Сравнение пао и ао

Что такое публичное акционерное общество

Публичное акционерное общество (ПАО) это форма организации публичной компании начиная с 1 сентября 2014 года, представляет собой акционерное общество, акционеры которого пользуются правом отчуждать свои акции. Организация и деятельность открытых акционерных обществ регулируется федеральным законом №208 «Об акционерных обществах» и статьей №97 Гражданского кодекса (ГК) Российской Федерации.

Поскольку открытое акционерное общество рассматривается законодателем как публичное, для него предусматривается обязанность по раскрытию информации в более широком формате по сравнению с непубличным акционерным обществом. Данная норма предназначена для повышения публичности и прозрачности процессов инвестирования.

Признаки публичного акционерного общества:

• По правилам п. 1 ст. 66.3 ГК РФ публичным является акционерное общество, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным;
• информация о структуре собственности и результатах хозяйственной деятельности акционерного общества находится в открытых источниках;
• ценные бумаги публичной компании размещаются на фондовой бирже или реализуются по открытой подписке, в том числе, с использованием рекламы;
• данные о совершённых сделках с акциями фирмы (их количестве и цене) доступны всем участникам рынка и могут быть использованы для анализа динамики стоимости бумаг.
• Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и указание на его организационно-правовую форму — акционерное общество, а полное фирменное наименование публичного общества на русском языке — также указание на то, что общество является публичным. Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова «акционерное общество» либо аббревиатуру «АО», а сокращенное фирменное наименование публичного общества на русском языке — полное или сокращенное наименование публичного общества и слова «публичное акционерное общество» либо аббревиатуру «ПАО» (п. 1 ст. 4 Закона об акционерных обществах).

Статья 66.3 ГК РФ предусматривает три самостоятельных критерия отнесения акционерного общества к публичным компаниям:

1. публичное размещение акций;
2. публичное обращение акций;
3. позиционирование компании как публичной (путем указания этого в учредительном документе и фирменном наименовании).

Особенности правового статуса ПАО

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон N 99-ФЗ) были изменены положения о юридических лицах, в том числе и об акционерных обществах.

Акционерные общества, созданные до дня вступления в силу Закона N 99-ФЗ и отвечающие признакам публичных акционерных обществ (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ), признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным (п. 11 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

Со дня вступления в силу Закона N 99-ФЗ к открытым акционерным обществам применяются нормы главы 4 ГК РФ (в редакции Закона N 99-ФЗ) об акционерных обществах.

Как зарегистрировать ЗАО и АО

Порядок открытия ЗАО и АО практически одинаковый:

1. Учредители проводят заседание, на котором подписывают соглашение. В договоре указывают пошаговые мероприятия по открытию Общества.
2. Через регистрационный орган инициируется выпуск акций. Для АО осуществляется свободная продажа ценных бумаг. В ЗАО их передают только учредителям. Этот этап специалисты называют формированием уставного капитала.
3. Проводится собрание, на котором утверждается Устав.
4. Общество регистрируют.

В уставе ЗАО или АО фиксируют такие данные:

• наименование предприятия;
• хозяйственно правовая форма;
• сколько составляет уставный капитал;
• величина резервного фонда – если она предусмотрена уставом;
• сколько стоит одна выпущенная акция, количество выпущенных по типам и, в общем, число привилегированных ценных бумаг;
• какие права предоставляют акции своим собственникам;
• что являют собой органы управления, каковы его полномочия.

Когда оформление фирмы подходит к завершению, необходимо подать в госучреждение, которое занимается регистрацией, такой список документов:

1. Заявление с просьбой зарегистрировать фирму.
2. Протокол с описанным решением создать предприятие формы ЗАО или АО.
3. Устав, подписанный и заверенный в двух экземплярах.
4. Квитанция, подтверждающая внесение денег по госпошлине.
5. Другие документы, которые имеет право потребовать госслужащий от заявителя в индивидуальном порядке. К примеру, гарантийное письмо владельца офиса, где будет зарегистрирован хозяйственный объект. Часто требуется принести нотариально подписанную ксерокопию удостоверения о праве на собственность.

