Форма декларации о соответствии качества продукции требованиям системы сертификации гост р (обязательная форма)
Содержание:
- Документы для регистрации декларации о соответствии
- Порядок получения
- Ответственность, связанная с декларацией соответствия на продукцию
- Как подтвердить соответствие требованиям
- Примечание: стоимость ДС в разделе тарифы приведена для ДС по схеме 1Д / 3Д
- Преимущества и недостатки декларации Таможенного Союза
- Декларация соответствия по ГОСТу
- Порядок декларирования продукции в системе ГОСТ Р
- Регистрация декларации о соответствии
- Регистрация
- Специальная форма при получении декларации
Документы для регистрации декларации о соответствии
Для того, чтобы зарегистрировать декларацию, заявителю необходимо внести в электронный сервис следующие сведения и материалы (определены в п. 7 нового порядка регистрации деклараций):
- Заявление, включающее в себя:
-
сведения о заявителе – ФИО (для юр. лица указывается ФИО руководителя/уполномоченного представителя юр. лица), место нахождения (место жительства для ИП) и осуществления деятельности, уникальный идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и при наличии номер телефона и адрес электронной почты;
-
наименование и местонахождение изготовителя продукции, адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, с указанием УНП/GLN (уникального номера предприятия/Global Location Number, глобального номера расположения), когда товар производится за пределами территории стран — членов ЕАЭС;
-
сведения о продукции – наименование, название и обозначение продукции; международный код GTIN (Global Trade Item Number), когда товар производится за пределами территории стран — членов ЕАЭС; товарный знак, модель, артикул, сорт и иные сведения для ее идентификации;
-
название и обозначение документов – стандарт, стандарт организации, технические условия и т. п., в соответствии с которыми произведена продукция (при использовании);
-
наименование объекта декларирования – серийный выпуск, партия или единичное изделие (для серийных поставок делается запись «серийный выпуск»; для партии указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентификатор партии, размер, а также наименование единицы измерения размера партии; для единичного изделия – реквизиты товаросопроводительной документации, заводской номер изделия, дата изготовления единицы продукции, дата истечения срока годности;
-
коды продукции по ТН ВЭД ЕАЭС) и/или ОКПД 2;
-
название и обозначение технических регламентов/стандартов (если стандарт не используется целиков, то обязательно приводятся разделы, пункты и подпункты), на соответствие требованиям которых проводилось декларирование соответствия;
-
схема декларирования;
-
регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, оформляемых при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация в соответствии с правом ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, не оформляется;
-
дополнительная информация – условия и срок хранения продукции; срок службы/ресурс продукции; иные сведения, к которым могут относиться дата изготовления отобранных образцов, прошедших испытания и измерения.
Сведения, подтверждающие государственную регистрацию юр. лица или физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Договор с производителем, подтверждающий соответствие поставляемой в ЕАЭС продукции установленным требованиям безопасности и ответственность за несоответствие (для уполномоченного изготовителем лица).
Документы, подтверждающие соблюдение установленных требований – протоколы испытаний и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории; прочие доказательственные материалы заявителя; если предусмотрено схемой декларирования, то такими документами также выступают сертификат системы менеджмента с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации, выдавшего сертификат, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; заключение об исследовании типа продукции с указанием номера и даты оформления.
Документы (договор с аккредитованным органом по сертификации или аккредитованной испытательной лабораторией и/или письмо от аккредитованного лица), подтверждающие необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб продукции (вступает в силу с 1 августа 2021 г.).
Заявитель подписывает декларацию только своей усиленной квалифицированной электронной подписью. Теперь не допускается личная подача заявления в Росаккредитацию или по почте.
Порядок получения
После обращения в сертификационный центр с заявкой на проведение декларирования клиенту предоставляется бесплатная консультация, в ходе которой он сможет выяснить все интересующие вопросы относительно сроков, стоимости процедуры. Консультант центра поможет предпринимателю определиться с оптимальной схемой декларирования, составит список документов для проверки.
