Ифнс: что это такое и особенности функционирования инспекций
Содержание:
- Как зарегистрировать личный кабинет юридическому лицу и ИП
- Основные задачи ИФНС
- Зачистка реестра МСП
- Основные задачи ИФНС
- Направления внутренней политики
- Структура и задачи налоговых органов
- Узнать свою налоговую инспекцию по адресу в Москве
- Фискальные службы в других странах
- Особенности функционирования ИФНС
- nalog ru – основной портал ФНС России
- Полномочия налоговой инспекции
- Сайт ФНС
- Календарь бухгалтера
- Официальный сайт Налог ру
- Функции
- Неправомерные действия и злоупотребления
- Новый налог с 1 июля
- Структура ФСНП России (на 2003 год)
- История ведомства
- 2000-е годы
- Что делать, если налоговые органы превышают свои полномочия
Как зарегистрировать личный кабинет юридическому лицу и ИП
Для работы на портале ФНС, лучше всего пройти процедуру регистрации личного кабинета. Особенно этот вопрос актуален для организаций и ИП, которые обязаны своевременно отслеживать начисления и производить оплату, чтобы избежать штрафов и наложения санкций.
Зарегистрировать личный кабинет могут:
- руководитель компании;
- лицо, действующее по полной доверенности;
- лицо, действующее от имени компании на основании сведений ЕГРЮЛ.
Чтобы зарегистрировать личный кабинет, юридическое лицо должно иметь квалифицированную ЭП, полученную в аккредитованной организации.
Схема регистрации личного кабинета на сайте федеральной налоговой службы России выглядит так:
- Вставить носитель с ЭП в компьютер.
- Войти на страницу http://lk3.nalog.ru.
- Найти нужный сертификат и внести ПИН-код.
- Внести все нужные сведения в регистрационную форму.
На указанную электронную почту поступит письмо. Ожидать его можно около 2 часов, поэтому периодически проверяйте поступающую корреспонденцию. В письме содержится ссылка для активации своего аккаунта.
Нюансы при создании личного кабинета юридического лица
- Для доступа подразделениям, филиалам, этапы проходит управляющая организация. Нужно внести информацию по филиалу, обособленному подразделению в разделе «Администрирование» в ЛК.
- Те, кто действует по полной доверенности вводят данные документа, уполномочивающего действия, вручную.
Порядок предоставления доступа в личный кабинет ИП или юридического лица находится по этой ссылке: http://lkul.nalog.ru/rules.php.
Технические требования на предоставление услуги личного кабинета расположены на странице http://lkul.nalog.ru/check.php.
Вход в личный профиль
После регистрации личного кабинета войти в него можно с главной страницы https://www.nalog.ru/:
- Подключить квалифицированную электронную подпись к компьютеру и совершить вход в личный кабинет.
- Индивидуальные предприниматели могут входить в свой аккаунт при помощи логина (номер ИНН) и пароля.
Восстановление утерянных данных
- Для восстановления пароля от личного кабинета налогоплательщика нужно обратиться в свою инспекцию со следующими документами: паспорт, ИНН (можно копию), свидетельство о регистрации ИП.
- При утере электронной подписи необходимо обращаться в ту организацию, где она была получена и действовать согласно с их правилами.
Основные задачи ИФНС
Это ведомство является мультифункциональным органом, решающим множество вопросов из сферы налогообложения. Помимо этого большую роль в эффективности службы играет планирование. В обозримом будущем ИФНС предстоит решить ряд важных проблем:
- уклонение от оплаты налогов;
- разработка механизма урегулирования споров без судебного разбирательства;
- оптимизация подачи налоговой отчетности;
- улучшение уровня предоставляемых сервисов;
- усовершенствование онлайн портала по составлению и отправке отчетности, и любого электронного взаимодействия в целом.
К тому же, налоговая служба стремится к большей информационной открытости и доступной подаче информации.
Зачистка реестра МСП
Раз в год, 10 июля ФНС исключает из реестра СМСП сведения о юрлицах и ИП, если они (п. 5 ч. 5 ст. 4.1 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ):
- не подали сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или);
- не сдали налоговую отчетность, по которой определяется сумма дохода за прошлый год;
- не отвечают установленным критериям малых и средних предприятий.
Проконтролируйте, чтобы вся информация по организации или ИП была в налоговой, иначе утратите право на все «малые» преференции. Например, право на пониженные страховые взносы.
