Если в приказе не указан срок действия делегирования права подписи, как его определить?

Если в приказе не указан срок действия делегирования права подписи, как его определить?

По доверенностям управляются исключительно организации, которые создаются в организационно-правовой форме товарищества на вере (ст. 84 Гражданского кодекса РФ; далее – ГК РФ).

В организациях других организационно-правовых форм, как коммерческих, так и некоммерческих, создается (избирается или назначается собранием участников, советом директоров или правлением) орган управления

илиединоличный исполнительный орган , которым являетсяруководитель организации . В соответствии с действующим законодательством и на основании устава организации (или положения) руководитель отвечает за организацию системы управления, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками организации, и утверждает штатное расписание. Именно такие полномочия закреплены в настоящее время в уставах большинства действующих организаций.

В обычаях гражданского и делового управленческого оборота давно закрепилось понимание, что приказ является правовым актом, который издается руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для решения и основных, и оперативных вопросов деятельности организации

. В приказе устанавливаются внутренние нормы и правила организации, он является, прежде всего, внутренним распорядительным документом.А срок действия приказа как правового акта – до его отмены, признания утратившим силу или до внесения в него изменений и дополнений (это общее правило юридической техники).

Руководитель имеет полномочия издавать приказы в рамках оперативного самоуправления организации, он устанавливает нормы и правила поведения в рамках реализации стратегии и политики организации, управления персоналом и другими ресурсами, утверждает планы и итоги их выполнения, вводит в действие новые технологии, стандарты, правила, регламентирующие производство, сбыт, оказание услуг и т.п. виды деятельности, соответствующие уставу организации. Во внешней среде сам руководитель имеет право действовать без доверенности, в т.ч. ­представлять все интересы организации и совершать сделки.

Свои полномочия он может делегировать

своим заместителям или руководителям структурных подразделений, в том числе право издания приказов и распоряжений, но только по оперативным вопросам и в рамках тех направлений деятельности, за которые отвечают или которые «курируют» данные руководители, право подписания счетов, счетов-фактур, право удостоверения копий и выписок из документов ­организации и т.п.

Пожалуйста, не путайте систему принятия решений, в которой приказ является основным результатом, с системой делегирования полномочий, в которой выделяются 2 аспекта:

• полномочия в рамках организации (на основании приказа) и
• представление интересов перед третьими лицами, т.е. во внешней среде, на основании доверенностей (ст. 185 ГК РФ)1.

Делегирование полномочий обычно устанавливается в одном из «главных» приказов руководителя

организации – «О распределении зон ответственности между заместителями генерального директора» / «Об утверждении зон ответственности заместителей генерального ­директора и руководителей структурных подразделений».

В распорядительной части такого приказа вместе с утверждением перечня направлений деятельности организации, которые закрепляются за заместителями (с указанием их должностей и Ф.И.О.), обычно ­предоставляются полномочия:

• представлять на основании доверенности интересы организации перед любыми государственными органами, органами местного само­управления, иными юридическими лицами и физическими лицами;
• заключать и расторгать от имени организации на основании доверенностей и в пределах установленных лимитов договоры и сделки, дополнительные соглашения к ним, а также подписывать иные ­документы в процессе их исполнения:
  • о приобретении товаров, работ, услуг в целях обеспечения закрепленных направлений деятельности организации,
• о предоставлении клиентам и контрагентам товаров и услуг, производимых организацией;

заключать на основании доверенности трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним с кандидатами на должности и сотрудниками подчиненных подразделений, подписывать документы в процессе их исполнения, утверждать должностные инструкции;
издавать распоряжения и утверждать распоряжениями локальные нормативные акты в рамках деятельности подчиненных подразделений.

Кто имеет право подписи первичных учетных документов

За исключением руководителя компании есть ряд лиц, которые имеют полномочия на оформление бумаг. Эти лица устанавливаются с помощью:

• устава фирмы, то есть учетная политика устанавливает все лица, которые могут подписывать и оформлять первичку;
• должностных инструкций;
• специального приказа;
• доверенности.

Важно! Доступ может оформляться даже на постороннее лицо. Важным моментом будет его полноценное оформление

Что такое первичные учетные документы

Учетный вариант является фиксированным актом совершения хозяйственной операции, которая проводится в организации. Учетность в данном случае выражается тем, что такие данные требуются для полноценного учета как бухгалтерского, так и налогового. Получается, что к учетным документам относятся все оформленные и подписанные бланки.