Изучив и одобрив документационный пакет, полученный от заявителя, специалист переходит к следующему этапу оценки соответствия. Для этого ему потребуется контрольный образец товара, подлежащего декларированию. При его отборе составляются два акта (один для клиента, а второй – для центра по сертификации).
Далее образец продукции направляется в аккредитованную лабораторию, с которой сотрудничает центр. Эксперты этой организации тщательно изучат все характеристики предоставленного товара и составят протокол испытаний. В нем будут содержаться все те параметры изделия, которые имеют значения для определения его соответствия ТР ТС. На основании протокола испытаний принимается решение относительно того, можно ли клиенту выдавать подтверждающий документ.
При благоприятном решении декларация составляется в течение одного-двух рабочих дней, после чего ее регистрационный номер вносится в единый госреестр.
Документационный пакет
Порядок проведения оценки соответствия требует от предпринимателя собрать следующий документационный пакет:
- устав организации-декларанта;
- выписку из ОГРН;
- индивидуальный номер налогоплательщика;
- стандарт, по которому было изготовлено изделие;
- техпаспорт на него (если есть такая необходимость);
- описание продукта с указанием области применения и состава;
- руководство по эксплуатации;
- ранее выданные подтверждающие документы (при наличии);
- договор аренды или свидетельство на право собственности на помещения, где размещается производство (для изготовителя);
- контракт и инвойс (для поставщика).
Ответственность, связанная с декларацией соответствия на продукцию
Если компания нарушит требования декларирования, то она будет привлечена к административной ответственности. За ряд проступков предусматриваются такие наказания по КоАП РФ:
- ст. 14.1 накладывает штраф за продажу некачественных товаров. Для гражданских лиц санкция составит от 1000 до 2000 руб., для должностных субъектов – от 3000 до 10.000 руб., для ИП – от 10.000 до 20.000 руб., а для компаний – от 20.000 до 30.000 руб. При повторном нарушении все штрафы пропорционально возрастут. Дополнительно неаккредитованную продукцию могут конфисковать;
- ст. 14.7 накладывает штраф за обман потребителей и введение их в заблуждение. Например, за предоставление заведомо ложных сведений о качестве продукции или его функциях. Для гражданских лиц штраф составит от 3000 до 5000 руб., для должностных – от 12.000 до 20.000 руб., а для компаний – от 100.000 до 150.000 руб.;
- ст. 14.8 вменяет наказание за сокрытие правдивых сведений относительно реализуемой продукции, ее производителе и реализаторе. Должностные лица будут оштрафованы от 500 до 1000 руб., а предприятия – от 5000 до 10.000 руб.;
- в ст. 14.43 устанавливается штраф за нарушение технических требований к изготовлению продукции. Для граждан санкция составит от 1000 до 2000 руб., для должностных субъектов – от 10.000 до 20.000 руб., для ИП – от 20.000 до 30.000 руб., а для компаний – от 100.000 до 300.000 руб.;
- если товары принесли вред окружающей среде или имуществу/здоровью потребителей, наказание также будет назначено на основании ст. 14.43. Штраф для граждан составит от 2000 до 4000 руб. с конфискацией товаров, для должностных лиц санкция составит от 20.000 до 30.000 руб., для ИП – от 30.000 до 40.000 руб. также с конфискацией продукции. Организации будут обязаны уплатить от 300.000 до 600.000 руб. штрафа. Также допускается конфискация. При повторном нарушении все штрафы будут пропорционально увеличены. Штраф для компаний при этом может достигать 1 млн. руб.;
- ст. 14.45 включает штраф за продажу товаров без отметки о декларации соответствия в сопроводительных бумагах. Должностные лица заплатят от 20.000 до 40.000 руб. штрафа, а организации – от 100.000 до 300.000 руб.;
- в ст. 14.46 фиксируется штраф за маркировку единым знаком продукции, которая не была задекларирована. Штраф для должностных лиц насчитывает от 10.000 до 20.000 руб., а для компаний – от 100.000 до 300.000 руб. Если такая продукция принесла вред окружающей среде или потребителям, штрафы будут пропорционально увеличены. При этом санкция для предприятий может достигать 1 млн. руб.;
- ст. 14.47 устанавливает штраф за нарушение алгоритма декларирования. Санкция для должностных лиц – от 5000 до 50.000 руб. с возможной дисквалификацией от занимаемой должности на период до 3-х лет. Штраф же для юридических лиц – от 10.000 до 1 млн. руб.;
- в ст. 14.48 говорится о штрафах за публикацию недостоверных результатов проверок. Должностные лица понесут убытки в объеме от 30.000 до 50.000 руб., а компании – от 400.000 до 500.000 руб.