Какие еще меры поддержки можно потерять, вылетев из реестра, смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к К+ предоставляется бесплатно.
Основные задачи ИФНС
Это ведомство является мультифункциональным органом, решающим множество вопросов из сферы налогообложения. Помимо этого большую роль в эффективности службы играет планирование. В обозримом будущем ИФНС предстоит решить ряд важных проблем:
- уклонение от оплаты налогов;
- разработка механизма урегулирования споров без судебного разбирательства;
- оптимизация подачи налоговой отчетности;
- улучшение уровня предоставляемых сервисов;
- усовершенствование онлайн портала по составлению и отправке отчетности, и любого электронного взаимодействия в целом.
К тому же, налоговая служба стремится к большей информационной открытости и доступной подаче информации.
Направления внутренней политики
Основой деятельности ФНС является повышение качества предоставления государственных услуг и реализация государственных функций для:
внешних потребителей ‒ физических и юр. лиц, иностранных организаций, внебюджетных фондов, ЦБ РФ, государственных органов, институтов местного самоуправления, зарубежных администраций;
Рис. 3. Консультация инспектора
внутренних потребителей – работников структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, территориальных органов.
- управления качеством на всех уровнях;
- мониторинга удовлетворенности потребителей;
- мотивации работников.
Рис. 4. Цифровые нововведения
На основании политики органа выведены принципы управления качеством:
- руководящий состав формирует и управляет системой;
- служащие стимулируются за инициативы в заданном направлении;
- рассматриваются пожелания потребителей;
- анализируются все показатели, формируются алгоритмы действий;
- поддерживаются стандарты, с учетом мнения потребителей;
- принимаются обоснованные решения, устраняются причины конфликтных ситуаций и недовольств.
Структура и задачи налоговых органов
В Российской Федерации к налоговым органам относятся Федеральная налоговая служба (ФНС) и ее подразделения в регионах. Органы наделены широкими полномочиями в области налогообложения.
Функция ФНС – формирование доходной части бюджета государства. Обеспечивается это путем:
- контроля соблюдения положений законодательства о сборах и налогах;
- проверки правильности начисленных налогов и их своевременного внесения в бюджет;
- регистрации и контроля деятельности субъектов налогообложения;
- проверки подлинности документов бухгалтерского учета.
Налоговые органы имеют право передавать материалы по фактам нарушения в органы МВД, если по этим нарушениям предусмотрена уголовная ответственность, а также подавать иски в суд.
Система органов налогообложения едина и централизована. В иерархии есть 3 уровня:
- федеральный;
- региональный;
- местный.
Основным должностным лицом является налоговый инспектор. Его обязанность – следить за соблюдением законов в области начисления и оплаты налогов.
Узнать свою налоговую инспекцию по адресу в Москве
Где расположена налоговая по месту жительства и как узнать ее адрес максимально просто и быстро? Нужда в обращении в конкретное налоговое ведомство может появиться в любой момент, но если до этого физическое лицо не имело никаких дел с налоговиками и, к примеру, желает прикрепиться к службе, то оно может не отыскать адрес органа мгновенно, в особенности, если для этого требуются какие-либо специальные реквизиты.
Кроме указанных сайтов, узнать адрес налогового ведомства и остальные его реквизиты возможно и на иных онлайн-ресурсах. Сегодня практически все крупные города страны (Москва, Санкт-Петербург, Казань и т.д.
) имеют собственный сайт в интернете, на котором, вбив адрес, можно получить сведения о налоговой службе, к которой прикреплен пользователь.
Результатом такого поиска станет получение и дополнительной информации: телефонных номеров, графика работы, карт проезда и т.д.
Если вы не хотите терять время на поиск налоговой инспекции по своему месту жительства, предлагаем воспользоваться услугами нескольких интернет-сервисов. Благодаря им, вы сможете быстро узнать нужный вам адрес, даже не выходя из дома. Как это сделать? Воспользуйтесь приведенной ниже инструкцией:
- для начала заходим на главную страницу официального сайта налоговой службы РФ и находим ссылку, которая так и называется – «Узнать адрес ИФНС»;
- если вы знаете точный код инспекции, которая вас обслуживает, следует сразу ввести его в открывшуюся форму. В противном случае можно сразу перейти на следующую страницу, так как указание каких-либо данных не является обязательным условием использования сайта;
- на следующей странице вам потребуется указать свой адрес. В появившемся выпадающем списке потребуется выбрать область и название вашего населенного пункта. Для завершения операции нужно также выбрать улицу, на которой вы живете или осуществляете предпринимательскую деятельность;
- после введения всех необходимых данных система выдаст вам адрес ближайшей налоговой инспекции, данные о графике ее работы, а также код региона и порядковый номер конкретной ИФНС.