Признаки акционерного общества

• Акционерное общество – это общество предпринимательского характера, которое создается для производства товаров, работ, выполнения услуг.
• Акционерное общество является юридическим лицом, когда им руководят не просто отдельные, независимые участники, а именно совместное дело.
• Все имущество такого общества должно принадлежать самому обществу, а никак не акционерам. Если участник отчуждает в пользу такого общества свое имущество, он теряет полное право на него. Если предприятие признается банкротом, участник получит право на получение доли имущества, в зависимости от количества принадлежащих ему акций. Эта доля будет выплачена ему в денежном виде.
• Уставный капитал общества должен соответствовать требованиям законодательства.
• Весь уставный капитал делится на общее количество акций общества.
• Взаимоотношения между участниками могут отсутствовать, должна быть связь лишь с самим обществом. Можно сказать о том, что такое общество не объединяет самих людей, а объединяет лишь их имущество.
• Акционер в таком обществе имеет свои права. Обязанности его возникают при внесении каких-либо взносов в уставный капитал предприятия.
• Права участника возникают не только имущественной формы, но и личной.

Личной формой является право на получение всей информации по деятельности фирмы и возможность принимать участие в управлении этой фирмы. Мелкие акционеры теряют право в принятии каких-либо решений по фирме, так как их доля будет незначительной. К имущественной форме можно отнести возможность получения части имущества при ликвидации, либо банкротстве предприятия, а также получение части прибыли при ее распределении.

Деятельность, ликвидация АО и ответственность участников

• С правовой точки зрения, при смене владельцев акций на само общество это никак не влияет. Однако, если меняется акционер с контрольным пакетом акций, тогда новый акционер избирается в органы общества.
• Участник одного акционерного общества может быть участником неограниченного количества других обществ.
• Акции таких обществ можно свободно приобрести либо продать.
• Выйти из состава участников общества можно лишь одним способом – это продав акции другому лицу.
• Акции могут выпускаться в бездокументарной форме – просто записями на счетах.
• Акции признаются движимым имуществом.
• В момент ликвидации фирмы, первоначально все имущество распределяется между кредиторами, только потом между акционерами.
• Участник не несёт никакой ответственности по обязательствам общества.
• Информация об акционерах может носить анонимный характер, если они переданы в доверительное управление третьему лицу.
• Вся деятельность общества регламентируется его внутренними документами.
• Акционерное общество может иметь зависимость от другого акционерного общества, либо быть его частью. Именно из-за этого такая форма общества является очень популярной на различных рынках. Она позволяет укрупнять капитал.

Что такое НАО

В 2014 году были пересмотрены определения, касающиеся организационно-правовых форм юридических лиц. Федеральный закон № 99 от 5.05.2014 внес поправки в законодательство и упразднил понятие ЗАО. Одновременно вводилось новое разделение для хозяйственных обществ, различая их по критерию открытости для третьих лиц и возможности стороннего участия.

Статья 63.3 Гражданского кодекса (ГК) дает определение новым понятиям. Согласно статье, хозяйственные общества бывают:

• Публичные (ПО). Это такие компании, акции которых свободно обращаются в соответствии с Законом № 39 от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг». Альтернативным требованием, относящим организацию к категории ПО, является указание на публичный характер в названии.
• Непубличные (НО). Все остальные, не являющиеся публичными.

Законодательная формулировка не дает четкого определения непубличного общества, и опирается на исключающий принцип (все, что не ПО, то является НО). Юридически это не очень удобно, потому что создает нагромождение формулировок при попытке определить термины. Аналогичным образом обстоит дело и с установлением значения непубличного акционерного общества (НАО). Определить его можно только по аналогии (НАО – это АО с признаками НО), что тоже некомфортно.

Зато юридическая процедура перехода к новым определениям отличается простотой. Закон № 99-ФЗ признает публичными акционерными обществами все АО, созданные до 1 сентября 2014 года и отвечающие квалификационным признакам. А если такая компания по состоянию на 1 июля 2015 г. имеет в уставе или названии указание на публичность, а по сути, не являющейся ПАО, то ей дается пять лет, чтобы начать открытый оборот ценных бумаг или перерегистрировать название. Значит, 1 июля 2020 года – это окончательный срок, когда по закону должен завершиться переход на новые формулировки.

Организационно-правовая форма

Публичные и непубличные акционерные общества различаются согласно статье 63.3 Гражданского кодекса. Определяющим признаком является свободный оборот акций компании, поэтому будет ошибкой механически переводить старые определения в новые (например, считать, что все ОАО автоматически становятся ПАО). Согласно законодательству:

• К числу публичных акционерных обществ относятся не только ОАО, но и ЗАО, имеющие открыто размещенные облигации или другие ценные бумаги.
• В категорию непубличных АО входят акционерные компании закрытого типа, плюс – ОАО, не имеющие акций в обороте. При этом, категория НО будет еще шире – помимо НАО, сюда входит и ООО (общества с ограниченной ответственностью).