Как подтвердить соответствие требованиям
Существуют два способа подтверждения соответствия требованиям: декларация и представление документов.
Декларация может быть в виде отдельного документа или в составе заявки. Конкретной формы закон не предусматривает, поэтому составляется она произвольно. Обычно это документ, в котором поставщик указывает свое наименование, юридический адрес, ИНН, а также подтверждает, что соответствует на дату подачи заявки единым требованиям.
Иногда требуется подтвердить соответствие требованиям иным документом. Из следующей таблицы видно, в каких случаях может применяться декларация, а когда — определенные документы.
Таблица. Документы для подтверждения соответствия участника единым требованиям
Требования | Основание для требования | Документы, которые предоставляет участник | НПА |
---|---|---|---|
Участник должен соответствовать требованиям законодательства к лицам, поставляющим товар, или оказывающим услуги, которые представляют собой объект закупки | Пункт 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ | Лицензия | Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ |
Свидетельство о допуске, которое выдала саморегулируемая организация | Статья 52 ГК РФ, приказ Минрегиона от 30.12.2009 № 624 | ||
Другие | Письмо Минэкономразвития от 28.05.2015 № Д28и-1542 | ||
Постановление Правительства от 29.12.2015 № 1457, письмо Минэкономразвития и ФАС от 28.04.2016 № 12589-ЕЕ/Д28и, АЦ/28993/16 | |||
Статья 49 ГК РФ | |||
Отсутствие судебного решения о банкротстве участника, непроведение ликвидации участника | Пункт 3 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ | Декларация и др. | — |
Деятельность участника закупки не должна быть приостановлена | Пункт 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ | Декларация и др. | — |
Участник не должен иметь недоимки по налогам, сборам | Пункт 5 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ | Декларация и др. | Письмо Минэкономразвития от 30.09.2015 № Д28и-2971 |
Участник не должен быть судим за преступления в сфере экономики, не должен быть дисквалифицирован | Пункт 7 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ | Декларация и др. | Письмо Минэкономразвития от 28.01.2015 № Д28и-166 |
Участник должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (если заказчик приобретет по контракту права на такие результаты) | Пункт 8 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ | Декларация и др. | — |
У участника и заказчика не должно быть конфликта интересов | Пункт 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ | Декларация и др. | Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016 |
Участник закупки не является офшорной компанией | Пункт 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ | Выписка из ЕГРЮЛ | Письмо Минэкономразвития от 08.02.2016 № Д28и-224; обзор судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016 |
Примечание: стоимость ДС в разделе тарифы приведена для ДС по схеме 1Д / 3Д
При этом производителю / заявителю важно понимать, что он несет ответственность за корректность данных отражаемых в Декларации Соответствия, именно по этому к оформлению Декларации нужно относится очень ответственно не смотря на простоту процесса оформления/получения ДС. Подробнее.
Подробнее..
Как получить декларацию соответствия ТР ТС в Московской области
Декларация соответствия техническим регламентам Таможенного Союза – документ, официально подтверждающий все требования по безопасности к продукции, в соответствии с законодательством Таможенного Союза. Она оформляется в электронном виде.
Важные моменты декларации соответствия ТР ТС
- Декларация соответствия ТР ТС выдается только на компанию в России, а не зарубежную;
- Порядок декларирования соответствия проверяет саму продукцию, а не ее производство;
- Срок действия декларации соответствия ограничен: от года до пяти;
- На декларации нет печати, кроме основной печати организации заявителя;
- Технические условия не обязательны, если присутствует на продукцию действенный ГОСТ;
- После получения декларации вся продукция будет промаркирована знаком ЕАС.