Точно по такому же принципу работает и Российский налоговый портал. Вы можете посетить его, ввести в соответствующие поля формы все необходимые данные (включая улицу, на которой вы проживаете).
После обработки этих сведений вы получите подробную информацию о местной налоговой инспекции. На портале требуется обязательная регистрация, так как в противном случае вы не сможете воспользоваться описанным выше сервисом.
Самый легкий способ — зайти на сайт ФНС. Итак, как узнать код ИФНС по адресу в этом случае:
- Откройте главную страницу сайта, найдите раздел «Электронные сервисы». Кликните на кнопку «Все сервисы».
- Среди всего многообразия вам нужно найти «Адрес и реквизиты вашей инспекции» и выбрать этот сервис.
- Открывшееся окно нелогично попросит ввести код нужной вам ИФНС. Ничего не вписывая, щелкните на «Далее».
- В последующем окне введите регион. В поле «район» можно ввести название оного, если это уместно, если нет — то пропустите строчку. Далее введите название города. Затем наименование менее масштабного населенного пункта — села, деревни, районного центра, если это актуально. В случае, когда вы проживаете в крупном городе, нужно указать также и улицу, на которой расположена инспекция.
- Опять нажмите на «Далее».
- Как узнать код ИФНС теперь? В следующем окне в подзаголовке «Реквизиты ИФНС» вы увидите необходимый вам четырехсимвольный код. Вот и все!
Как узнать код ИФНС, если вы заполняете декларацию или иной документ для налоговой службы? Есть еще один достаточно простой способ — взгляните на свой ИНН, индивидуальный номер, имеющийся у каждого налогоплательщика — частного или юридического лица. Первые четыре его символа — это код инспекции, в которой вы зарегистрированы.
Конечно, это не универсальный способ — вы можете решать свои дела далеко от «родного» отделения ФНС в налоговой абсолютно другого региона, поэтому такая информация вам будет ни к чему. Однако в ряде случаев она все же полезна.
Фискальные службы в других странах
В настоящее время в мире существует несколько моделей налогообложения. Условной их можно разделить на четыре группы:
- Англосаксонская. Она ориентирована на прямое налогообложение и основное бремя несут граждане. Подобная система работает в Англии, Канаде, Австралии.
- Континентальная. Она основана на косвенных налогах. Главным из них обычно является НДС. Подобная система работает во Франции, Бельгии, Голландии, странах Скандинавии.
- Латиноамериканская. Она характерна для экономик со значительным уровнем инфляции. Им приходится постоянно маневрировать, чтобы уменьшить этот процесс. Подобная система действует в странах Южной и Латинской Америки.
- Смешанная. Бюджет в ней формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений, причем их соотношение может колебаться. К странам с такой системой относится США, Россия, Италия.
В США сбором налогов занимается Налоговое управление, которое является специальным органом при правительстве. Ведомство считается одной из наиболее эффективных фискальных служб в мире. Поэтому в США очень хорошо платят налоги. Нарушителей ожидают огромные штрафы или тюремное заключение. В 2019 году расходы Налогового управления США составляли 19 центов на каждые 100 собранных долларов.
Налоговая служба США считается одной из самых эффективных в мире.
В Германии очень сложная система налогообложения. В стране есть как федеральные, так и местные налоги. Их сбором занимается Фискальное управление.
В Великобритании наполнением бюджета занимается Налоговая служба, образованная в 2005 году. Она взимает не только сборы и акцизы, но и таможенные пошлины. Налогами облагается любая прибыль, полученная на территории страны, независимо от места проживания лица или юрисдикции компании.
В Китае налоги собирает Главное налоговое управление, которое имеет многочисленные местные подразделения. Оно подчиняется Министерству финансов страны.
