Пример оформления журнала учета инструктажа по электробезопасности

О проверке знаний по электробезопасности и теплоснабжению

С 1 января 2021 г. вступили в силу Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г., рег. № 61957 (далее — ПОТЭЭ), и Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утверждённые приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 924н, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г., рег. № 61926 (далее — ПОТЭТ). В этой связи считаем необходимым разъяснить следующее.

Согласно положениям действующих правил в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения при введении в действие новых или переработанных норм предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний (п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г., рег. № 4145; п. 2.3.17 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115, зарегистрированным в Минюсте России 2 апреля 2003 г., рег. № 4358; п. 8.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждённых приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49, зарегистрированным в Минюсте России 16 марта 2000 г., рег. № 2150 (далее — Правила в области электроэнергетики и теплоснабжения)).

Следовательно, работодатель обязан организовать внеочередную проверку знаний работниками организации вступивших в силу новых или переработанных правил в комиссии организации, созданной в соответствии с действующими правилами.

Аналогичное требование содержит нормативный правовой акт, регламентирующий порядок обучения и проверки знаний по охране труда, введённый в действие постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок), согласно которому внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится, в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (п. 3.3. Порядка). Письмо Минтруда России от 14 января 2021 г. № 15-2/10/В-167, направленное в органы исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, прилагается.

Также следует учитывать, что в настоящее время территориальные отраслевые комиссии Ростехнадзора по проверке знаний в своей деятельности руководствуются положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее — Постановление № 440). При этом Постановление № 440 не содержит запрета на проведение в необходимых случаях внеочередной проверки знаний работников организации.

Таким образом, работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знаний работников в своей организации, вступивших в силу новых или переработанных правил по охране труда в комиссии организации.

Одновременно сообщаем, что в 2021 году планируется вступление в действие ряда нормативных актов, устанавливающих обязательные требования в электроэнергетике и сфере теплоснабжения взамен действующих.

В переходный период, до проведения внеочередной проверки знаний в соответствии с требованиями действующих нормативных актов в области электроэнергетики и в сфере теплоснабжения в поднадзорных организациях рекомендуется провести внеплановые инструктажи с оформлением в журнале регистрации инструктажа и техническую учёбу с доведением до сведения работников изменений и дополнений, включённых в новую редакцию ПОТЭЭ и ПОТЭТ.

Обращаю внимание, что в соответствии с п. 80 Методических указаний о порядке подготовки и аттестации инспекторского состава по вопросам государственного надзора за энергоустановками, утверждённых приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г

№ 203, при введении новых или переработанных норм и правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним, в отношении инспекторского состава Ростехнадзора проводится внеплановый инструктаж.

Д.И. Фролов

Всё. Теперь письмо в PDF.

Ну какая еще электробезопасность в офисе может быть?

Согласно пункту 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, который утвержден приказом Минэнерго РФ №6 от 13.01.2003, офисный рабочие относятся к так называемому неэлектротехническому персоналу. Иными словами, все, кто работают за компьютером (и другой оргтехникой), не совершают операций с оборудованием, превышающим напряжение в 220 Вольт. А это значит, что всем таким работникам требуется I (первая) группа по электробезопасности.

Но не нужно спешить обзванивать учебные центры с просьбой записать работников на очередной вид обучения! Электробезопасность в офисе поможет обеспечить любой сотрудник, который имеет группу допуска по электробезопасности не ниже III (третьей). Иначе говоря, первую группу по электробезопасности можно получить, пройдя инструктаж внутри организации.

Группы по электробезопасности

Понятие и характеристики групп по электробезопасности определены приказом Минтруда от 24 июля 2013 года N 328н. Этот нормативный акт выделяет 5 таких категорий. Для получения каждой группы работнику необходимо соблюсти ряд условий:

• 1 – присваивается рядовым работникам организаций, которые имеют дело с офисной, бытовой, другой несложной электротехникой, однако при нарушении правил ее эксплуатации могут подвергнуться поражению электротоком. Список работников, которым нужно получать 1 группу, определяется приказом руководителя организации. Она присваивается по результатам инструктажа на предприятии, удостоверение в этом случае не выдается;
• 2 – присваивается начинающим специалистам, которые выполняют эксплуатацию промышленных электроустановок. Для ее получения работники со средним общим образованием и ниже должны пройти подготовку в специализированном обучающем центре продолжительностью не меньше 72 часов;
• 3 – присваивается работникам, осуществляющим самостоятельное обслуживание, эксплуатацию промышленного электрооборудования. Для ее получения работникам нужно пройти спецподготовку, а также иметь стаж работы со 2 группой продолжительностью от 1 до 3 месяцев – в зависимости от уровня имеющегося образования;
• 4 – дает право проводить обучение начинающих специалистов на предприятии, а также занимать должность ответственного за электрохозяйство. Она присваивается после прохождения обязательной подготовки и при условии наличия стажа работы с 3 группой от 2 до 6 месяцев в зависимости от уровня образования;
• 5 – позволяет осуществлять обслуживание, эксплуатацию и ремонт всех видов электроустановок с напряжением до и выше 1000 В и занимать должность ответственного за электрохозяйство. Для ее получения необходима подготовка и стаж работы с 4 группой от 6 до 24 месяцев для работников с разным уровнем образования.

