнением строительно-монтажных работ и их соответствием требованиям нормативно-технических документов и проектным решениям.

2.Контроль качества применяемых материалов и конструкций, условий их хранения.

В целях обеспечения соответствия качества применяемых строительных материалов инженерами технического надзора SEVERIN DEVELOPMENT проводится проверка документов, подтверждающих:

• качество изделий, конструкций;
• качество инженерного и технологического оборудования: сертификатов, технических паспортов, результатов лабораторных испытаний и т.п.

Контроль геодезических работ в ходе строительства по объекту в целом и по отдельным конструктивным элементам обеспечивает соответствие выполняемых работ утвержденным проектным решениям. При этом контроль качества работ выполняется с использованием визуального и инструментального методов.

Необходимым элементом контроля является проверка результатов лабораторных испытаний, выполненных подрядными организациями, с осуществлением дублирующего инструментального контроля неразрушающими методами. Постоянное информирование Заказчика о ходе и качестве работ, выполняемых подрядными организациями, дает реальную картину темпов и качества строительства.

Важной обязанностью технического надзора является освидетельствование скрытых работ с оформлением необходимой документации, промежуточная приемка ответственных конструкций объекта строительства совместно с подрядными и проектными организациями. При этом сотрудники технадзора SEVERIN DEVELOPMENT обеспечивают соблюдение запрета на производство последующих работ без оформления актов на скрытые работы

Специалисты, осуществляющие технический надзор , следят за осуществлением авторского надзора представителями проектных организаций, контролируют выполнение подрядными организациями предписаний органов государственного строительного контроля и представителей авторского надзора относительно качества работ или применяемых материалов, изделий, оборудования.

При необходимости, подрядным строительным организациям выдаются предписания по устранению несоответствий требованиям проектной документации и нормативных документов в случае их выявления. Обеспечение устранения недоделок и дефектов, выявленных при освидетельствовании отдельных видов работ, конструктивных элементов или указанных в предписаниях входит в обязанности технического надзора.

В рамках осуществления технического надзора проверяется наличие и контролируется ведение подрядными организациями журналов работ, исполнительных схем, другой исполнительной документации. В обязанности технадзора входит также контроль за внесением изменений в проектную документацию в связи с выявленными её дефектами или замечаниями подрядных организаций, возникшими при производстве строительно-монтажных работ.

Неотъемлемой составляющей надзора за строительством является координация деятельности служб контроля качества подрядных организаций, занятых на строительстве объекта.

Также технический надзор за строительством контролирует подтверждение выполненных подрядными организациями объемов работ, их соответствия проектно-сметной документации и требованиям нормативных документов.

Согласно нормативно-правовым документам, обязанностью технадзора является извещение государственных органов строительного контроля о случаях аварийного состояния на объекте строительства, информирование заказчика и государственных органов контроля о приостановке или прекращении технического надзора за строительством объекта по любым причинам.

Обязанности инженера по техническому надзору

Специалист этой должности должен иметь обширные знания, помимо наличия большого опыта. Он должен знать:

• Федеральные законы и другие правовые документы, нормативную литературу, методические издания в контролируемой сфере;
• Утвержденные правила Гостехнадзора РФ и региона, где ведется деятельность;
• Принципы и схемы работы, технические характеристики, особенности оборудования, если ведется его контроль;
• Знать российский и заграничный опыт работ в этой сфере;
• Знать правила пожарной безопасности, техники безопасности, охраны труда, а также нормы трудового законодательства России.

Ниже перечислены обязанности инженера по техническому надзору, задействованного в различных сферах.

У занимающегося контролем в области эксплуатации сложных установок (например, энергетических) инженера обязанности такие:

• Специалист должен следить за техническим состоянием оборудования, выполняют ли штатные рабочие правила эксплуатации и правила техники и пожарной безопасности.
• В случае обнаружения поломок и неисправностей он принимает меры по их устранению, дает поручения подчиненным.
• Инженер по техническому надзору ведет контроль за своевременным выполнением работников своих поручений, нахождения их на рабочих местах. Контролирует ведение технической документации.
• При расследовании аварий или случаях производственного травматизма, участвует во внутренних проверках.
• Ведет учет нештатных ситуаций на производстве: аварии, сбои, отказы в работе.
• Контролирует работу по охране окружающей среды, наличие аттестованных рабочих мест у персонала.

Обязанности инженера технического надзора в строительстве

Более распространенная область работы инженера по техническому надзору – строительство.

