Техника безопасности на предприятии: правила обеспечения безопасности работников

Содержание инструкции по охране труда по профессии

Самое главное предназначение инструкций по охране труда (и неважно, каких именно: по специальности, на определенные виды работ или других) — сохранить жизнь и здоровье работников как во время работы, так и во время различных аварийных ситуаций

Охрана труда для сохранения жизни и здоровья

По сути, это перечень требований, которые работник должен неукоснительно соблюдать, пока он находится на своем рабочем месте.

В любой организации должны быть разработаны подобные инструкции на рабочее место, ведь помимо соблюдения законодательства, их отсутствие может быть решающим фактором при разборе в суде несчастного случая на производстве.

Обратите внимание! Как правило, обязанности по ведению подобной документации ложатся на плечи самого руководителя либо сотрудника из руководящего звена или специалиста по ОТ — в каждой организации порядки свои. Пишутся инструкции на основе готовых, которые разработаны для каждой профессии (от бухгалтера до водителя фуры) профильными министерствами

Их называют типовыми отраслевыми инструкциями по охране труда. Это такая своеобразная «шпаргалка», в которой нужно прописать нужные пункты, соответствующие реалиям конкретного производства

Пишутся инструкции на основе готовых, которые разработаны для каждой профессии (от бухгалтера до водителя фуры) профильными министерствами. Их называют типовыми отраслевыми инструкциями по охране труда. Это такая своеобразная «шпаргалка», в которой нужно прописать нужные пункты, соответствующие реалиям конкретного производства.

Также при написании инструкции по охране труда помогут следующие нормативные документы:

• Трудовой кодекс.
• «Системы стандартов безопасности труда» (ССБТ).
• Комплекс стандартов «Единая система технологической документации» (ЕСТД).
• «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда».
• Технологическая документация производства.
• Руководства по эксплуатации и ремонту оборудования от завода-изготовителя.

Мало просто написать инструкцию в соответствии с правилами на хорошем языке, в этом процессе должно учитываться письменное мнение самих работников. Делается это через профсоюз, а если его нет, то через другую структуру, которую назначили представлять интересы работников.

Итак, инструкция написана. Следующий шаг — это ее утверждение руководителем организации, ввод в действие специальным распоряжением и включение в перечень инструкций, которые используются на предприятии.

После этого по ней можно обучать вновь принимаемых сотрудников, проводить инструктажи и экзамены.

Для этого определенное количество учетных экземпляров следует раздать конкретным лицам:

• у руководителя, чтобы знать ее самому и иметь возможность всегда ее показать контролирующим органам;
• у тех, кого уполномочили проводить вышеописанное обучение, инструктаж и экзамены;
• у самих работников, чтобы они всегда могли беспрепятственно с ней ознакомиться: обычно на рабочем месте.

Срок действия инструкции — 5 лет, после чего она должна пересматриваться. Если за это время условия труда абсолютно никак не поменялись, то срок ее действия может быть продлен на тот же срок соответствующим распоряжением. Однако такая процедура может быть повторена не более двух раз, после чего она разрабатывается заново.

Пересмотр инструкций раз в 5 лет

Однако ее могут пересмотреть и раньше. Самые невинные причины — изменилась документация, на основе которой она разрабатывалась или же на предприятии внедрили новую технологию или технику. Другие причины:

• поменялись условия труда;
• на производстве произошла авария или несчастный случай;
• выявлен факт профессионального заболевания;
• того потребовал госинспектор труда.

Помимо постоянных инструкций, существуют еще и временные. Они разрабатываются на строящихся и реконструируемых объектах и действуют столько времени, сколько потребуется для пуска объекта в эксплуатацию.