Это, что касается основных документов.Получить декларацию соответствия можно, собрав необходимые документы и переданные в сертификационный центр. Документы: заявление или заявка на регистрацию декларации, копии свидетельств ИНН и ОГРН, реквизиты компании заявителя, копия документов о регистрации юр.лица или физ.лица, технические условия или ГОСТ.
Продукция, требующая оформление декларации соответствия ТР ТС:
- Одежда, обувь;
- Косметические средства и парфюмерия;
- Упаковка товаров;
- Продукты питания;
- Техническое оборудование и др.
Преимущества и недостатки декларации Таможенного Союза
Получение декларации ТР ТС имеет ряд преимуществ и недостатков, о которых тоже не нужно забывать, чтобы понимать степень вашей ответственности.
Преимущества
Упрощенный способ оформления
Действительно, декларация соответствия таможенного союза оформляется гораздо проще сертификата. Вместо защищенного бланка используется обычные листы формата А4 белой мелованной бумаги, а для доказательства качества продукции вы можете предоставлять протоколы испытаний, проведенных вами самостоятельно или третьей независимой стороной.
Короткие сроки регистрации
Если не брать во внимание время, затрачиваемое на прохождение испытаний, сама регистрация проходит достаточно быстро. Во многом конкретный срок зависит от того, насколько грамотно вы собрали все необходимые документы и доказательства качества
Беспрепятственный товарооборот между странами ТС
Получив декларацию, вы можете производить, экспортировать и/или реализовывать конкретную продукцию во всех странах, входящих в состав Таможенного союза. Вам не потребуются дополнительные разрешительные документы!
Получите бесплатную консультацию
Недостатки
Ответственность за декларирование
Вся ответственность целиком и полностью ложится на заявителя, а не разделяется с сертифицирующим органом. Проще говоря, при обнаружении каких-либо нарушений или недостоверной информации о продукции, проблемы будут исключительно у вас. Поэтому несмотря на всю кажущуюся простоту оформления, нельзя подходить к декларированию спустя рукава.
Хранение доказательных материалов
Вы обязаны хранить саму декларацию и все доказательственные материалы в течение 10 лет со дня окончания действия документа. Федеральный орган исполнительной власти может потребовать от вас предоставить их в любой момент, поэтому стоит крайне серьезно.
Вид декларации (внешний)
Внешний вид декларации является одновременно и преимуществом и недостатком. Преимущество — в простоте оформления, как уже писалось выше. Но при этом документ не имеет всех тех степеней защиты, которыми обладает сертификат.
Декларация соответствия по ГОСТу
Основное отличие от декларации ЕАЭС — перечень продукции, подлежащей декларированию. В случае с ЕАЭС конкретный список товаров закреплен в положениях регламентов. В свою очередь, декларация соответствия ГОСТ может включать продукцию, отраженную в ПП РФ № 982 от 01.12.2009г.
Декларацию соответствия подготавливает производитель или компания, которая реализует продукцию. В документе должны отражаться доказательства, которые вписываются в протокол испытаний и передаются в службу сертификации. Законодательно продуманы 2 варианта декларирования продукции:
- Получение доказательств самой компанией. Для этого фирма должна собрать пакет документов и провести необходимые проверки.
- Задействовать стороннюю организацию. Для проверок продукции функционируют специальные профильные компании, аттестованные Федеральной службой аккредитации. Они проверяют полученный товар в лабораториях.
Декларацию регистрируют, выполняя следующие действия:
- Подготовка пакета документов на продукцию и сбор доказательств ее качества. Непосредственный состав пакета бумаг и доказательств зависит от вида товаров.
- Проверка качества продукции, ее испытание. С этой целью образцы изделий проверяются специалистами, в том числе, в лабораториях. Почти всегда единицы товаров уничтожаются в ходе проверки.