Какие же требования имеются к образованию инженера технадзора? Выше было сказано, у него должен быть диплом о высшем техническом образовании, а также опыт работы более 3 лет в сфере строительства. Здесь все то же самое. Но обязанности в строительстве отличаются. Инженер должен знать порядок разработки, согласования и оформления технической, сметной и проектной документации, технологию строительных работ, свойства строительных материалов, строительные нормы и правила, своды правил.

Есть некоторые различия и в специфике работы таких инженеров. Так, одни занимаются подготовкой к строительству или реконструкции, в плане разработки, сопровождения и контролю строительной и сметной документации.

А другие выполняют работу уже непосредственно по организации строительства и ведут контроль за его осуществлением.

В их работу входит:

• Согласование проектных заданий, составление графиков строительства, подготовка и согласование технической проектной документации, проверка сметной документации от исполнителей проектировщиков.
• Проверка, комплектация, сдача в архив исполнительной документации, оформление и сдача заказчику актов приемки-передачи выполненных работ
• Составление и согласование текущей и итоговой отчетности – все это также должностные обязанности инженера технического надзора в строительстве.

Таким образом, инженер технического надзора разрабатывает всю необходимую документацию по строительству объекта. Работа не требует выездов и контроля на строительной площадке.

Проверка проектных решений по выбору основного оборудования связи

Решения должны соответствовать задаче обеспечения ВОЛС-ВЛ современными средствами электросвязи с учётом долговременных перспектив развития. Проверяются схема организации связи, расчёт коэффициента готовности, расчёт допустимой длины регенерационных участков, вид цифровой технологии и тип оборудования связи.

Станции должны быть полностью укомплектованы в соответствии с назначением системы связи основным, вспомогательным, кроссовым оборудованием, инженерными системами обеспечения, измерительными средствами и ремонтным запасом.

Проверяется выполнение требований МСЭ-Т по обеспечению качества систем передачи, для этой цели в правилах приводятся нормы на основные параметры передачи исходя из рекомендаций МСЭ-Т. Нормы должны быть пересчитаны для проверяемых систем связи.

Технадзор в Украине

Цели и задачи:

• повысить качество строительства за счет соблюдения технологий, нормативов и ГОСТов; 
• проверить качество материалов (наличие сертификатов и лабораторных данных) и способы их хранения;
• снизить расходы. Благодаря проверочным мероприятиям, смета всего объекта часто уменьшается на десятки процентов;
• проследить за правильностью оформления документации;
• выдержать заявленные сроки сдачи объекта. В результате оптимизации работы на площадке, процент отставания от плана работ снижается, строительство завершается вовремя.

Права и обязанности

В Украине права и обязанности службы технадзора регламентирует Постановление от 11 июля 2007 N 903 Об авторском и техническом надзор при строительстве объекта архитектуры.

Исходя из Постановления, сотрудники службы имеют право контролировать качество строительно-монтажных работ как на новом строительстве, так и при реконструкции или капитальном ремонте.

Инженеры технадзора могут присутствовать на стройке постоянно или проводить оценку работ после каждого этапа строительства. По итогам комплекса наблюдательных и лабораторных процедур специалисты подписывают акты скрытых работ и выполненных работ, а также акты с выявленными дефектами, в которых указываются все выявленные нарушения. Во время приемки объекта данные повторно проверяют, чтобы выяснить — устранила ли дефекты подрядная организация.

Особенности профессии

Кто такой строитель? Это, в первую очередь трудолюбивый человек, который имеет технический склад ума и умеет мыслить логически.

Встречаются как руководители строители, так и исполнители. Главным считается директор, но он имеет в своём распоряжении и заместителей.

Руководит стройкой прораб. Именно он даёт указания бригадирам. А они рабочим, которые и занимаются, непосредственно, выполнением ремонтно-строительных работ.

Особенностью профессии является коллективный труд. Ведь рабочим приходиться работать в бригаде и перенимать опыт друг друга. Именно благодаря этой специфике, мастера, которые работают в группе, запросто выполняют несколько видов строительных работ.

Разновидности надзора в строительной сфере

На территории России разрешено проводить такие его разновидности:

1. Государственный.
2. Технический.
3. Строительный.
4. Авторский

Распространённое понятие надзора среди строителей включает в себя спектр прав и обязанностей, относящихся к различным видам деятельности. Из-за чего нередко образуется путаница, и не определяется чёткая разница между ними. Чтобы её избежать, рекомендую изучить каждый вид со стороны актуальных нормативов.