Автор статьи:
Akiva Content
Особенности функционирования ИФНС
Как правило, под ИФНС подразумевают территориальные инспекции, осуществляющие свою деятельность на уровне администрирования субъектов. Подобные инстанции представлены во всех городах.
Таблица 1. Задачи и цели ИФНС
Глобальные задачи ведомств | Цели ИФНС |
---|---|
контроль выполнения правил, прописанных НК РФ; обеспечение своевременного поступления налогов и прочих платежей в государственную казну; составление отчетности вышестоящим органам. |
регистрация налоговых резидентов; анализ предоставляемой отчетности; контроль денежных поступлений; осуществление проверок; учет своевременной оплаты начисленной пени и административных штрафов. |
Кроме обширного перечня обязанностей в зоне ответственности инспекций находится, например, проверка соблюдения соответствующих предписаний к использованию контрольно-кассового аппарата, контроль за производством спиртных напитков и табачных изделий, и даже проведение лотерей. В 2107 г. деятельность ИФНС помимо выполнения основных обязанностей сфокусирована на проверке личных карточек российских фирм на предмет ошибок и нарушений отчислений по страховым взносам.
Как правило, граждане РФ обращаются в ИФНС при регистрации своей фирмы или ИП
Оформление организационно-правовой формы деятельности в рейтинге причин посещаемости инспекции будет занимать одну из лидирующих позиций, однако ИФНС становится востребованной инстанцией во время подачи налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, в которой помимо суммы подоходного налога предоставляется возможность подать заявку на налоговый вычет.
nalog ru – основной портал ФНС России
Это основной информационный сайт ФНС России. При посещении сайта рекомендуем сразу же настроить его под свой регион. Для этого воспользуйтесь полем в верхней части страницы «Ваш регион».
На официальном сайте налоговой можно почерпнуть информацию из первоисточника о скорых переменах в системе налогообложения. Кроме того, здесь представлено много другой не менее полезной и актуальной информации.
К основным функциям портала, которыми вы можете пользоваться, относятся:
- Зарегистрировать индивидуального предпринимателя или юридическое лицо. Здесь представлен полный список необходимых вам документов.
- Узнать свой ИНН. Для того, чтобы узнать свой ИНН, теперь не нужно посещать офис ФНС. Все что требуется – это компьютер, паспорт и пара минут времени.
- На сайте можно проверить не только себя, но и контрагента. Исходя из полученной информации, вы сможете сделать соответствующие выводы о надежности компании, с которой собираетесь сотрудничать.
- Сайт позволяет оплатить налоги в режиме онлайн. Причем эта функция доступна как для физических, так и для юридических лиц.
- Зная ИНН компании или индивидуального предпринимателя, вы можете просмотреть основную информацию о них.
- Портал содержит отчеты на самые популярные вопросы посетителей.
- Здесь можно получить информацию о маркировке товаров.
- Также через портал можно узнать ОКАТО и ОКТМО организации. Для этого вам понадобится только ее точный адрес.
- Кроме того, портал позволяет сформировать платежные поручения или заполнить необходимы документы, связанные с уплатой налога.
- По своему налоговому номеру вы можете узнать реквизиты налогового органа.
- Просмотр аналитических и статистических материалов
- Регистрирование онлайн-касс и кассового оборудования.
- Предлагает доступ к налоговому кодексу и иным законодательным документам.
- Сайт позволяет воспользоваться налоговым календарем.
- Узнать контрактную информацию ФНС по всей России.
Полномочия налоговой инспекции
Налоговая инспекция осуществляет следующие полномочия:
-
государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
-
контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов;
-
контроль и надзор в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, представлением деклараций, осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами;
-
проверка деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности.
-
бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о:
— о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
— порядке исчисления и уплаты налогов и сборов;
— правах и обязанностях налогоплательщиков;
— полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
-
предоставление формы налоговой отчетности и разъяснений по порядку их заполнения;
-
учет всех налогоплательщиков, ведение Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра налогоплательщиков;
-
принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;
-
возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также разрабатывает формы и порядок заполнения расчетов по налогам, формы налоговых деклараций и иные документы в случаях, установленных законодательством России, и направляет их для утверждения в Министерство финансов;
-
утверждение формы налогового уведомления, форму требования об уплате налога, формы заявления, уведомления и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Сайт ФНС
Обычные граждане с помощью личного кабинета могут узнать свою задолженность по налогам, заполнить декларацию, получить информацию о суммах платежей, рассчитать транспортный и земельный налог.