Кто в организации имеет право подписи первичных документов

Ранее возможностью обладали два лица в виде руководителя и главного бухгалтера, но после изменения законодательства по умолчанию ее имеет только руководитель. Дополнительно ею наделяются уполномоченные лица. Они могут быть уполномочены как с помощью распоряжения, так и по должностной инструкции.

Формирование списка лиц, имеющих право подписи

Формирование списка лиц, которые имеют возможность подписывать документацию, осуществляется руководителем и главным бухгалтером. Любые финансовые бумаги должны заполняться этими лицами, а также их заместителями, если они были внесены в список. По текущим нормам все росписи ответственных лиц должны быть зафиксированы и переданы в требуемые учреждения, например, в банк.

Читать так же: ​​Что такое агентский договор

Важным моментом будет формирование списка уже на этапе создания организации, то есть информация прописывается в уставе.

Кто утверждает перечень лиц

Утверждение перечня лиц осуществляется непосредственно руководителем. Но требуется согласование с главным бухгалтером. При отсутствии данных лиц утверждение может быть передано с помощью специального приказа ответственному лицу.

Нужна ли доверенность

Чаще всего она используется при длительном отсутствии руководителя или привлечения в управленческий орган постороннего для организации лица. Максимальный срок действия составляет три года.

Кто подписывает при ликвидации

При обычных ситуациях роспись принадлежит директору, но этот момент является неактуальным при ликвидации. С того момента как полномочия были переданы лицу, которое является ликвидатором, обязанность принадлежит ему, то есть после этой процедуры роспись директора будет считаться недействительной.

Это связано с тем, что ликвидатор на время ликвидации организации получает весь пакет обязательств.

Можно ли не сотруднику организации

На сотрудника организации чаще всего оформляется акт, если данный момент не учтен в других документах, например, в должностной инструкции. Если гражданин не является работником организации или находится за штатом, то потребуется оформлять доверенность, согласованную с руководителем и имеющую печать предприятия.

Законодательно нет ограничений по передаче обязанностей другим лицам, то есть можно дать возможность подписывать бумаги любому человеку.

Кто может подписывать за ИП

Подписывать кассовые бланки может кассир, который имеет данную возможность по должностной инструкции. Вся остальная документация должна подписываться непосредственно индивидуальным предпринимателем. В противоположном случае он будет привлечен к ответственности, так как законодательно передача росписи у ИП не закреплено.

Доверенность на право подписи документов

Чтобы сторонний человек получил право подписывать документы за ответственного работника, необходимо оформить бумагу на передачу полномочий. Оформляется в соответствии со ст. 185 ГК РФ. Право передаётся от руководителя предприятия человеку, с которым заключён трудовой договор, и который в рамках своих обязанностей понимает возложенную на него ответственность.

Чтобы передать полномочия необходимо предпринять несколько шагов:

• определить, в какой форме будут передаваться обязанности – в простой письменной или нотариальной;
• подготовить фирменный бланк предприятия или указать реквизиты доверителя на обычном листе формата А4;
• определить, установить и прописать перечень передаваемых полномочий;
• удостоверить доверенность подписями сторон.

Подпись представителя в доверенности является обязательным реквизитом. Она необходима для того, чтобы была возможность сличить подписи при подписании документов не руководителем предприятия, а поверенным.

Кто и на кого может выписывать доверенность на право подписи

Руководители юридических лиц выписывают доверительные бумаги на право подписи на сотрудников, которые в рамках знаний, опыта и обязанностей понимают возложенную ответственность. В такой роли могут выступать:

• главные бухгалтеры или ведущие, для удостоверения платёжных документов, отчётности в ФНС и фонды;
• юристы – для удостоверения договоров, исков, прочих процессуальных документов;
• руководители структурных подразделений – для удостоверения бумаг, касающихся «жизни» этого подразделения.

Поверенным становится сотрудник, с которым заключён трудовой договор. Не рекомендуется выписывать доверительную бумагу с правом передоверия – лучше оформить несколько на нескольких работников. С юридической точки зрения, так будет вернее и безопаснее.

Основные особенности доверенности на право подписи

Руководитель предприятия или предприниматель может выписать одну из следующих бумаг на передачу полномочий:

• генеральную – круг передаваемых обязанностей не ограничен;
• специальную – возникла необходимо исполнять полномочия, объединённые одним родовым признаком, в течение определённого временного промежутка;
• разовая – нужно один раз подписать конкретный документ или комплект документации.