- Собранный пакет бумаг нужно отправить в службу аккредитации. К документам нужно приложить заявление.
- Затем следует проверка подлинности предоставленных бумаг представителями службы аккредитации.
- Регистрация декларации и внесение ее реквизитов в Единый реестр. На этом этапе заявителю также выдается сам документ со всеми необходимыми печатями.
- В завершение на товар наносят знак качества. Этот факт также должен документироваться.
К стандартному пакету документов относят следующие бумаги:
заявление. В бумаге следует прописать адресата – наименование локального отделения службы аккредитации, а также ФИО руководителя центра. Затем по центру листа прописывают название документа, в данном случае – «Заявление». Далее расписывают детальную информацию о предприятии-производителе. В основном тексте отмечают данные о продукции, а в конце бумаги ее визирует управленец компании. Также он должен проставить даты составления документа и производства товаров;
сведения о самих товарах. Подразумеваются технические особенности продукции, ссылки на сопроводительные бумаги и т.д. Для каждого вида товаров обосновывающий документ индивидуален;
протоколы проверок. Они ограничены во времени
Период их актуальности важно учитывать и не нарушать при подаче бумаг в службу аккредитации;
учредительная документация производителя или компании, которая занимается реализацией;
доверенность, если документы предоставляет поверенный.
Представители центра аккредитации оставляют за собой право запрашивать дополнительные документы, если это будет необходимо.
Помимо прочего, пакет бумаг также может отличаться в зависимости от производителя товаров – была ли это российская или иностранная компания. В первом варианте потребуются технические бумаги, на основании которых и устанавливается качество. Во втором случае нужно предоставить копию соглашения и спецификацию. Именно в части декларации импортных товаров чаще всего запрашивают дополнительные бумаги.
Порядок декларирования продукции в системе ГОСТ Р
Декларируя безопасность и качество продукции, организации и предприниматели обращаются с заявкой в аккредитованные органы (центры), заключают договор. В заявке необходимо указать список декларируемых товаров, их коды ОКПД2 и ТН ВЭД, названия и признаки, информацию об изготовителе. В одной декларации можно указать сразу несколько видов однородных товаров. Однако на каждый из них необходимо иметь отдельный протокол безопасности.
Подготовительный этап декларирования
Перед обращением на декларирование заявитель должен подготовить документацию. В этот перечень входит:
- нормативно-технические документы (ГОСТ, ТУ, СТУ);
- основные регистрационные документы юрлица или ИП;
- товаросопроводительная документация (контракты, спецификации, инвойсы, договоры и т.д.);
- эксплуатационные документы для потребителей (инструкции, руководства, паспорта изделий и т.д.).
При декларировании серийной продукции можно подтвердить надлежащие условия производства сертификатов на СМК предприятия. Это гарантирует, что на всех стадиях производства осуществляется строгий контроль за качеством, а система менеджмента предприятия соответствует положениям ИСО.
Для регистрации деклараций можно представить свою доказательственную базу. Это могут быть протоколы испытаний или экспертные заключения. Испытания с оформлением протоколов можно пройти в аккредитованной или собственной лаборатории. Если по протоколам подтверждается соответствие всем обязательным нормативам, их примут как надлежащее доказательство.
На какую продукцию вы регистрировали декларацию ГОСТ Р?
Строительные и теплоизоляционные материалы 0%
Моющие средства, бытовая химия 100%
Аккумуляторы, батареи 0%
Спортивный инвентарь 0%
Другие виды продукции 0%
Проголосовало: 1
Основной этап декларирования
Процесс декларирования ГОСТ Р проводится практически по тем же правилам, что и аналогичная процедура в системе техрегулирования ТС. Вот основные мероприятия, которые проводят специалисты аккредитованного центра для регистрации деклараций:
- изучение заявки, идентификация продукции;
- выбор одной из схем декларирования (например, по серийно выпускаемой продукции, по единичному экземпляру, по конкретной партии);
- анализ документации, в том числе проверка представленных доказательств;
- проведение цикла тестов, измерений, исследований в лабораторных условиях (если у заявителя нет собственных доказательств, испытания обязательны в аккредитованной лаборатории);
- изучение фактических свойств продукции, сравнение их с нормативными значениями ГОСТ и ТУ;
- оформление протоколов по итогам лабораторных испытаний (без проведенных испытаний и наличия протокола декларацию не получить).