Граждане, желающие заниматься бизнесом, могут зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в онлайн-режиме, а затем проверять свои расчеты с бюджетом в личном кабинете. С помощью электронного калькулятора любой желающий сам способен рассчитать стоимость патента.
Весьма полезен сайт и для юридических лиц. Через личный кабинет они могут получать информацию о задолженностях перед бюджетом, налоговых платежах, получать акты о состоянии расчетов, акты сверки. Через данный сервис компании могут уведомить ФНС о своих иностранных клиентах.
Календарь бухгалтера
24
мая
ООО — контролируемые сделки: Направить Уведомление о контролируемых сделках, совершенных в 2021 г.ИП — контролируемые сделки: Направить Уведомление о контролируемых сделках, совершенных в 2021 г.ООО — НДС: Уплатить ⅓ суммы НДС за 1 квартал 2021 г.ИП — НДС: Уплатить ⅓ суммы НДС за 1 квартал 2021 г.ИП на ОСН: Уплатить ⅓ суммы НДС за 1 квартал 2021 г.Налоговые агенты: Уплатить ⅓ суммы НДС за 1 квартал 2021 г.ИП — акциз: Уплатить аванс по Акцизу за май 2021 г.ИП — алкоголь: Уплатить аванс по Акцизу за май 2021 г.ООО — акциз: Уплатить аванс по Акцизу за май 2021 г.ООО — алкоголь: Уплатить аванс по Акцизу за май 2021 г.Посмотреть все события мая
Официальный сайт Налог ру
- Уведомить об отказе от использования личного кабинета (нужно, чтобы получать запрашиваемые справки на бумажной носителе в отделении ФНС)
- Сообщить о наличии объектов имущества или транспортных средств
- Отправить заявление о предоставлении льгот по имущественным налогам
- Получите справку о взаиморасчете с бюджетом
- Отправить заявление на право налогового вычета
- Получить справку о состоянии расчетов
- Уведомить о наличии счетов, открытых в иностранных банках
- Записаться на прием в налоговый орган
Сразу сверху указаны ссылки на вход в личные кабинеты различных типов лиц, далее идут ссылки на электронные сервисы и сбоку расположена краткая сводка свежих новостей.
The following two tabs change content below.
Марина Аракчеева
В 2017 году окончила Финансово-экономический факультет ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации». В настоящее время являюсь онлайн-консультантом на сайте cabinet-bank.ru. (Страница автора)
Последние записи автора — Марина Аракчеева
- Держатели карт «Мир» любого банка могут оплачивать автоштрафы на портале госуслуг без комиссии — 26.06.2019
- Сбербанк запускает сервис переводов с кредитных карт — 26.06.2019
- Эвотор: вход в личный кабинет — 26.06.2019
Функции
Функции ведомства выписаны во второй главе Положения о ФНС. Главная из них – контроль за соблюдением законодательства в сфере сбора различных налогов и иных платежей, а также норм Трудового кодекса.
Кроме того, в качестве отдельных функций ведомства в Положении прописаны:
- Регистрация новых физических лиц, предпринимателей.
- Ведение валютного контроля в рамках своих компетенций.
- Надзор за использованием кассовой техники.
- Аккредитация представительств зарубежных компаний.
- Ведение реестра юрлиц.
- Представление государства в делах о банкротствах.
Служба осуществляет свою деятельность непосредственно или через представительства в регионах страны. При выполнении своих обязанностей ФНС РФ взаимодействует с другими органами власти, общественными структурами.
Неправомерные действия и злоупотребления
В Постановлении КС РФ от 16.07.2004 № 14-П сформулирован запрет на неправомерные действия, превышающие полномочия. В этом документе сказано, что если при проведении мероприятий контроля налоговые инспекторы руководствуются принципами, противоречащими правопорядку, то их действия превращаются в инструмент противодействия свободе предпринимательства.
Неправомерными признаются:
- превышение полномочий должностными лицами, представляющими налоговые органы;
- процедурные нарушения при сборе доказательств;
- использование полномочий в целях, противоречащих закону и интересам граждан.