Учитывая специфический характер ЗАО, упрощающий задачу концентрации активов в руках группы лиц, объединение его в одну группу с ООО вполне логично. Законодательная необходимость создания категории НО становится предельно понятной – это объединение в одну группу хозяйственных обществ, исключающих стороннее влияние. При этом, непубличное общество с ограниченной ответственностью без особых сложностей может быть преобразовано в НАО (обратный процесс тоже возможен).

Отличие публичного акционерного общества от непубличного

Сравнивая между собой ПАО и НАО важно понять, что каждое из них имеет свои преимущества и недостатки, в зависимости от конкретной ситуации. Например, публичные АО дают больше возможностей для привлечения инвестиций, но при этом они менее устойчивы при корпоративных конфликтах, чем непубличные акционерные общества

В таблице показаны основные различия между двумя типами хозяйственных субъектов:

Сравнение крупнейших компаний России

Ежегодно составляются рейтинги крупнейших по капитализации компаний России и списки Forbes. По данным рейтингового агентства «РИА Рейтинг» по итогам 2019 г. в ТОП-5 крупнейших ПАО России вошли:

Среди непубличных компаний в список Forbes вошли ООО «Оренсал» (г. Оренбург), НАО «Главстрой», ООО «Группа ГАЗ», НАО «Евросибэнерго».

Сравнительные показатели нескольких компаний представлены в таблице. Отчетность взята по РСБУ, т.к. этот же стандарт используют различные ООО. Данные в тыс. рублей.

Выводы

Обобщающая информация по основным показателям представлена в таблице.

При выборе формы бизнеса следует учитывать, что деятельность АО более строго регламентируется законом и отслеживается государством. ООО имеет больше возможностей для определения полномочий и взаимодействия учредителей, так как вся деятельность подчиняется уставу. Владельцы ООО могут внести изменения в устав в любой момент и перераспределить права участников.

Эмиссия ценных бумаг акционерного общества

Акционерное общество выпускает ценные бумаги в строго регламентированном порядке. Общий порядок эмиссии подразумевает пять этапов.

На первом этапе принимается решение о размещении эмиссионных ценных бумаг. Например, это может быть решение об увеличении уставного капитала через размещение дополнительных акций. Такое решение может принимать общее собрание акционеров или совет директоров — в зависимости от положений устава.

На втором этапе утверждается решение о выпуске ценных бумаг. Аналогично первому этапу такое решение может принимать общее собрание акционеров или совет директоров — в зависимости от положений устава.

На третьем этапе осуществляется государственная регистрация выпуска ценных бумаг. После первых двух этапов документы направляются в соответствующее подразделение Банка России, которое регистрирует выпуск ценных бумаг. Выпуску присваивается государственный регистрационный номер.

На четвертом этапе проводится размещение ценных бумаг. Этот этап подразумевает непосредственное совершение сделок с ценными бумагами. Это может быть, например, договор купли-продажи, который заключается между акционерным обществом и его акционером.

На пятом этапе происходит государственная регистрация отчета об итогах выпуска. Это финальный этап, на котором в подразделение Банка России предоставляется отчет о размещении ценных бумаг. В таком отчете содержится информация, например, о сроках и способах размещения, количестве размещенных акций.

Отличия ПАО от НАО

Для правильной оценки нужной предпринимателю формы необходимо рассмотреть отличия публичных акционерных обществ от непубличной формы:

Размещение и обращение акций

Главным отличием, конечно же, является свободное обращение ценных бумаг предприятия, так, у:

• ПАО – ценные бумаги могут быть размещены за счет открытой подписки;
• НАО – не имеет публичного обращения акций и работает только со «своими» участниками.

Размер уставного капитала

В этом аспекте НАО ближе к распространенной форме общества с ограниченной ответственностью и минимальный размер уставного капитала может составлять всего 10 000 руб.

С ПАО все несколько сложнее, минимально допустимый размер уставного капитала в этом случае составляет 100 000 руб.

Формирование имущественных фондов

Имущественный фонд ПАО – это оборот его акций, и чистая прибыль от этого оборота вполне может быть включена в его состав.