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

4.1. При возникновении поломки оборудования, угрожающей аварией на рабочем месте или в цехе: прекратить его эксплуатацию, а также подачу к нему электроэнергии, газа, воды, сырья, продукта и т.п.; отключить оборудование, работающее под давлением, при срабатывании предохранительного клапана, парении и подтекании воды; доложить о принятых мерах непосредственному руководителю (лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования) и действовать в соответствии с полученными указаниями. 4.2. В аварийной обстановке, оповестить об опасности окружающих людей, доложить непосредственному руководителю о случившемся и действовать в соответствии с планом ликвидации аварий. 4.3. При возникновении пожара необходимо вызвать пожарную команду по телефону 101 и срочно принять меры к пожаротушению, эвакуации людей. Сообщить о случившемся руководителю. 4.4. При поражении электрическим током необходимо немедленно отключить электрооборудование, освободить пострадавшего от действия электрического тока, оказать первую помощь, сообщить о случившемся непосредственному руководителю. 4.5. При несчастном случае освободить пострадавшего от действия травмирующего фактора, оказать ему первую помощь, при необходимости вызвать бригаду скорой помощи по телефону 103. Сообщить руководителю о происшествии. По возможности сохранить обстановку, если это не приведет к аварии или травмированию других людей.

Сертификация средств индивидуальной защиты

Если вдруг Вы не помните, к средствам индивидуальной защиты относятся все приспособления, способные защитить работника от вредных производственных факторов и производственных рисков. Это всевозможные каски, куртки, обувь с железным подноском, очки, перчатки и многое другое.

Как Вы понимаете, такие средства индивидуальной защиты (или короче – СИЗ) не должны подвести в самый ответственный момент. Особенно, если это работы повышенной опасности, например, огневые или на высоте. Именно поэтому такие СИЗ подлежат сертификации в специализированной организации (например, как сертификация продукции в этой организации). Наличие сертификата соответствия поможет работодателю быть уверенным в том, что даже в нештатной ситуации его работники будут в безопасности.

Нужно ли вести журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников?

Информация о необходимости работодателя организовать охрану труда на предприятии на должном уровне, отражена в Трудовом Кодексе РФ. Помимо этого, необходимо руководствоваться рекомендациями Минтруда РФ. В мае 2004 года государственным учреждением были разработаны Методические рекомендациями. В нормативном акте указано, что на предприятии следует оформить 2 журнала:

• по учету инструкций;
• по учету их выдачи работникам.

В большей степени указанный документ необходим работодателю. С его помощью документально фиксируется, кто из работников и в какой форме получал инструкцию по охране труда. На каждом предприятии должен быть специалист, ответственный за данный процесс.

При возникновении в организации несчастного случая или другой ситуации с нарушением техники безопасности, при отсутствии данных о том, что сотрудники получали инструкцию по безопасности труда, ответственный за их выдачу может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности.

Журнал выступает в качестве доказательства информирования сотрудников о технике безопасности. Поэтому несмотря на его необязательность, пренебрегать оформлением все же не стоит.

Правила заполнения

Заполнением журнала может заняться любой сотрудник, назначенный руководителем. Никаких ограничений в данном случае не предусмотрено. В каждом структурном подразделении может назначаться свой ответственный.

Необходимость ведения контроля над ведением журнала должна отражаться в его трудовом договоре. В большинстве случаев ответственность за учет выдачи инструкций несет кадровик или бухгалтер.

За работодателем сохраняется право самостоятельного принятия решения по разработке формы для регистрации факта выдачи документации по охране труда работников.

Структура документа достаточно проста. Обложка может быть выполнена из плотной бумаги, отличной от той, из которой изготовлены другие страницы. В середине первого листа необходимо расположить наименование компании.

Далее указывается дата начала ведения учета. Рядом располагается строка для указания даты окончания, но ставится она, соответственно, после того, как журнал будет полностью заполнен.

В большинстве случаев журнал выполнен в виде таблицы. Ее столбцы могут иметь следующие названия:

• порядковый номер записи;
• дата заполнения строки;
• наименование выдаваемой инструкции;
• дата ее издания;
• номер выдаваемого документа;
• инициалы, структурное подразделение и должность сотрудника (получателя инструкции);
• подписи ответственных лиц.

В обычной ситуации журнал полностью заполняется в течение года. В любом случае документ необходимо менять по истечении 10 лет с момента его оформления.

В процессе учета не должно быть ошибок. Информация по каждой инструкции вносится в отдельную строку. Если один и тот же сотрудник получает несколько документов, касающихся вопросов охраны и безопасности труда, то данные по каждому вносятся в отдельную строку.

Заполняют журнал в письменном, а не электронном виде. Обусловлено это тем, что после получения инструкций сотрудники должны оставить в документе учета свою личную подпись.

