Договор на кадастровые работы

Определение границ по координатам

Координаты границ определяются, отталкиваясь от данных об установлении границ на основании правоустанавливающего документа. Процедура межевания предполагает, сохранив основную форму участка, скорректировать и уточнить реальное положение границ на местности в сравнении с данными, внесёнными в реестр.

То есть, прежде чем провести межевые линии по координатам поворотных точек, нужен предварительный этап кадастровой работы. Поэтому заказчик представляет в геодезическую компанию, проводящую работы, правоустанавливающий документ на ЗУ.

На основании этого документа исполнитель работ заказывает кадастровую выписку с внесёнными в реестр сведениями. На местности производится сверка данных указанных в кадастровых сведениях с реальным использованием территории участка.

В некоторых случаях сведения не состыковываются, и приходится вносить коррективы, так как установленный порядок пользования участками также принимается в расчёт. В этой связи кадастровым инженером могут быть выставлены новые поворотные точки, по которым размежёваны участки и внесены поправки в записи кадастра.

Возможна и корректировка межевых границ, которые сдвинулись в сторону в результате инициативы владельцев. Таким образом, при межевании координаты:

• определяются;
• уточняются;
• изменяются;
• восстанавливаются.

Соответственно межевые работы позволяют провести с участком различные дополнительные процедуры помимо определения границ.

Так к имеющемуся участку путём изменения существующих границ можно сделать прирезки участков земли и оформить до 10% земель в отношении к общей площади ЗУ. А самое главное, определив наличие границ по координатам, можно устранить межевые споры с соседями.

Что такое кадастровые работы и как они проводятся

09.08.2019 10:21

Горячеключевской отдел

Это работы с объектами недвижимости, в результате которых готовятся документы, содержащие необходимые для кадастрового учета сведения. Такие работы проводятся в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и их частей, а также других объектов, которые должны быть поставлены на кадастровый учет.

По общему правилу такие работы проводит кадастровый инженер.
В отношении объектов, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, а также неразграниченных земельных участков и бесхозяйной недвижимости их может выполнять кадастровая палата. Кроме того, она проводит работы и в случае, когда нужно исправить реестровую ошибку.
Как проводятся кадастровые работы
Для выполнения таких работ вам нужно заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером или организацией, в которой он является работником.
Если подрядчик — юрлицо, в его штате должно быть не менее двух работников — кадастровых инженеров. Если подрядчик — кадастровый инженер, он должен быть зарегистрирован в качестве ИП

В этом случае другие лица, в том числе кадастровые инженеры, работающие у него по трудовому договору, не вправе выполнять кадастровые работы.
Обратите внимание, что кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации. Поэтому, прежде чем подписать договор, рекомендуем проверить это в реестре кадастровых инженеров (https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki)

В нем приведены сведения о всех кадастровых инженерах, а также об отказах в кадастровом учете по подготовленным ими документам и о совершенных ими ошибках.
При проведении кадастровых работ кадастровый инженер:
определяет координаты характерных точек границ земельного участка (его части), контура зданий, сооружения (их частей), а также контура объекта незавершенного строительства. Для этого кадастровый инженер выезжает на местность и проводит полевые работы (обмер и съемка участка, закрепление всех поворотных точек на местности и т.д.);
определяет площадь недвижимости и выполняет описание местоположения недвижимости;
согласовывает местоположение границ земельного участка.
Кроме того, при кадастровых работах дополнительно может быть установлено местоположение на земельном участке здания, сооружения или объекта незавершенного строительства путем пространственного описания их конструктивных элементов, в том числе с учетом высоты или глубины этих элементов.
В результате кадастровых работ будет подготовлен один из следующих документов:
межевой план, если работы проводились в отношении земельного участка или его части. Требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921;
технический план — в отношении зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства и единого недвижимого комплекса. Такой план оформляется также в отношении частей таких объектов. Требования к его подготовке и составу содержащихся в нем сведений утверждены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953;
акт обследования, если прекратило существование здание, сооружение, помещение, машино-место или объект незавершенного строительства. Такой документ подтверждает гибель или уничтожение объекта. Требования к его подготовке и составу содержащихся в нем сведений утверждены Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861.
Обратите внимание, что по общему правилу такие документы подготовят в электронном виде. Если вам дополнительно нужен план (акт обследования) в бумажном виде, то условие об этом необходимо предусмотреть в договоре подряда.
Отметим, что такие документы могут быть помещены кадастровым инженером на временное хранение в электронное хранилище Росреестра. В этом случае представлять на кадастровый учет их не нужно. Достаточно указать в заявлении идентифицирующий номер документа.