В НАО такое невозможно и включение средств в состав имущественного фонда может быть произведено только после независимой оценки и только как вложение.

Количество акционеров

Для публичных обществ никаких ограничений в этом плане быть просто не может, учитывая свободное обращение ценных бумаг.

У НАО максимальное количество акционеров закреплено законодательно – не более 50 участников.

Органы управления

Главным органом управления в обоих случаях является собрание учредителей, а вот руководство предприятия между этими собраниями может существенно отличаться.

Для ПАО необходим коллегиальный орган управления – совет директоров, включающий в себя не менее пяти участников. А общее собрание решает лишь те вопросы, которые регламентированы законодательно.

НАО в коллегиальном органе не нуждается, точнее, он для непубличной формы необязателен. Общее собрание в этом случае может решать любые вопросы, но для лучшего «взаимопонимания» такие аспекты необходимо отразить в Уставе предприятия.

Информационная открытость

Публичное общество не имеет право на закрытую информацию и обязано открывать содержание корпоративных договоров, финансовую и бухгалтерскую отчетность.

У НАО таких ограничений нет, и общество может делиться информацией в том объеме, в котором посчитает нужным.

Подтверждение решений акционеров

В публичном обществе такими полномочиями обладает исключительно держатель реестра.

Для непубличной формы полномочия могут быть делегированы нотариусу.

Согласие на отчуждение акций

Акционеру публичного общества никакого согласия не требуется и никакими правилами самому обществу его регламентировать не удастся.

В случае НАО теоретически такого согласия тоже не требуется, но общество имеет право прописать согласование отчуждения в Уставе предприятия.

Преимущественное право приобретения акций

В ПАО такое право существует только в рамках дополнительной эмиссии или конвертируемых в акции ценных бумаг. В любом ином случае общество размещает акции открыто и приобрести их может любой желающий.

Для непубличной формы характерны заранее подготовленные и оговоренные условия, прописанные в Уставе организации.

Ограничение на объем подконтрольного пакета

Публичная форма никаких ограничений не приемлет и никаких законных рычагов для их создания не имеет.

В НАО такие ограничения могут зависеть от решения акционеров и быть прописаны в Уставе компании.

Название

ПАО не может обойтись без конкретного указания публичности в своем названии, то есть в нем обязательно должно присутствовать слово «публичное», а его краткое наименование будет обязательно начинаться с аббревиатуры ПАО.

При непубличной форме предприятия такие ограничения отсутствуют, компании достаточно просто указать организационно-правовую форму, то есть АО – акционерное общество.

Размещение привилегированных акций

Публичное общество не может размещать привилегированные акции в том случае, если их стоимость ниже обыкновенных.

В непубличном обществе – все с точностью «до наоборот», и если цена таких бумаг ниже обычных – то размещение доступно.

Другие отличия ОАО и ЗАО

Главное отличие между открытым и закрытым акционерным обществом мы определили, но оно далеко не единственное. Остальные различия, возможно, не являются настолько важными и основополагающими, но упускать их из виду тоже не стоит, особенно, если вы задумываетесь о создании своего акционерного общества.

Количество акционеров

Одновременно владеть акциями открытого акционерного общества может неограниченное количество физических и юридических лиц. Быть акционерами закрытого АО могут не более пятидесяти человек одновременно, и это могут быть только физические лица. Если, по каким-либо причинам, было принято решение расширить количество акционеров за пределы пятидесяти человек, то такое ЗАО должно быть переоформлено в ОАО, и сделано это в течение одного года.

Размер уставного капитала

Минимальный размер уставного капитала ОАО и ЗАО определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации в данный период времени. Для открытия ЗАО потребуется уставной капитал в стократном размере минимальной оплаты труда, для открытия ОАО – тысячекратном.

Публикация отчетности

Открытое акционерное общество обязано каждый период отчитываться о результатах своей деятельности, и делать это в публичной форме в средствах массовой информации. К закрытому акционерному обществу таких требований не предъявляется. И информация о деятельности компании, и данные об учредителях ЗАО, как правило, всегда остаются внутри компании.

Отношение инвесторов к компании

В связи с тем, что ЗАО обладает некой отделенностью от внешнего мира в силу своей закрытости, привлекательность для инвесторов оно представляет минимальную. А вот открытое акционерное общество со своей возможностью вступления любого лица в ряды акционеров и публичными размещениями отчетов может пользоваться более высокой степенью лояльности к себе от потенциальных инвесторов и внешнего делового мира.