Предъявлять доверенность нужно во всех случаях, когда это необходимо – как в государственных, так и в коммерческих предприятиях. Необходимо руководствоваться обычными правилами, прописанным в ГК РФ.

Как написать доверенность на право подписи документов

Правила оформления доверительной бумаги на передачу ряда полномочий установлены на законодательном уровне. Их необходимо придерживаться для того, чтобы бумага стала действительной. Оформлять надлежит по следующим нормам:

• сверху в центре листа прописывается слово «Доверенность»;
• на следующей строчке указывается дата составления (является обязательным, без этого доверительная бумага не будет считаться правомочной) и населённый пункт;
• далее прописываются данные доверителя и поверенного;
• круг полномочий, который передаётся от доверителя поверенному;
• рекомендуется указать временной промежуток, в течение которого доверенность будет действительной – если этого не сделать, она будет считаться правомочной в течение календарного года с той даты, которая указана в «шапке»;
• наделяется ли поверенный правом передоверия;
• подписи обеих сторон.

Нужно внимательно отнестись к пункту, в котором прописывается информация о сторонах сделки. Юридические лица указывают о себе:

• полное и сокращённое наименование;
• ИНН, КПП, ОГРН и прочие реквизиты;
• название документа, на основании которого фирма осуществляет свою деятельность;
• ФИО и должность руководителя;
• фактический и юридический адрес.

Полномочия передаются работнику, с которым заключён трудовой договор. О нём нужно указать:

• полностью ФИО;
• должность;
• наименование структурного подразделения, в котором работает;
• паспортные данные;
• адрес места проживания и адрес места регистрации.

Предприниматель, передавая часть обязанностей, указывает о себе:

• наименование;
• ИНН, реквизиты паспорта;
• Адрес места жительства и регистрации.

Доверенность может быть оформлена в простой письменной форме или у нотариуса. В последнем случае нет необходимости самостоятельно составлять документ. Работник нотариальной конторы сделает это самостоятельно на основании предоставленных документ. Доверитель и доверенное лицо обязаны иметь при себе:

• паспорта;
• устав;
• свидетельство о присвоении ИНН и прочих кодов;
• образцы подписей.

Во избежание вопросов и спорных ситуаций, рекомендуется посетить нотариуса или оформить бумагу на передачу полномочий в нотариальном порядке.

Права работников организации и третьих лиц

Причины делегирования подписи исходят из практики делопроизводства. Руководитель компании, имеющий по умолчанию право подписи, может отсутствовать на рабочем месте в тот момент, когда эта подпись понадобится. Причины могут быть различными:

• болезнь, отпуск, командировка руководителя;
• круглосуточный рабочий режим либо работа фирмы без выходных;
• значительные объемы документооборота.

Возможны несколько вариантов разрешения ситуации:

1. За руководителя расписывается другой руководитель, такая возможность заранее прописана в уставных документах.
2. Вместо подписи ставится факсимиле, если такой вариант не идет вразрез с законодательством.
3. Уполномоченному подписывать документы выдается доверенность, подтверждающая это право.
4. Издается приказ (распоряжение), где указано лицо (лица), уполномоченные расписываться за других лиц.

Сразу скажем, что право подписи за руководителя в Уставе прописывается достаточно редко, только в случае если второе ответственное лицо гарантированно не уйдет со своего поста в короткий срок. Иначе последует необходимость вносить изменения в Устав.

Редко используется и подпись в виде факсимиле – на большинстве первичных документов она недействительна (счета-фактуры, кадровые, кассовые документы и др.). Факсимиле может использоваться, например, в документообороте по договорам, если в договоре прописана такая возможность, и оформлен он «обычной» подписью; на коммерческих предложениях, обычных счетах, выставленных по расчетам между контрагентами.

Рассмотрим случаи оформления права подписи доверенностью и приказом. Доверенность на право подписывать документы может выдаваться не только работнику организации, но и лицу, не имеющему с ней трудовых, гражданско-правовых отношений. Общие правила выдачи доверенностей на право подписи описывает ГК РФ в ст. 185, 185.1. Таким способом доверить право подписи можно, например, уполномоченному частному лицу, другой фирме (в лице ее руководителя), для заключения договора; главному бухгалтеру для обмена документами с ИФНС. Срок доверенности может быть любым. Он отсчитывается от даты выдачи.

Приказ о передаче полномочий используется, если нужно наделить ими сотрудников фирмы. На необходимости определить круг лиц, наделенных правом подписи, в частности, настаивает Минфин (док-т №ПЗ-10/2012 от 04/12/12 г.).

