Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство жилого дома

Подтверждение строительства

Чтобы продлить разрешительную документацию, необходимо доказать, что работы были начаты и ведутся. Чтобы это сделать, необходимо обратиться в администрацию по месту нахождения строительства. Здесь необходимо написать специальную заявку о формировании комиссии. В назначенную дату к вам приедут специалисты из Отдела жилищной политики для составления акта о начатом строительстве.

Этот документ является достаточным подтверждением того, что строительные работы ведутся. После получения акта о строительстве необходимо обратиться в Отдел архитектуры. Его прикладывают к остальным документам и подают вместе с заявлением. В течение 30 дней вы получите готовое решение. Если все в порядке, строительство можно продлить.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

Актуализированный раздел проектной документации «Проект организации строительства объекта капитального строительства».
Раздел проектной документации «Проект организации строительства объекта капитального строительства» с изменениями, внесенными в связи с изменением сроков строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, выполненными в порядке, установленном действующим законодательством.

II. Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе:

Копия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.

III. Дополнительные документы (в случае обращения уполномоченного представителя получателя государственной услуги):

1. Доверенность, оформленная в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

   Доверенность от застройщика (заявителя), являющегося юридическим лицом, должна быть удостоверена усиленной отсоединенной квалифицированной электронной подписью доверителя или нотариуса. Доверенность от застройщика (заявителя), являющегося физическим лицом, должна быть удостоверена усиленной отсоединенной квалифицированной электронной подписью нотариуса или самого заявителя.

2. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, также могут быть представлена копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которой такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Основания для отказа в приеме документов:

• отсутствие сведений, которые должны содержаться в заявлении;
• несоблюдение требований к оформлению заявления и загрузки прилагаемых к заявлению документов;
• отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя (юридического лица) или отсутствие электронной подписи (физического лица);
• подача заявления неуполномоченным лицом;
• предмет заявления не входит в компетенцию Службы;
• государственная услуга по аналогичному заявлению уже оказана.

Что происходит дальше

ИП, юрлица и обычные граждане могут в одинаковой степени назначить поручителя, который приносит и забирает документы от их имени.

Алгоритм продления разрешения на строительство в этом видео:

Основания для отказа

В случае отказа могут быть использованы такие основания:

1. Третьи лица, либо их представители не соглашаются с возможностью провести обработку персональных данных.
2. У заявления используется форма, не соответствующая действующему регламенту. Многие заявители полагают, что какие-либо требования к бумаге вообще отсутствуют. Именно этот факт мешает моментально решить вопрос. И не даёт в срок произвести действия, связанные со строительством.
3. Заявку подают лица, лишённые данного права.
4. Составление бумаг на иностранных языках, отсутствие определённых пунктов в перечне.

Заключение и услуга в электронном виде

Такая возможность доступна только пользователям, прошедшим авторизацию на сайте Госуслуг.

После этого личные данные заявителя автоматически выводятся и на документ, оформляемый для заявления по продлению.

Простой электронной подписи достаточно, если услугу используют физические лица, либо их официальные представители. Главное – наличие доверенности, подтверждающей те или иные полномочия. Можно отдельно указать, что результат и ответ на обращение должны быть выданы только в бумажном виде.

А вот юридическим лицам уже не обойтись без представления усиленных электронных подписей.

Они же необходимы при подаче заверенных нотариальных копий какой-либо документации.

Главное – предварительно и подробно ознакомиться с условиями, по которым предоставляется услуга.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Порядок продления через МФЦ и Госуслуги.

Для упрощения прохождения бюрократических процедур были созданы МФЦ, работающие по принципу «одного окна». Они позволяют разгрузить специалистов ведомств, ускорить процесс получения различного рода документов для граждан и юридических лиц.

Порядок действий предполагает следующую последовательность:

• сбор необходимого для продления перечня документов;
• запись на прием в МФЦ посредством получения талона;
• оформление заявления и подача документов;
• ожидание истечения положенного срока и получение бумаг.