Что будет, если охрана труда не налажена?

Мы уже упоминали, что несоблюдение требований по охране труда влечет для нанимателя различные неблагоприятные последствия в виде дисциплинарной, административной=финансовой и уголовной ответственности.

Так, в частности, невыполнение обязательных для соблюдения требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе в технических и локальных нормативных правовых актах влечет привлечение должностного лица (руководителя) или нескольких лиц к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 9.17 КоАП. По данному основанию предусмотрена санкция в виде штрафа в размере от 5 до 40 БВ. При чем, по результатам проверки должностные лица привлекаются к ответственности на основании ч. 1 ст. 9.17 КоАП по каждому эпизоду отдельно (несвоевременно прошли проверку знаний по вопросам охраны труда, отсутствуют инструкции по охране труда, не проводится инструктаж по охране труда и т.д.)

В случае же повторного нарушения в течение года после административного взыскания размер штрафа составит от 15 до 50 БВ (ч. 3 ст. 9.17 КоАП).

В случае нарушения нанимателем требований по охране труда, работник вправе требовать прекращения трудовых отношений в соответствии со ст. 41 Трудового Кодекса со взысканием с нанимателя убытков, в т.ч. денежной компенсации морального вреда.

Кроме того, ст

306 Уголовного Кодекса предусмотрена ответственность за нарушение правил охраны труда повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, или смерть человека (двух или более лиц)

В заключение заметим, что неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение письменного требования (предписания) об устранении нарушений; воспрепятствование уполномоченному должностному лицу государственного органа (организации) в проведении проверки; а также неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий влекут наложение административного взыскания в виде штрафа по ст. 23.1, 23.2, и 23.4 КоАП или административный арест.

Что же делать, если вы решили наладить процесс охраны труда хотя бы по минимуму?

Есть несколько вариантов того, кто этот вопрос может решить:

1. Ответственный за охрану труда сотрудник в виде дополнительной нагрузки. Как правило, ответственным за охрану труда является директор, но если в компании есть другие начальники или кадровик, то можно эту функцию возложить на них. Правда, вдохновения в работе это мало кому прибавит.
2. Специально нанятый человек – инженер по охране труда — согласно вышеизложенным инструкциям помогает в подготовке документов и организует обеспечение структурных подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами, наглядными пособиями, плакатами по охране труда. В небольшой компании — это дополнительные постоянные затраты поэтому этот вариант — не вариант.
3. Привлечение организаций, аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, которые окажут услугу полного цикла – достаточно дорогая услуга, которая подойдет достаточно крупным производственным или строительным компаниям.
4. Привлечение специализированных организаций либо индивидуальных предпринимателей, которые подготовят документы. Специальная аккредитация такой компании не нужна, поэтому это быстрый и экономичный вариант для небольших компаний.

Организация охраны труда на производстве

Организация охраны труда на производстве — это одна из основных обязанностей работодателя. Для решения такой задачи должны быть предприняты следующие шаги:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

• в соответствии со статьей 217 ТК РФ необходимо организовать соответствующую службу или ввести должность специалиста;
• на основе законодательных актов и предписанных рекомендаций разработать локальное положение, которое станет основным нормативом по обеспечению техники безопасности;
• издать приказ, который введет указанное положение в действие, по нему также распределяется ответственность по отдельным вопросам и структуризация всей системы.

Также разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Данный документ предписывает проведение мер, нацеленных на исполнение предписаний положения и инструкций по технике безопасности:

• анализ рабочих условий, их оценку;
• проведение первичного и регулярного инструктажа сотрудников, обучение их безопасному исполнению трудовых обязанностей;
• осуществление регулярного медицинского обследования в случае, если специфика предприятия может пагубно отразиться на здоровье;
• предоставление сотрудникам всех требуемых средств индивидуальной защиты;
• обеспечение безопасности персонала при использовании помещений и технического оборудования, поддержание их в надлежащем состоянии.

Данные мероприятия проводятся на регулярной основе в течение года. На этот же период и составляется план.