Неисполнение должностным лицом налоговых органов должностных инструкций влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом (ст. 22 НК РФ п. 2). Ответственность закреплена в ст. 330 УК РФ «Самоуправство». Если в действиях должностного лица будут обнаружены признаки личной корыстной заинтересованности, то его могут привлечь к ответственности по статье 285 УК РФ.
Новый налог с 1 июля
К счастью, новые налоги с июля 2021 года не вводились — структура Налогового кодекса и перечень включенных в него платежей сохранены в неизменном виде. Однако предложения и слухи по расширению НК РФ или введению новых неналоговых платежей то и дело возникают, и кто знает, возможно, они станут реальностью ближайшего будущего. Конечно, мы этого не пропустим, как не пропустим и другие нововведения. Например, изменения с 1 июля в оплате детских пособий. Госдума уже рассматривает соответствующий проект, который в числе прочего предусматривает и трансформацию пособия по беременности.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Структура ФСНП России (на 2003 год)
- Отдел главного оперативного управления
- Отдел главного управления документальными проверками
- Отдел главного следственного управления
- Отдел главного организационно-инспекторского управления
- Отдел главного управления безопасности, включающий борьбу с коррупцией
- Отдел главного управления физической защиты
- Отдел главного оперативно-технического и поискового управления
- Отдел главного управления кадров
- Отдел главного информационно-технологического управления
- Отдел главного управления международного сотрудничества
- Отдел управления делами
- Отдел правового управления
- Отдел организационно-мобилизационного управления
- Отдел управления информацией и общественными связями
- Отдел финансово-экономического управления
- Отдел управления режима и информационной безопасности
- Отдел экспертного управления
- Отдел аналитического управления
- Отдел административно-хозяйственного управления
- Отдел управления специальной связи
- Отдел медицинского управления
- Отдел дознания
- Отдел контрольно-ревизионной инспекции
История ведомства
Первым налогом на Руси была дань – своего рода военная контрибуция, которую собирали с покоренных племен. Ее могли привозить к феодалу («повозье») или же для сбора отправлялись специальные экспедиции («полюдье»).
По мере укрепления древнерусского государства дань заменила подать – регулярный налог с населения. Ее размеры определялись по количеству печей («по дыму») в домохозяйстве или площади пахотной земли («по плугу»). Платили данный налог деньгами или товарами.
В период Золотой Орды на территории Руси существовало сразу несколько различных податей. Некоторые из них взимались в пользу монголов, другие – шли на содержание местной княжеской власти.
К XIV столетию в Московском княжестве сложилась система кормлений, при которой отдельные земли отдавались феодалам за службу князю. Помимо прочего, они получали право собирать налоги со своих вотчин. Эту функцию выполняли особые люди: тиуны и пошлинники.
В 1573 году по царскому повелению был учрежден Приказ большого прихода. Он стал первым централизованным органом для сбора налогов.
В Средневековье на Руси существовало большое количество налогов: дорожные, торговые, судебные, товарные, чрезвычайные. В 1653 году власти предприняли попытку упорядочить сборы – был утвержден Торговые устав. По сути, это был первый Налоговый кодекс в нашей стране.
В 1699 году начала работу Бурмистерская палата – налоговый орган, имевший центральный аппарат и отделения в регионах страны.
В 1755 году появилась Казенная палата – ведомство, которое собирало и таможенные пошлины, и платежи.
В царствование Александра I началась большая фискальная реформа. В 1802 году появилось Министерство финансов, которое занялось доходами и расходами казны. В 1811 году в отдельное ведомство было выделено Госказначейство, отвечающее за расходы казны.
В этот период были упорядочены старые налоговые сборы и введены новые: оброчный, питейный и гильдейский сбор, наследственная пошлина, горная подать. Начали взиматься платежи с недвижимости, кибиток, меди.
Во второй половине XIX века в Российской империи появилось несколько новых акцизов: на табак, керосин, соль и дрожжи. В 1916 году Дума приняла закон о подоходном налоге.
Практически сразу после революции был создан Народный комиссариат финансов. В 1919 году в его составе появилось налоговое управление с многочисленными территориальными отделениями.
В 1930 году прошла фискальная реформа, в ходе которой были отменены все акцизы, а количество налогов было уменьшилось до двух.
Российская налоговая служба имеет богатую историю.
В 1941 году были введен налог на холостяков, они просуществовали в СССР до самого распада страны.