Присвоение соответствующей группы для всех категорий, кроме первой, подтверждается выдачей удостоверения установленного образца.

Категории персонала

Группа по электробезопасности, полученная работником, определяет объем его знаний и навыков в области работы с промышленными электроустановками. А вот в зависимости от характера выполняемых ими обязанностей работники дополнительно делятся на следующие категории персонала:

• неэлектротехнический – персонал с 1 группой, который в процессе работы контактирует только с офисным, бытовым и другим несложным электрооборудованием;
• электротехнологический – персонал, осуществляющий эксплуатацию и обслуживание промышленного электрооборудования;
• электротехнический – персонал, выполняющий все виды сложных манипуляций с промышленными электроустановками.

Электротехнический персонал, в свою очередь, разделяется на ряд категорий в зависимости от выполняемых им функций:

• административно-технический – занимается организацией работ по монтажу, пуско-наладке, техобслуживанию и других видов операций с электроустановками;
• оперативный – занимается текущим обслуживанием и переключением техники;
• ремонтный – выполняющий ремонт оборудования;
• оперативно-ремонтный – выполняющий срочные ремонтные работы на закрепленных электроустановках.

Периодичность повторного обучения

Работники, получившие группу по электробезопасности, обязаны регулярно подтверждать актуальность их знаний и навыков, даже если они не планируют получать очередную категорию. Чтобы выяснить, как часто проходят обучение по электробезопасности, нужно обратиться к дополнительному нормативному акту – приказу Минэнерго от 13 января 2003 года N 6. Порядок, определяющий периодичность обучения по электробезопасности для 3 группы и других групп, зафиксирован в пункте 1.4.20 указанного нормативного документа:

• для электротехнического персонала, который организует или проводит все виды работ в промышленных электроустановках, а также наделен правом выдавать наряды, указания и вести оперативные переговоры, повторное обучение и аттестация проводятся ежегодно;
• для административно-технического персонала, который не входит в предыдущую категорию, а также для экспертов в сфере охраны труда, осуществляющих инспекцию промышленного электрооборудования, – один раз в 3 года.

Таким образом, периодичность обучения по электробезопасности для 4 группы или другой категории допуска по электробезопасности зависит от того, к какой именно категории персонала принадлежит конкретный работник. Она определяется составом должностных обязанностей, закрепленных за ним на предприятии, где он трудится. Прохождение повторного обучения становится обязательным для продолжения работы.

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на надомников?

Надомники – это лица, которые трудятся на пользу работодателя по месту своего фактического проживания. Он предоставляет им сырье, материалы, необходимое оборудование. Условия, в которых организован их труд, должны соответствовать требованиям ОТ точно так же, как и «обычных» работников. О существовании этой необходимости работодателей ставит в известность ст. 311 ТК РФ. Поэтому надомников также необходимо обучать ОТ в полном объеме, соответствующем их деятельности. Это касается и инструктирования. Работодатель организует обучение надомных работников, может освобождать их от инструктажей на тех же основаниях, что и работников, которые трудятся на территории предприятия.

Для выполнения порученных надомному работнику заданий он может использовать помощь своей семьи. Если он так поступает, то должен помнить: трудовые отношения существуют только между ним и работодателем. Между членами его семьи и его работодателем таких отношений нет, следовательно, инструктажи по ОТ с ними не проводятся.

Для чего проводится инструктаж

Вводный инструктаж в области электробезопасности необходим для:

1. Для того чтобы сотрудникам разъяснить на каком технически сложном оборудовании им предстоит работать.
2. Знания специфических особенностей производства.
3. В профилактических целях, чтобы избежать получения травм при обращении с энергооборудованием.
4. Чтобы для оборудования не было нанесено ущерба.
5. Знаний в области работы с электрооборудованием.
6. Получения навыков в области работы с техническими устройствами в производстве.

Все вновь прибывшие сотрудники, а также работники со стажем должны получить инструктаж от непосредственных руководителей. Если работа производится со сложными механизмами, то это всегда представляет собой опасность от получения ожогов до летального исхода, поэтому на законодательном уровне предусмотрены все меры, чтобы не допустить этих обстоятельств.

Профилактические мероприятия в целях недопущения травмирования сотрудников необходимы.

Программа 2 группы

Из четырех групп по электробезопасности процесс получения второй наиболее прост, ею обладают практически все работники предприятия, включая руководящий и обслуживающий состав.