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии — это нормы, следование которым обязательно для всех сотрудников. Распределение ответственности по данным вопросам предписывает порядок, по которому весь персонал должен быть ознакомлен с общими и должностными инструкциями. Обязанность работника выполнять данные предписания закреплена в статье 214 ТК РФ.

При этом специфика деятельности предприятия должна учитывать и контроль над инструктажем. Соответствующая информация предоставляется под роспись. В большинстве случаев также необходима проверка усвоенных знаний. Обычно она проводится в устном формате. Однако ряд производств предусматривает письменную или практическую аттестацию по технике безопасности, после которой сотруднику выдается удостоверение о ее прохождении.

Законодательство предписывает, что нельзя допускать к производству сотрудников, не прошедших соответствующий инструктаж или медицинский осмотр. Отсутствие положительного результата проверки также является недопустимым.

Охрана труда на предприятии — документы

Организация трудовой деятельности на предприятии должна сопровождаться документальными нормативами. Это необходимо не только для внесения определенности, но и для отчетности перед государственными органами контроля.

В перечень необходимых документов можно включить следующие акты:

• положение по охране труда на предприятии и приказ о введении его в действие;
• план мероприятий на текущий год;
• отдельные нормативы по техническому и санитарно-гигиеническому состоянию помещений и оборудования;
• документированный порядок осуществления рабочего процесса, обеспечения и использования средств защиты;
• отдельные должностные инструкции по технике безопасности.

Все принимаемые документы должны быть согласованы с законодательной базой. Общие рекомендации при этом адаптируются к специфике компаний. Рекомендуется при составлении определенных актов и разработке мероприятий проводить консультации с государственными органами надзора, а также обмениваться опытом с другими профилирующими предприятиями.

Инструкции по охране труда в отдельных видах работ

Кроме общих нормативов в предприятии должны быть предусмотрены и отдельные предписания. Это могут быть и нормы, закрепленные в общем положении по охране труда, которые касаются отдельных должностей. Но чаще ими являются типовые инструкции — соответствующие документы, включаемые в общий перечень, но являющиеся специализированными предписаниями по технике безопасности.

К примеру электробезопасность на производстве по охране труда должна регламентироваться соответствующей инструкцией. Она предписывает не только технические нормы для оборудования, но и защитные средства для его использования, а также порядок действий, выполняемых работником. Аналогичным образом должны быть составлены и предписания для отдельных видов работ, предусмотренных на предприятии.

Другой комментарий к статье 214 ТК РФ

§ 1. Хотя основная обязанность по созданию безопасных условий труда, охраны труда лежит на работодателе, его администрации, но и работники имеют определенные обязанности в этой области. Это соблюдение правил, инструкций, требований охраны труда.

§ 2. Статья 214 ТК предусматривает пять обязанностей работников в области охраны труда:

1) соблюдать установленные трудовым законодательством, правилами и инструкциями требования охраны труда;

2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

3) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой угрожающей жизни и здоровью людей ситуации, о каждом производственном несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, включая признаки профессионального заболевания (отравления);

4) проходить обязательные для него медицинские осмотры;

5) проходить инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, стажировку на рабочем месте.

§ 3. Нарушение работником указанных обязанностей по охране труда без уважительных причин является дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения по п. 5 ст. 81 Кодекса.

§ 4. Порядок и виды инструктажа работников предусмотрены единым ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда». Согласно данному акту обучение и инструктаж по безопасности труда проводятся во всех предприятиях, ассоциациях, концернах и организациях, колхозах, кооперативах, учебных заведениях.

Инструктаж работников по срокам и его содержанию подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме их на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель обязан организовать инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первичной помощи пострадавшим.

Для лиц, поступающих на производство с вредными или опасными условиями труда, где требуется профессиональный отбор, организуется предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией.

Все работники организаций, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в порядке и сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий ст. 18 Закона об охране труда.

Внеплановый (внеочередной) инструктаж проводится при изменении правил по охране труда, технологического процесса, замене оборудования и т.д., а также если в акте о несчастном случае на производстве указана необходимость проведения такого инструктажа.

Целевой инструктаж проводится при выполнении других разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф и т.д.

Какие документы должны быть в офисе по охране труда?