В 1990 году в составе Минфина страны появилось отдельная служба – налоговая инспекция. В 1991 году она превратилась в отдельное ведомство, также в это время стартовала масштабная фискальная реформа. В 1992 году появилось Главное управление налоговых расследований, а вскоре и налоговая полиция.
В 1996 году малый бизнес получил упрощенную систему налогообложения.
В 1998 году налоговая служба стала отдельным министерством. В это же время в стране начали вводить ИНН для физических лиц. Была принята первая часть Налогового кодекса, в 2001 году – была принята вторая.
В 2004 году была организована Федеральная налоговая служба, которую передали в подчинение Министерства финансов.
В 2010 году на сайте ФНС появился сервис «Личный кабинет» для граждан, в 2012 году появилась возможность оплачивать через него задолженности и проводить сверки.
В 2014 и 2015 годах на сайте появились «Личные кабинеты» для юридических лиц и частных предпринимателей. В Дубне был открыт единый информационный центр для обработки данных ФНС.
2000-е годы
В течении 2000-х лет был внесен целый ряд разных поправок в систему налогового законодательства: был установлен конкретный предел подоходного налога, который взимался с физических лиц в размере 13 %, понизили ставку налога на прибыль до 20 %, ввели регрессивную шкалу по единому социальному налогу, отменили оборотные налоги и налоги с продаж, при этом общее количество налоговых взносов сократился минимум в 3 раза (с 54 до 15). 2006 год отметился тем, что заместитель министра финансов России Сергей Шаталов опубликовал заявление, что в течении периода налоговых реформ налоговая нагрузка понизилась в размерах с 34-35 % до 27,5 %, и кроме того произошло перераспределение налоговых видов нагрузки в нефтяном секторе. Налоговые реформы также способствовали увеличению собираемости взимаемых платежей и стимулировали экономический рост.
Что делать, если налоговые органы превышают свои полномочия
Если при проведении проверки и иной профессиональной деятельности инспектор нарушает границы закона, то предприниматель или представители компании могут защитить свои права. С нарушениями закона необходимо бороться – помочь в этом сможет грамотная юридическая консультация.
Действия и решения, выходящие за рамки закона, могут быть обжалованы в вышестоящей инстанции или в суде. Шансы выиграть дело намного выше, если воспользоваться юридической помощью. Своевременное обращение к юристу – основной фактор успешного завершения дела.
Незаконные действия фиксируются в процессе проверки, поэтому рекомендуется вызывать юриста перед ее началом. Налоговые инспекторы, работающие под контролем адвоката, будут вести себя осмотрительнее.
Приступить к проверке инспекторы могут только после предъявления постановления и служебных удостоверений (ст. 91 НК РФ). Предъявление только удостоверений не является основанием для проведения проверки.
В постановлении о проведении проверки должна быть указана ее цель и обозначен круг вопросов, подлежащих контролю. Если проверка назначена по НДС, то проверяющие не имеют права требовать доступа к документам, не связанным с этим налогом.
Инспекторы не могут проводить осмотр помещений, которые не имеют отношения к хозяйственной деятельности налогоплательщика. А выемка документов производится только в присутствии незаинтересованных понятых.
Инструкция “Как вести себя при обыске” от наших адвокатов
Доказательства, которые инспекторы в ходе проверки получили с нарушением норм, не могут быть представлены в суде. Чем больше процедурных ошибок допустит инспектор во время проверки, тем выше будут шансы опровергнуть ее результаты. Присутствие юриста во время работы инспекторов поможет грамотно зафиксировать допущенные нарушения.
Если проверка уже прошла, но налогоплательщик считает, что были допущены нарушения, то ему следует:
- записать должности и фамилии инспекторов, проводивших проверку;
- потребовать предоставить копию постановления;
- требовать письменных пояснений по всем проводимым мероприятиям.
Далее предпринимателю потребуются услуги адвоката. Необходимо составить жалобу с подробным перечислением всех нарушений и требованием пересмотра решения. Жалоба направляется в вышестоящий налоговый орган. Если будет получен отказ, то составляется исковое заявление в суд.
Главным аргументом в противодействии превышению служебных полномочий налоговыми органами является подготовленность и осведомленность. Необходимо знать правила проведения проверок и ознакомить с ними своих сотрудников. Желательно иметь под рукой номер адвоката, к которому можно обратиться за юридической помощью.