Государственный надзор

Его реализуют уполномоченные органы, представляющие исполнительную власть.

1. То, насколько выполняемые строительными фирмами работы соответствуют утверждённым техническим критериям и проектным документам.
2. Соответствие нормам энергетической эффективности и наличие на объекте устройств учёта данных ресурсов.
3. Наличие разрешения на строительные работы. Оно должно быть оформлено в установленном алгоритме.
4. Есть ли строителей допуск СРО, если он необходим по ст. 52 ГК

Проверка реализуется при осуществлении таких процессов, как:

• строительные работы,
• реконструкция,
• капитальный ремонт.

Проектные документы проходят государственную экспертизу (необходимое условие по ст. 49 в Градостроительном кодексе).

Если этого нет, то они признаются проектами на стадии разработки или их модификациями.

Технадзор данного типа в строительстве не проводится в работах над созданием:

• жилого строения, в котором меньше трёх этажей.
• сооружений, чья высота не достигает двух этажей, а площадь – 1500 кв.м.

Технический надзор

Сегодня в актуальных нормативах РФ такого понятия нет. Ранее деятельность такой службы отражало Постановление Госстроя СССР №16 с корректировкой от 8 июня 2001 г.

В 2004 году в России начал действовать Градостроительный Кодекс. И указанное положение потеряло силу. И вместо понятия технического надзора стало применяться определение строительного контроля.

Хотя сегодня в некоторых источниках разграничивают эти термины. Но по факту разницы между строительным контролем и техническим надзором нет.

Строительный контроль

Его определение и главные критерии его реализации отражены в ст. 53 ГК РФ.

Осуществление технического надзора в строительстве – это компетенция следующих персон:

1. Строителей.
2. Застройщиков.
3. Технических заказчиков.

Пункты 2 и 3 могут приглашать в работу и специалиста по созданию проектных документов.

Технический надзор заказчика проводится весь строительный период. Он призван обеспечить соблюдение проектных планов, рабочих сроков, нормативов, и соответствие ценам по сметам.

Сотрудник, реализующий технический надзор заказчика, подчиняется лишь руководителю, который поручил ему данную работу. Например, это может быть начальник подразделения по капительному строительству или главный инспектор технадзора.

Работник технадзора может указывать подрядной компании, как действовать в решении вопросов по используемым материалам, конструкциям, оборудованию и качеству СМР. И для неё эти требования обязательны.

Выполняя свои обязанности, сотрудники технадзора, не имеют права вносить коррективы в оперативно-хозяйственные работы подрядчика.

Также у них должен быть допуск СРО 1 и 2 уровня.

И строительный контроль, и технический надзор (как синонимы) сочетают в себе функционал:

• производственного регулирования со стороны подрядчика,
• технического персонала заказчика,
• личного надзора от автора проекта.

Кто может осуществлять технадзор? Спектр юридических персон для этой деятельности довольно широк. Основные представители организаций данного контроля – это государственные органы. Они могут иметь муниципальный статус или относиться к прочим субъектам РФ.

В полномочиях местных органов власти организация строительной деятельности и эксплуатация созданной недвижимости. Их привлекают к надзору на стадии приёмки готовой постройки.

К государственным органам, имеющим право строительного контроля и проведения необходимых проверок, относятся:

1. Роспотребнадзор.
2. Ростехнадзор.
3. Инспекция по экологическому регулированию.

Прочие компании с подобным правом, это:

1. Специализированные фирмы с допуском СРО. Обычно они работают на сложных и масштабных объектах. Их работа основывается на договоре с заказчиком.
2. Сам клиент, либо его законный представитель.
3. Уполномоченный персонал компании подрядчика, ответственный за реализацию строительства.

Технический надзор

Что касается вопроса о техническом надзоре, если его не осуществляет генеральный подрядчик (о чем должно быть указано в документах), то ответственность за него лежит на застройщике. Последний может обеспечивать технический надзор следующими способами:

• самостоятельно, при наличии в организации квалифицированных сотрудников, у которых есть сертификат, выданный в соответствии с законодательством архитектурно-строительной аттестационной комиссией;
• привлекая третьих лиц (имеющих необходимую лицензию).

Таким образом, застройщик – основное лицо, с которым контактируют инвесторы/покупатели при отсутствии управляющей компании. И именно застройщик несет ответственность перед инвесторами за все происходящее согласно договору, который они подписали.