Для каждого вида изделий предусмотрены свои нормативы по безопасности и качеству. Их будут проверять по ГОСТ и ТУ, другим нормативным актам. Выводы о соответствии будут сделаны в содержании протоколов, наряду с описанием фактических и нормативных показателей продукции. На основании выводов о соответствии принимается решение о регистрации и выдаче деклараций.
Регистрация декларации ГОСТ Р
Регистрация декларации означает, что характеристики и документы товара соответствуют нормативным значениям. Регистрация заключается во включении сведений о декларации в реестр ФСА (его ведет Росстандарт). Декларация на серийно выпускаемые изделия выдается на 3 года. На конкретную партию или единичный экземпляр срок действия документа не устанавливается. Наличие декларации позволяет:
- легально ввозить импортную продукцию через границу России;
- выпускать товары для реализации на оптовом и розничном рынке;
- предъявлять документ при инспекционных проверках в магазинах, покупателям и контрагентам;
- прикладывать декларацию к заявкам на участие в тендерах и госзакупках;
- подтверждать наличие разрешительных документов при получении лицензий, вступлении в СРО и оформлении допусков.
После пройденного декларирования на товар, на его этикетку или упаковку нужно нанести знак соответствия “РСТ”. Также обязательная маркировка будет включать информацию для потребителей – дата изготовления и срок службы (годности), условия хранения и использования, основные потребительские свойства, ряд иных сведений.
Легальность декларации ГОСТ Р можно проверить на сайте Росаккредитации
Регистрация декларации о соответствии
Оформленная заявителем декларация направляется в аккредитованный (до 1 ноября 2011 года) Росстандартом, или Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), орган по сертификации, который проверяет достоверность указанных сведений и вносит декларацию в реестр.
На сегодняшний момент декларация также может быть зарегистрирована в электронной форме, на основании порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития № 752 от 24 ноября 2014 года.
Во время регистрации декларация соответствия получает регистрационный номер, содержащий код органа по сертификации, а также порядковый номер самой декларации. Согласно закону, декларация, оформленная по установленным правилам, должна быть зарегистрирована в течение трех дней.
Срок действия декларации определяется производителем (продавцом). Он зависит от места и условий выпуска продукции, от вида товара и от выбранной схемы подтверждения соответствия.
Регистрация
Осуществляется на основании документов и заявления.
Перечислим, какие документы для получения декларации соответствия потребуются при ее регистрации:
- заполненная форма;
- заявление о регистрации с данными о заявителе и о продукции, с данными об изготовителе, качествах товара, регламентах, которым он должен соответствовать;
- документы о регистрации компании или ИП;
- договор с производителем с обозначением условий о соответствии продукции ТР и установлением ответственности за их несоблюдение;
- копии материалов, доказывающих качество продукции в соответствии с регламентами (испытания, исследования и т.д.).
Специальная форма при получении декларации
Таможенный союз постановил, что декларация всей ввозимой продукции заполняется по единой утвержденной форме, действительной для всех стран-участников указанного союза. Все требования были установлены на собрании Евразийской экономической комиссии, которая выпустила постановление № 293 в 2012 году. Именно этот документ и определяет нормы ТР ТС по поводу оформления деклараций. Такой документ стоит заполнять на чистом белом листе форматом А4, также для него не предусмотрено, в отличие от сертификата соответствия, нескольких степеней защиты.
Советы при заполнении деклараций по ТР ТС
Все достаточно просто: декларации на соответствие ТР должны быть заполнены русским языком на электронных печатных устройствах. На обратной стороне листа при необходимости допускается дубликат записи языком другой страны – члена ТС. Никакие сокращения, помарки и исправления в тексте декларации не допускаются.