Приказом можно предоставить право подписи как одному лицу, так и группе лиц; дать его тем сотрудникам, которые раньше такого права не имели, и продлить уже существующие полномочия на новый срок. Приказ чаще всего оформляется сроком на год.

Какая бы форма документа ни применялась, нужно четко указать:

• персональные данные замещающего лица;
• перечень документов и ситуаций, при которых данное лицо может подписывать документы.

Образец подписи сотрудника (сотрудников) руководителю необходимо лично заверить. Это делается либо в самом документе, либо в приложении к приказу, если список обширный.

На заметку! Когда уполномоченное лицо ставит свою подпись на документе, помечать ее буквами И.О. («исполняющий обязанности»), «за» (в значении «за руководителя») не нужно.

Право первой подписи финансовых документов

ВОПРОС :

задаёт Андрей Игоревич ( 24 июня 2008 года )

Я и мои партнеры зарегистрировали совместное предприятие, российско-польское ООО. Генеральным директором назначен польский партнер. Он же пожелал чтобы, при открытии счета в банке право подписи было как у генерального директора, гражданина Польши, так и у меня – гражданина России.

Возможно ли это? Как оформить такие документы для банка?

Уважаемый Андрей Игоревич!

Право первой подписи финансовых документов принадлежит руководителю (постоянно действующему исполнительному органу) юридического лица, однако может быть делегировано иным лицам, например, исполнительному директору.

Письмо Центрального Банка Российской Федерации (далее по тексту – ЦБ РФ) № 31-1-6/1244 от »14» июня 2007 г. »О подтверждении полномочий лиц, наделенных правом подписи» содержит следующие разъяснения:

Согласно п. 7.5 Инструкции N 28-И право первой подписи принадлежит руководителю клиента — юридического лица (единоличному исполнительному органу), а также иным лицам (за исключением лиц, указанных в пункте 7.6 Инструкции N 28-И), наделенным правом первой подписи распорядительным актом руководителя юридического лица, либо на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 7.6 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И »Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру клиента — юридического лица и (или) лицам, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета, на основании распорядительного акта руководителя юридического лица. Таким образом, Инструкция N 28-И определенно устанавливает, что лицам, не являющимся руководителем и главным бухгалтером юридического лица, право подписи должно быть предоставлено. Предоставление права заключать договоры не свидетельствует о том, что данному лицу предоставлено право подписи (первой или второй).

Доверенность на распоряжение денежными средствами, а также приказ (распоряжение) о назначении на должность можно признать надлежащими документами для подтверждения наличия у соответствующего лица права первой или второй подписи, только в том случае, если в данных документах непосредственно указано о предоставлении права подписи (первой или второй).

В случае, если из представленных в целях подтверждения полномочий документов непосредственно не следует, что сотрудник наделен правом первой или второй подписи, однако наличие этого права является следствием занятия им определенной должности, должен быть представлен соответствующий документ (например, должностная инструкция), подтверждающий наличие у данного сотрудника права подписи. В ином случае необходимо наличие приказа (распоряжения) юридического лица, содержащего указание о наделении сотрудника правом первой или второй подписи либо соответствующей доверенности.

Таким образом, для открытия расчетного счета в банке Вам необходимо оформить карточку с образцами подписей и оттиска печати, указав двух лиц, имеющих право первой подписи. При этом полномочия лица (не являющегося руководителем организации) должны быть подтверждены приказом и доверенностью, в которых необходимо прямо указать о наделении такого лица правом первой подписи. Заметим, что цитируемое выше Письмо ЦБ РФ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному вопросу.

Порядок предоставления права подписи

Первым делом руководство предприятия определяет сотрудников, которые по роду деятельности постоянно сталкиваются с разного рода документами. Затем решается, каким образом предоставить им право подписи. Сделать это можно двумя путями:

• составление специальной доверенности,
• написание приказа.

Доверенность уместна в тех случаях, когда документы подписываются не только на территории предприятия, но и в других местах: например при получении водителем-экспедитором груза со склада организации-партнера или при получении бухгалтером выписки из банка и т.п. Еще одна отличительная особенность доверенности – она может быть выдана не только штатному работнику предприятия, но и человеку со стороны.Приказ же касается только тех сотрудников, которые числятся в компании и получают право подписи строго внутрикорпоративных документов.