Однозначно сказать, какая форма – ЗАО или ОАО – более выгодна и перспективна невозможно. Каждая из них имеет свои недостатки и свои преимущества. В силу своей закрытости и ограниченного количества акционеров, ЗАО менее подвержено захватам собственности, чем ОАО. В то же время, ОАО имеет значительное преимущество в том, что размещает свои акции на открытом рынке, и таким образом, может привлечь хорошие инвестиции извне. За контрольный пакет акций ОАО акционеры нередко серьезно конкурируют, что может повлечь за собой как положительные, так и отрицательные последствия. Закрытые акционерные общества, как правило, более стабильны, чем открытые, но и имеют намного меньше возможностей для развития. ОАО более динамично развиваются, но и имеют больше рисков в своей деятельности.

Отметим также, что с 1 сентября 2014 года названия «открытое акционерное общество» и «закрытое акционерное общество» были отменены. Теперь вместо них в оборот были введены названия «публичное акционерное общество» (ПАО) и «акционерное общество» (АО) соответственно. Все основные различия между этими двумя формами предприятий пока остаются прежними.

Суть изменений

Постараемся ответить на вопрос: “Что такое ПАО вместо ОАО?”

После проведённого переименования деятельность акционерных обществ должна стать более открытой. По сути, получается, что публичные общества должны будут оправдывать своё название.Раньше для нормального функционирования ОАО или ЗАО компании достаточно было размещать свои акции и облигации на биржевых торгах и делать их доступными для всех. Этим обычно занимались юридические отделы или даже наёмные фирмы.Но сейчас реестр акций должен будет вести специальный регистратор.Более того, все собрания, проводимые предприятием, должны стать более публичными. А также установлено обязательное нотариальное заверение всех принимаемых на них решений. Допускается также заверение документов регистратором.

Также существенные изменения заметны и в необходимости ежегодного аудита. Раньше она была установлена только для ОАО, теперь же обязательному ежегодному аудиту подлежат все акционерные общества без исключений.

Государственное акционерное общество

Если рассматривать АО по степени участия государства, то их можно разделить на два типа:

1. частные
2. государственные

Государственные акционерные общества в свою очередь можно разделить на 4 группы:

1. 100% уставного капитала принадлежит госорганам или Правительству;
2. у государства контрольный пакет акций (более 50%);
3. у государства блокирующий пакет акций (более 25%);
4. у государства менее 25% акций.

Владелец контрольного пакета акций может принимать единоличные решения по управлению предприятием, за исключением решений, предусмотренных ст. 48 закона № 208-ФЗ. К таким решениям относятся:

• внесение изменений в Устав
• реорганизация/ликвидация общества
• определение количества, типа и номинала акций и другие

Блокирующий пакет позволяет накладывать вето на решение совета директоров, т.е. без голоса владельца блокирующего пакета решения  не будут правомочными.

Государственные акционерные общества, на 100% принадлежащие Правительству, создаются с целью решения стратегических задач страны. Такая компания полностью зависит от органов государственной власти, не подвержена влиянию частных инвесторов, защищена от утечки информации.

Примером такого предприятия является АО «РЖД». Единственным учредителем и акционером является РФ. Управляет обществом Правительство России. Акции компании никогда не обращались на бирже.

Еще одним примером АО со 100% участием государства является «Почта России». Согласно уставу, единственным акционером является РФ, а полномочия по управлению возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Государство владеет более 50% акций таких компаний, как Российское акционерное общество «ЕЭС России», «Аэрофлот», «Мосэнерго», «АЛРОСА» и других.

Преимуществом участия государства в АО является возможность замены частного финансирования на бюджетное. Если частный собственник ставит первостепенной задачу получения прибыли, то государство – развитие экономики в целом. Государство может себе позволить инвестировать в долгосрочные проекты, которые окупятся через 5-10 лет. Частные инвесторы зачастую менее терпеливы и вкладываются в малый бизнес, рассчитывая на отдачу через 1-3 года.

Недостаток государственных компаний тоже понятен — управляющие и рабочие рассчитывают на финансирование независимо от результатов. В результате частный бизнес (в том числе в лице акционерных обществ) в большинстве случаев более прибыльный, хотя менее заметен в денежном обороте страны.