Безопасность работы офисного сотрудника регулируется ТК РФ, Санитарными правилами и нормами (СанПиН), законом об охране труда и другими нормативными актами. Безопасность офисной деятельности и соблюдение законодательных норм гарантируется Трудовым Кодексом. Ее должен обеспечить гендиректор предприятия. Он назначает ответственного на предприятии или если штат более 50 сотрудников, создает службу, или лично занимается это работой. Ответственный работник, разрабатывает, утверждает у директора и внедряет инструкцию в работу компании.

Охрана труда и техника безопасности в офисе, обеспечивается пакетом локальных актов, за которые отвечает ответственный сотрудник или служба. В перечень этих документов входят: инструкции по безопасности в офисе по входному инструктажу, пожарной надежности, при работе на ПЭВМ, режим активности и отдыха. А также при использовании установок до 1000 В, при эксплуатации электротехнических приспособлений, для офисных работников, экспедитора, при санитарной уборке офиса, охранника, бухгалтера-кассира и водителя автомобиля.

Должностные обязанности по безопасности труда: Учредительского Совета, ответственного сотрудника, гендиректора, заместителя по хозяйственной и административной работе, руководителя подразделения, главного бухгалтера, сотрудников, инженерно-технических работников и руководителя кадровой службы. А также правила внутреннего рабочего порядка, трудовой контракт по БТ между сотрудником и работодателем или соответствующий пункт в трудовом соглашении.

Приказы по безопасности труда:

• О назначении должностного лица по БТ;
• Ответственного на предприятии;
• О распределении должностных обязанностей среди руководителей подразделений;
• Список ответственных за соблюдение норм ОТ;
• Организации комиссии;
• Об управлении ОТ;
• Этапах процедуры мониторинга условий работы;
• Об организации комиссии и об утверждения расписания проведения мониторинга условий работы;
• Назначение ответственного за электробезопасность;
• Список должностных лиц за соблюдение электробезопасности;
• Об организации обучения и контроля знаний по электробезопасности;
• Назначение ответственного за пожарную безопасность (ПБ);
• Список должностных лиц за ПБ;
• Об установке противопожарного режима;
• О добровольной пожарной дружине;
• Утверждение перечня наиболее небезопасных профессий;
• Об освобождении от первичного инструктажа.

Положения: о службе ОТ, об проведении мониторинга условий деятельности, о медобследованиях офисных работников, о порядке мониторинга знаний по БТ, об учете и расследовании несчастных случаев, о комиссии по соцстраху, по работе с персональной информацией сотрудников и об административном и общественном контроле БТ. А также о порядке исполнения работ при повышенном риске опасности, об инструкциях, о процедуре проведения инструктажей и о правилах распределения лечебно-профилактического питания, противопожарные мероприятия.

Журналы регистрации по безопасности труда: административного и общественного контроля, проверка знаний по ТБ с сотрудниками первой группы по электробезопасности и учета инструкций. А также вводного инструктажа, противопожарного инструктажа, учета несчастных случаев, инструктажа на рабочем месте и контроля знаний при использовании электроустановок потребителей.

Положение об охране труда в офисе

Требования охраны труда на рабочем месте в офисе относятся:

• Соблюдению пожарных норм;
• Условий деятельности – освещения, размещения сотрудников и их численности на 1м2, влажности воздуха, температуры, размещения компьютерной техники и т.п., длительность работы за компьютером;
• Безопасность рабочего места – заземленность техники, умение сотрудников обращаться с ней, отсутствие острых углов, стеклянных поверхностей (допускается только оргстекло).

Все эти условия должны быть прописаны в Положении. Нормативной основой служат Санитарные нормы и правила.

Правила по охране труда для работников в офисе

Инструкция по охране труда для бухгалтера включает:

• Общие требования;
• Проверку безопасности перед началом дня;
• Соблюдение правил поведения во время деятельности;
• Поведение во время аварийных ситуаций;
• Проверка безопасности после работы.

Инструкция по охране труда для работников в офисе — образец

Ее разрабатывает ответственный сотрудник и утверждает у генерального директора.

Инструкция включает:

• Общие нормы;
• Требования перед началом дня;
• Требования во время деятельности;
• Нормы поведения во время аварийных ситуаций;
• НБ по окончании работы.