При подаче документов специалист проверяет корректность заполнения заявления и наличие всех документов. При необходимости он снимает ксерокопии с оригиналов и указывает на допущенные ошибки, а факт приема подтверждается выданной распиской о регистрации запроса. Далее документы перенаправляются в целевой орган, в полномочия которого входят вопросы продления разрешения на строительство. Задача отдела архитектуры или иного ведомства заключается в проверке оснований для выдачи положительного решения.

Светлана
Эксперт по недвижимости

При отсутствии претензий к застройщику на бланке разрешения ставят штамп о пролонгации, после чего документацию перенаправляют в МФЦ. Срок рассмотрения и получения готовых бумаг обычно не превышает 7 рабочих дней.

Использование портала Госуслуг позволяет застройщику провести аналогичные действия, связанные с продлением разрешения. Преимуществами дистанционного обращения принято считать возможности экономии времени и сил, так как заявителю не требуется тратить ценные ресурсы на дорогу и ожидание в очереди. Для использования электронного варианта взаимодействия заявитель должен иметь логин и пароль для входа в личный кабинет.

Потребуется выполнить следующие действия:

• осуществить вход на сайт;
• перейти в раздел получения услуги;
• оформить электронное заявление;
• прикрепить отсканированные документы;
• подтвердить действия цифровой подписью.

При отправке документов для продления разрешения на строительство посредством использования Госуслуг требуется принимать к учету действующие ограничения. Сканированные документы принимаются в формате jpg и должны быть читаемы, а общий размер файлов не может превышать 1 Гб. При указании необходимых данных заявителю потребуется выбрать желательный вариант получения бумаг, так как документ может выдаваться на бумажном носителе или предполагать электронный формат.

После рассмотрения заявки и документов застройщику придет уведомление о принятом решении. С ним можно ознакомиться в личном кабинете либо способом, который был выбран для получения при оформлении услуги.

Возможно будет интересно!
Проектная документация дома для разрешения на строительство.

Продление разрешения на строительство

Если за срок, указанный в разрешении, собственнику или арендатору не удалось завершить строительные работы, разрешение можно продлить (однако, подать заявление на продление можно не позднее, чем за 10 рабочих дней до завершения срока действия самого разрешения).

Для продления срока строительства потребуется предоставить:

•    Новое заявление, в котором будут указаны причины, остановившие строительство. Важный момент: в качестве причины невозможности своевременно завершить строительные работы не стоит указывать финансовые сложности, так как они не являются юридическим основанием для продления разрешения.

Строго регламентированную форму данное заявление не имеет, однако, в нем в обязательном порядке должны быть указаны: ФИО, адрес проживания, контактные данные для связи (для юридических лиц – полный адрес расположения предприятия, контактные данные генерального директора или ответственного лица). Желательно также указать: паспортные данные, реквизиты правоустанавливающего документа, сведения о наличии прав у третьих лиц, описание местоположения участка или полный кадастровый номер, сведения о параметрах объекта строительств, отступах от границы участка.
•    Документальное подтверждение активности на объекте, а именно, фото- и видеосъемку, договор со строительной компанией о начале работ, платежные документы, подтверждающие закупку строительных материалов и оборудования, а также выполнение отдельных видов работ.
•    Акт о состоянии работ, включающий в себя перечень уже выполненных и еще не начатых работ.

Также следует быть готовым к тому, что ответственный со стороны администрации может выехать на объект, чтобы лично зафиксировать факт начала строительства. Заявление о продлении срока строительства подается в местную организацию (при отказе со стороны администрации – в местный суд)

В случае положительного разрешения строительные работы можно возобновить, срок продления будет установлен согласно распоряжению судьи (важно учитывать, что обычно срок продление не превышает три года). В случае отказа о продлении потребуется подготовить повторный пакет документов, чтобы получить разрешение на строительство по-новому

Как продлить разрешение на строительство

В каких случаях вероятнее всего получить разрешение судьи на продление сроков строительства:

•    Были выявлены нарушения со стороны ответственных лиц со стороны администрации.
•    Был пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.