Кадастровые работы с позиции этапов их проведения

Мероприятия по обеспечению кадастрового учета обычно бывают следующими:

• организационными;
• плановыми;
• полевыми;
• камеральными.

Организационные – сбор информации относительно участка; проверка соответствующей документации; установление тех лиц, которые являются пользователями земли; проведение согласования границ участка с хозяевами соседних наделов; выезд на место, где находится участок.

Плановые – определение задания в части проекта межевания территории на основе полученных на предыдущем этапе сведений. Утверждение такого задания является прерогативой заказчика. После получения одобрения с его стороны становится возможным заключение договора подряда на проведение требуемых работ в рамках этого задания.

Полевые – проведение топографо-геодезических работ посредством применения соответствующего оборудования для конкретизации границ надела и описания контуров имеющихся на его территории сооружений. Также мероприятия этого вида дают возможность установить то, каким образом будет обеспечиваться доступ к участку с точки зрения пути прохода и проезда.

Камеральные– обработка полученной на предыдущих этапах информации и составление документа в виде плана межевания.

Итог осуществления кадастровых работ – акты исследования территории, которые востребованы для внесения данных по участку в госреестр. При этом заказчику выдаются копии соответствующих документов.

Внимание! План межевания должен проходить согласование не только с теми, кто имеет земельную долю участка, но и с владельцами наделов, расположенных по соседству

Когда нужно проводить?

В соответствии с действующими нормами российского законодательства, определены ситуации, при которых проведение межевания максимально рекомендуемо:

Какими документами регулируются кадастровые работы?

Проведение комплексных кадастровых работ регламентируется главой 4.1. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ), введенной в действие с 1 января 2015 года.

Под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех земельных участков, расположенных на территории одного кадастрового квартала или нескольких смежных кадастровых кварталов. При этом сведения о таких участках не должны соответствовать требованиям, установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). В частности, речь идет о требованиях к описанию местоположения границ земельных участков, земельных участков, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном Законом № 218-ФЗ порядке ().

Кадастровые работы относительно недвижимого имущества

Деятельность в плане обеспечения кадастрового учета недвижимости приводит к составлению кадастрового плана и такого документа, как технический план, применительно к следующим типам объектов:

• дома, характеризуемые как многоквартирные, частные и дачные, а также сюда относят нежилые сооружения;
• инженерные сети и различные сооружения, например, в виде дорог и электростанций;
• квартиры, помещения общего пользования и комнаты;
• сооружения на стадии строительства;
• недвижимость, планируемая для возведения.

Проведение рассматриваемого вида работ в отношении недвижимости определяется необходимостью перестройки, изменения планировки или конструкции того или иного сооружения, что может быть связано с его разрушением в результате каких-то обстоятельств. Это востребовано для узаконивания прав собственности на конкретный объект недвижимости.

В свою очередь техническая инвентаризация направлена на формирование данных учета применительно к обследуемому объекту. Инвентаризация, определяемая как текущая, позволяет зафиксировать изменения, произошедшие после перепланировки или ремонта, включая снос здания.

Что касается этапов проведения кадастровых мероприятий по недвижимости, то они идентичны тому процессу, который осуществляется в отношении земельных наделов.

Для чего нужны кадастровые работы

Основная цель кадастровых работ – точное установление границ земельного участка или сооружения (в том числе находящегося в процессе строительства). Это мероприятие направлено на то, чтобы собственник получил возможность избежать возможных разногласий с владельцами соседних участков.