После составления приказа, руководитель предприятия должен удостоверить подписи подчиненных, упомянутых в нем, своим автографом.
Длительность действия приказа определяется в индивидуальном порядке: он может иметь бессрочный характер, а может составляться сроком на один квартал, полугодие, год и т.д. в зависимости от ситуации внутри фирмы.

Может ли издать индивидуальный предприниматель приказ: «Главный бухгалтер – лично ИП»?

Ведение книги кассовых операций индивидуальным предпринимателем не предусмотрено действующим законодательством. На ИП не распространяется установленный Порядок ведения таких операций в России. Но ФНС и Министерство финансов требуют учёта поступлений в кассу ИП наличных денег и изъятия их из кассы. Особенно актуален для бизнесменов вопрос о том, как учитывать расходование денег из кассы на личные нужды. При ведении кассовых операций на всех частных коммерсантов распространяется такие правила осуществления и учёта операций по кассе, как и для бизнесменов в статусе юрлиц. Кассовые операции осуществляет, как правило, кассир или несколько. Учёт же осуществляется главным бухгалтером. Но как быть тому предпринимателю, который работает один и не имеет бухгалтера, но ведёт учёт таких операций? Рассмотрим этот вопрос подробнее.

Если с бухгалтером заключается трудовой договор, то и издаёт индивидуальный предприниматель приказ; главный бухгалтер заведует учётом всех операций по кассе. К кассовым операциям относятся только те, которые производятся в наличной валюте. Неразбериха появляется при внимательном прочтении Положения 343-П и Указания БР №1843-У. Речь идёт о том, что само понятие «касса» присуще только юридическим лицам. В то же время существует запрет на расходование наличности в кассе на собственные нужды. Но если понятие кассы не распространяется на представителей малого бизнеса, тогда любое изъятие денежных средств из кассы на любые нужды не считается нарушением? Относительно лимитов наличных денег в кассе ИП нет точного указания. В Порядке речь идёт обо всех предприятиях, учреждениях, организациях. Сказано, что такие формы хозяйствования должны в обязательном порядке устанавливать лимит и вести кассовую книгу. Конкретно индивидуальных предпринимателей в перечне форм хозяйствования нет. Но предпринимателю и не запрещается устанавливать лимиты и вести книгу учёта наличных средств в кассе.

При её ведении возникает вопрос о том, кто должен заверять сумму остатков в кассе. На предприятиях эта обязанность возложена на главного бухгалтера. Как таковую бухгалтерию вести предпринимателю не предписано законодательством, и он вполне может самостоятельно разобраться с ней, особенно, при использовании УСН. Таким образом, при заверении остатков кассы ИП самостоятельно ставит подпись в качестве руководителя за неимением кассира и/или бухгалтера. Если был издан индивидуальным предпринимателем приказ, главный бухгалтер существует как штатная единица, тогда последний и ставит свою подпись в книге.

Так как ИП не может назначать себя на какую-либо должность, то выступает в качестве руководителя, заверяя своей подписью документы. Поскольку Банк России сообщил письмом №08–17/2540, что в плане ведения кассовых операций не видит различий между предприятиями и предпринимателями, то ИП также должны соблюдать Порядок осуществления операций с кассой. Данное письмо нельзя считать законодательным актом. Но его используют все налоговые органы в своих взаимоотношениях с предпринимателями. Если ИП всё-таки принял позицию ФНС и соблюдает Порядок, то есть ведёт книгу и устанавливает лимит по кассе, то все нормы Порядка должны им соблюдаться в полной мере:

-вести своевременно и в полном объёме кассовую книгу;

-составлять РКО и ПКО;

-согласовать и строго соблюдать лимит в кассе.

Если же даёт индивидуальный предприниматель приказ главному бухгалтеру провести учёт расходования средств из кассы на личные нужды ИП, логично внести их в баланс в виде «Расходов на собственные нужды». Эти расходы относятся к прочим расходам. Логично, что для учёта, таким образом, расходованной наличности подразумевается ведение баланса, и бухгалтерского учёта в целом предпринимателем. Хотя всем предпринимателям предписывается ведение исключительно налогового учёта, многие по собственной инициативе ведут и бухгалтерский учёт. При этом ИП прибегают к услугам штатных единиц-бухгалтеров, пользуются специальными компьютерными программами или разовыми услугами бухгалтера. Если ИП сам выполняет функции бухгалтера или кассира, издавать приказ о занятии должности самим предпринимателем нет нужды, поскольку здесь бизнесмен не может одновременно выступать и работодателем, и наёмным сотрудником.

ipregistr.ru