Причина невозможности своевременного завершения строительства указывается в заявлении, после чего подлежит проверке достоверности. В случае положительного исхода организатор строительства получит письменное уведомление. Если в отведенный период (в данном случае – 10 лет) строительство жилого помещения так и не было начато или проект претерпел сильные изменения в результате строительных работ, что не сопровождалось подачей необходимых документов, получить разрешение на продление строительства не получится, потребуется получение нового разрешения после проверки полного пакета документов.

То же самое касается случаев, когда заявление на продление срока было подано после истечения срока действия разрешения на начало строительных работ. В случае положительного решения организатор также получит срок 10 лет для осуществления строительных работ.

Помимо местной администрации заявление о продлении строительства также можно подать через МФЦ или Госуслуги. Предварительно рекомендуется зарегистрировать незавершенный объект строительства в Росреестре и при подаче документов на продление также предоставить выписку с указанием процента возведения здания.

Если удастся получить положительный ответ, срок строительства будет автоматически продлен на 1-3 года. При получении отказа со стороны администрации потребуется направить повторное обращение в местный суд (по месту нахождения земельного участка).  

Дополнительная информация по теме

Как внести изменения в разрешения на строительство — инструкция

Общий алгоритм действий имеет следующий вид — сбор пакета бумаг, оформление заявления и обращение в уполномоченный орган. Передача документации осуществляется лично, через МФЦ, почтой или по Интернету. Ниже рассмотрим порядок в несения изменений в разрешение на строительство через сайт Госуслуг:

Переходим на сайт госуслуг, входим соответствующий раздел и изучаем условия.
Жмем на кнопку предоставления услуги и авторизуемся на сервисе через ЕСИА.
Заполняем электронное заявление. Все поля перед глазами пользователя, поэтому остается внести корректную информацию. Здесь указываем название сооружения, информацию об объекте, данные по ЗУ, причинк внесения изменений, а также прочие данные.
Указываем вариант получения готового документа. Доступна классическая (бумажная) форма или электронный вид бумаги.
Прикрепляем документацию, которую требует система для внесения изменений в разрешение на строительство

При добавлении документации важно следить за размером и форматом файлов (важно, чтобы они соответствовали требованиям системы). Как правило, размер одного документа не должен превышать 1 Гб

Если заявителем выступают юрлицо, обязательно прикрепление электронной подписи или заверка документа с помощью специальной (квалифицированной усиленной) подписи.
Подписываем заявление и бумаги с помощью электронной подписи с учетом требования ФЗ №63.
Направляем заполненную заявку для рассмотрения путем нажатия специальной кнопки. Если процедура прошла успешно, на e-mail заявителя поступает письмо с указанием номера заявки.
Контролируем процесс обработки заявления с помощью личного кабинета и получаем информацию через электронную почту, личный кабинет или путем перехода в специальный раздел для контроля статус заявок. Для проверки успеха обращения можно использовать мобильное приложение.

В случае, когда при подаче заявки указан вариант получения бумажной формы, пользователь получает уведомление. Бумаги передаются в течение месяца. Если оговоренный период прошел, и документы не получены, они передаются в архив для хранения и содержатся там до востребования.

Законодательство

Федеральное законодательство

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ
• Федеральный закон от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
• Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 №272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 №741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

Региональное законодательство

• Закон Санкт-Петербурга от 11.12.2013 №668-117 «О реализации Федерального закона «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты …
• Закон Санкт-Петербурга от 19.01.2009 №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах …
• Закон Санкт-Петербурга от 02.12.2015 №692-147 «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 №1747 «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга»
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 №684 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, …
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2012 №93 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг и …
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.08.2016 №706 «О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга»

Могут ли отказать: причины, что делать.

На практике основной причиной отказа выступает отсутствие необходимой документации для получения услуги либо выявление фактов, что работы по строительству или реконструкции не были начаты в положенные сроки.