При необходимости расширить свое владение или разделить его на объекты, требуется соглашение не только всех собственников данного участка, но и владельцев соседних территорий, в какой форме собственности они бы не находились (личной, государственной, муниципальной). Кадастровые работы позволяют зафиксировать конкретные данные, характеризующие объект недвижимости, в отношении которого проводятся изыскания.
Нередко кадастровые работы проводятся для того, чтобы сопоставить номинальные характеристики земельного участка (адрес, границы, площадь, местоположение) с их фактическими значениями.

По завершении работ составляется межевой (если объектом кадастровых работ выступает земельный участок) или технический план (работа с недвижимым имуществом – жилыми и производственными сооружениями, отдельными помещениями, местами общего пользования, комнатами, а также объектами, которые находятся в процессе строительства), которые используются для постановки объекта на учет в государственный кадастровый орган.

Полученные данные могут использовать как государственные структуры, так и налоговые органы.
Технический паспорт, получаемый владельцем объекта после проведения кадастровых работ и постановки на учет, является основным документом, позволяющим подтвердить право собственности. При помощи технического паспорта владелец может осуществлять сделки с объектом недвижимости (купля, дарение, продажа, сдача в аренду, разделение на участки).

С 2018 года отсутствует возможность каким-либо образом распоряжаться недвижимым имуществом без полного перечня документов, которые составляются на основании определения точных границ участка или сооружения. Эти данные получаются в результате проведения кадастровых работ.

Основные цели кадастровых работ можно выделить следующим образом:

•    Определение точных границ участка (требуется при возникновении спорных ситуаций с владельцами смежных участков, подтверждения собственности, вступления в наследство и т.д.).
•    Определение и описание индивидуальных характеристик конкретного земельного участка или строительного сооружения. На их основе выдается кадастровая выписка, а также производится оформление (и изъятие) кадастрового паспорта.
•    Снятие объекта с кадастрового учета (например, при сносе).

На основе данных, полученных в результате кадастровых работ, составляется межевой или технический план (первый касается земельных участков, второй – прочих объектов недвижимости, сооружений). Документ содержит в себе актуальные сведения о кадастровом объекте, которые подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

Особенности кадастрового паспорта

Технический паспорт – документ,  который является подтверждением сведений, полученных в результате кадастровых работ, а прав владельца на распоряжение имуществом. Согласно законодательству, кадастровый паспорт должен содержать в себе ряд сведений:

•    Схема-чертеж земельного участка или объекта недвижимости с обозначением комнат и прочих помещений, находящихся на его территории.
•    Присвоенный кадастровый номер.
•    Адрес, местоположение, границы , площадь и размещение земельного участка. Если паспорт касается сооружения, в нем отмечается количество комнат, их размещение и площадь.
•    Категория земель и разрешенные виды их использования.
•    Дата постановки на кадастровый учет, а также внесения изменений.
•    Сведения о соответствии данных о границе земельного участка/сооружения действующему законодательству.

Технический паспорт составляется кадастровыми инженерами и является одной из ключевых целей проведения кадастровых работ. В случае недостоверности данных собственнику может быть отказано в регистрации прав или перехода прав на земельный участок/сооружение.

Особенности договора на кадастровые работы

Кадастровые работы могут быть индивидуальными и комплексными, особенности каждого типа работ также прописываются в договоре.

Индивидуальные работы проводятся для владельцев личного недвижимого имущества: земельных участков, жилых и промышленных предприятий, мест общего пользования и прочих типов помещений. Заказчиком комплексных работ выступают государственные и муниципальные органы, договор предусматривает проведение кадастровых работ относительно городского/государственного имущества.

Согласно договору, лицо, которое занимается проведением кадастровых работ, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика (причем выполнить работу точно в срок), а также передать ему документы, подготовленные в ходе выполнения работ и измерения территории с учетом требований Федерального закона о проведении кадастровых работ. Заказчик, в свою очередь, обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Основой кадастровых работ является проведение измерений и выявления основных характеристик земельного участка или сооружения/помещения, а также составление на основе полученных данных межевого (для земельных участков) или технического плана (для прочих видов недвижимого имущества).

Данный план выступает в качестве основного документа и одновременно результата проведения кадастровых работ. Полученные данные кадастровый инженер обязуется передать в Государственный кадастровый орган для постановки объекта на учет либо для внесения изменений (например, в случае капитального ремонта в помещении или разделении участка на части).

Подготовкой необходимых для передачи в Росреестр документов занимается непосредственно кадастровый инженер, договор на проведение кадастровых работ составляется совместно с юристами и представляет собой стандартную форму. Объем работ определяется в индивидуальном порядке и прописывается в договоре после обсуждения с подрядчиком.

Договор на проведение кадастровых работ должен содержать следующие моменты:

•    Наименование заказчика и исполнителя.
•    Предмет договора, объект недвижимости или земельного участка.
•    Перечень документов, предъявляемых по окончании работ (межевой план, технический план, акт обследования).
•    Обязанности и ответственность сторон.
•    Сроки выполнения кадастровых работ, а также разграничение периодов исполнения узкоспециализированных работ (например, проведение топографической съемки).
•    Стоимость работ на основании сметы, которая прикладывается к заключаемому договору после одобрения заказчиком. Также прописывается порядок оплаты и сроки.
•    Адреса и платежные реквизиты сторон.

Стоимость услуг кадастрового инженера также определяется в индивидуальном порядке и зависит от объема и сложности работ. Цена определяется сторонами договора подряда путем составления твердой сметы, в которой прописываются все ключевые моменты. Смета приобретает силу с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ и действует в течение всего периода оказания услуги.

Согласно Указу президента РФ об упрощении кадастровых работ государственные и муниципальные органы имеют право на бесплатное составление межевого или технического плана на объекты (исключение составляют некоторые категории, например, участки, на которых построены многоквартирные дома).

В отношении участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или жилищного строительства по-прежнему устанавливаются предельные максимальные тарифы. Договор на проведение кадастровых работ заключается не кадастровым инженером, а юридическим лицом, которое он представляет.

Юридическое лицо может избежать заключения договора (и отказать в проведении работ) в случае, когда не располагает необходимыми ресурсами для проведения работ (например, привлечение к незаконной деятельности). При этом объем работ и способы их выполнения определяет сам кадастровый инженер.

Кадастровые работы: актуальность, необходимость, специфика

26.11.2018

Согласно действующему законодательству объектами кадастровых работ считаются земельные участки, здания и прочие объекты движимого имущества, которые изменяются, организуются, регистрируются и учитываются соответствующим образом

Но какой смысле вкладывается в это определение на практике? Кому и зачем нужны кадастровые работы? На что следует обращать внимание при выборе подрядчика? Какие разновидности работ считаются самыми актуальными и почему важно проводить их своевременно? На все эти вопросы отвечают опытные кадастровые инженеры специализированной компании

Терминология и нормативные требования

Как гласит Федеральный закон РФ № 122, кадастровые работы – это комплекс инженерных услуг, включающий в себя сбор и анализ информации о недвижимости для ее последующей регистрации. Мероприятия включают в себя несколько этапов: непосредственный сбор информации и проведение учета и регистрации объекта в государственном реестре сведений.

Цель проведения работ – получить актуальную и достоверную информацию об объекте недвижимости (здание, объект капитального или незавершенного строительства, земельный участок), которая позволила бы владельцу поставить его на учет и оформить право собственности согласно требований законодательства.

Без своевременной постановки на кадастровый учет невозможно зарегистрировать сделку с недвижимостью: купить или продать, обменять, подарить, оставить в наследство, сдать в аренду, приватизировать. Сегодня ассортимент оказываемых кадастровых услуг очень широк, а их оказанием могут заниматься лишь аттестованные кадастровые инженеры с действующей лицензией. Мы приготовили для вас список популярных и востребованных работ и готовы поделиться секретами профессионального мастерства.