При переходе права собственности отказ в продлении разрешения может поступить в следующих ситуациях:

• произошло прекращение права на возможность использование недр;
• требование о продлении и ограничение в 60 дней было проигнорировано;
• застройщик отказался от возведения или восстановления объекта;
• участок был изъят в соответствии с действующим законодательством;
• были нарушены требования проведения строительных работ.

Основанием для отказа может послужить факт выявления недостоверных или ложный сведений, которые указаны в документах. Аналогичное решение последует, если выявлено несоответствие между размещением объекта и требованиями, которые были установлены градостроительным планом образованного участка. Отрицательный вердикт выносится, если было выявление несоответствие характеристик сооружения действующим строительным нормами стандартам.

Если заявитель не согласен с принятым решением, то он вправе подать жалобу на имя руководства организации или пройти процедуру обжалования в суде. Аналогичные действия допустимы, если уполномоченный орган необоснованно оттягивает сроки предоставления услуги или требует предоставления документов, которые не предусмотрены действующим законодательством.

Жалоба подается в письменной форме лично, посредством отправки через представителя, почты или электронного сервиса. Если используется последний вариант, то у заявителя должна быть цифровая подпись. В документе должна присутствовать информация о заявителе, полное название органа, сведения о вынесенном решении и доводы в части его неправомерности.

Возможно будет интересно!
Как происходит увольнение материально- ответственного лица.

Сколько по времени выдается документ

В действующем законодательстве 2021 года срок, за который должно быть выдано свидетельство четко указан. Он составляет не более 10 дней с момента подачи заявления в соответствующие органы. В законодательстве указаны следующие сроки для аналогичных процедур:

• выдача самого разрешения – 10 дней;
• продление сроков строительства – 5 дней;
• внесение изменений в документ при смене собственника – 10 дней;
• внесение изменений в само Разрешение – 5 дней;
• выдача дубликата – 5 дней.

Чтобы в самом процессе выдачи не возникло затруднений, следует заранее собрать все необходимые документы, правильно без ошибок заполнить заявку и внести туда всю необходимую информацию.

Сроки получения разрешения на строительство

Подача заявления на разрешения строительства начинается с подготовки необходимых документов:

•    Заявление установленного образца. Подается в бумажном виде, заполняется от руки. Бланк можно взять на месте оформления.
•    Документы на земельный участок (документ, подтверждающий право собственности, кадастровый паспорт).
•    Документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ, вид на жительство, удостоверение личности беженца или иностранного гражданина).
•    Градостроительный план земельного участка, полученный в БТИ.
•    План участка в виде схемы с обозначением места под будущее строительство. Также можно приложить схему планируемой постройки, на которой будут отображены количество и расположение комнат, этажность.

Перечень документов подается в местную администрацию или МФЦ (многофункциональный центр) для последующей проверки. В первую очередь акцент будет сделан на подтверждение подлинности документов, а также соблюдение норм и действующих регламентов при планировании строительства жилого дома.

Процесс рассмотрения документов и проверки возможности строительства занимает 7 рабочих дней, после чего собственник получит уведомление о возможности начинать строительные работы (в случае положительного решения). При необходимости сделать процедуру максимально быстрой, следует обращаться напрямую в администрацию, а не МФЦ, так как в этом случае срок рассмотрения будет увеличен на несколько дней по причине пересылки документов на проверку.

Срок действия полученного разрешения в случае индивидуального жилищного строительства составляет 10 лет – данный пункт урегулирован в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ

При этом важно учитывать, что данный срок закрепляется не за собственником, а за конкретным земельным участком (то есть, если собственник решит построить жилое строение на другом месте, а него также потребуется оформлять разрешение с допустимым сроком на строительство)

Если начало строительства запланировано юридическим лицом, вместе с перечисленными выше документами потребуется предоставить подготовленный и утвержденный проект, в котором в том числе будет прописан период, в течение которого планируется начать и завершить строительные работы. На основании этого документа и будет выдаваться разрешение.