Постановка на учет

Постановка на кадастровый учет заключается в оформлении документов и материалов на объект недвижимости. Этой процедуре подлежит любое здание на участке (как и сам участок) вне зависимости от формы собственности, целевого назначения и использования. Полученные в результате работ сведения в дальнейшем используются для оформления документации, составлении статистических отчетов, заполнения графиков, таблиц и диаграмм.

Уточнение границ участка

Из действующих нормативных актов можно узнать, что земельный участок считается образованным с юридической точки зрения лишь после того, как его правовой статус зарегистрирован соответствующим образом. Если объект не стоит на учете или в его характеристиках произошли изменения, необходим комплекс мероприятий по уточнению границ участка. В процессе оказания услуги специалист выполняет такие работы:

• Собирает информацию об объекте недвижимости;
• Выполняет сьемку и обмер участка;
• Рассчитывает необходимые характеристики;
• Обрабатывает данные;
• Занимается оформлением документов и регистрацией участка в государственном органе.

Раздел земельного участка

Данная процедура подразумевает образование нескольких объектов недвижимости со схожими или различными характеристиками и разными правовыми статусами. Последние уточняются в документах в процессе проведения кадастровых работ. Этапы оказания услуги могут сильно разниться и зависят от формы собственности на землевладение. Более подробную информацию можно получить в ходе предварительной консультации или из текста статьи 7 Земельного кодекса РФ.

Составление межевого плана

Чтобы установить точные границы участка, необходимо выполнить необходимые работы на местности и подготовить межевой план. Это важный документ, который по содержанию похож на технический план квартиры или частного дома. В нем указана полная информация о площади объекте недвижимости и его фактических границах. Для составления межевого плана необходимо согласовать границы с владельцами соседних землевладений, провести замеры и зарегистрировать полученные данные.

Получение кадастрового паспорта

Это неотъемлемое условие для владения объектом недвижимости на законных основаниях. Без наличия кадастрового паспорта невозможно зарегистрировать сделку с землей или отстоять свои права в судебном заседании

Порядок получения этого важного документа, его содержание и разделы также указаны в нормативной документации

Получение кадастровой выписки

Если вам необходимо получить ряд сведений из реестра недвижимости, необходимо запросить кадастровую выписку. Этот документ выдается в трех случаях:

• Объект недвижимости перестает существовать;
• В первоначальные характеристики здания или земельного участка внесены изменения;
• На объект недвижимости наложены правовые ограничения.

Порядок выполнения кадастровых работ

1. Подготовка

В период подготовки собирается и анализируется общая и правовая информации об объекте, о проложенных инженерных коммуникациях, смежных территориях. Составляется смета, просчитываются сроки выполнения и планируются требуемые мероприятия.

2. Полевые испытания

Предполагают геодезическую либо спутниковую съемку территории и окрестностей, измерительные работы, оценку земли. Также уточняют и согласовывают границы с другими смежными землепользователями, закрепляют поворотные точки на местности.

3. Камеральный анализ

На камеральном этапе проводится обработка показаний, полученных в ходе полевых измерений. Сведения используются для составления чертежей и нанесения поворотных точек. Все расчеты ведутся в специализированном программном обеспечении. В ходе анализа могут понадобиться дополнительные данные о недвижимости, которые запрашиваются в соответствующих инстанциях по необходимости.

4. Составление межевого плана

Этот документ подразумевает объединение текстовых и графических сведений. Основой для его написания является кадастровый план. Здесь учитываются все нюансы, включая конфигурацию и расположение инженерных сетей. Технический план нужен, если на земельном участке есть постройки. При необходимости составляется кадастровая выписка и другие документы по запросу.

5. Акт о проведенных работах

Заключающим этапом является согласование акта о проведенных работах с владельцами смежных наделов, а также подписываются подготовленные бумаги. Последовательность их согласования прописана законодательно. Данные могут взяты для изучения различными службами, включая налоговую инспекцию.