Вторая группа предназначена для работников, в обязанности которых входят операции с электрооборудованием, его установка и наладка, но они не несут ответственности за обеспечение безопасности на объекте и не следят за соблюдением технологии другим персоналом.

Требования для получения

Программа обучения и аттестации по второй группе электробезопасности рассчитана для персонала, который должен отвечать следующим требованиям:

1. Возраст сотрудника должен быть не менее 18 лет;
2. Стаж работы в сфере монтажа и обслуживания электрооборудования не менее 1 месяца. Часто вторую группу присваивают работнику, который принят в организацию после получения средне специального образования;
3. У персонала, претендующего на получение данной аттестации, уже должна быть первая категория, которая присваивается сразу после принятия на работу и является обычным инструктажем на знание техники безопасности.

Обслуживающий персонал

Данный перечень требований является минимальным, каждое предприятие может самостоятельно добавить в него дополнительные пункты, в зависимости от функций организации, например, инженерное образование или опыт работы более одного года.

Программа подготовки на данную квалификацию включает в себя обучающий курс лекций, который заканчивается тестированием или устным экзаменом. Присвоенная группа дает право работнику выполнять электромонтажные работы, прокладку токопроводящих магистралей, сборку щитков с оборудованием без подключения. Все действия должны контролироваться ответственным сотрудником, имеющим допуск выше второго и назначенным руководством старшим или прорабом.

Что входит в курс

Чтобы получить вторую группу по электробезопасности, необходимо изучить три основных направления, которые входят в курс лекций по данной теме. Среди них:

1. Общие параметры и правила поведения персонала на энергоустановках, реальные угрозы для здоровья человека, которые могут возникать при возникновении аварийной ситуации. Для изучения этой информации имеются различные методички, которые рекомендованы надзорным органом;
2. Меры, предотвращающие возникновение внештатных ситуаций на производстве, а также порядок устранения неполадок на электроустановках с соблюдением техники безопасности. В этот пункт входят алгоритмы поведения сотрудников во время аварий, порядок действий при эвакуации или ликвидации ЧС;

1. Минимальные знания для оказания первой медицинской помощи пострадавшему от удара электрическим током. Эта информация обязательна для изучения, так как во время аварий, кроме сотрудника, имеющего вторую группу, рядом может никого не оказаться, и придется выполнять первичные действия по реанимированию самостоятельно.

Эти пункты являются минимумом для изучения, они входят в основную программу обучения персонала. В зависимости от специфики выполняемых работ, организация может включить в тестирование дополнительные вопросы касаемо производства, но это не является обязательным условием сдачи норматива.

Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения

Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из порядка № 1/29.

В нем, в частности, указано, что всего есть 5 видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015)) проводить в отношении всех принимаемых в штат лиц, а также тех, кто командирован на предприятие. По решению руководителя — лиц, которые посещают производственные объекты или находятся на подконтрольных организации территориях в иных целях.

Подробнее о проведении вводного инструктажа читайте в статье «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».

Оставшиеся 4 вида инструктажа относятся ко 2-й группе. Их необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста — за исключением целевого инструктажа, который проводится перед выполнением (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015):

• работ с повышенной опасностью;
• разовых работ;
• иных рискованных работ;
• работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевой инструктаж также проводится при осуществлении массовых мероприятий на территории, что подконтрольна организатору обучения. Таким образом, целевой инструктаж не привязан к рабочему месту.

Итак, виды инструктажа по охране труда на рабочем месте следующие:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый (он может быть, как следует из п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015, в том числе на рабочем месте, но не только).

Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.

Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику.

Важно! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 2.1.4 порядка № 1/29)

Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. Проводится он до начала самостоятельной работы инструктируемых работников (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015):

• со всеми нанятыми на работу лицами (включая тех, которые приняты для выполнения краткосрочных, сезонных работ, по совместительству, на дому);
• с переведенными из других подразделений работниками;
• с командированными к организатору обучения;
• с работниками предприятий-подрядчиков и субподрядчиков;
• с обучающимися в рамках производственной практики.

Инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.

В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.

Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, компания должна не реже двух раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж (п. 8.8 ГОСТ Р 12.0.004-2015). По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа.

Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 2.1.6 порядка № 1/29 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда). Внепланово проинструктировать сотрудников компания должна аналогично первичному инструктажу в целях информирования работающих на соответствующем рабочем месте об изменениях в организации труда или же изменениях в требованиях охраны труда (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Последний вид инструктажа (как мы уже отметили выше, он не привязан к рабочему месту) — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.1.7 порядка № 1/29, а также в случаях, перечисленных в п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015

Подробнее о целевом инструктаже читайте в статье «Целевой инструктаж по охране труда».

Как оформить обучение

В качестве подтверждения того факта, что обучение состоялось и работники успешно усвоили выданный материал необходимо подтверждение, а именно:

1. Для этого заводится специальный Журнал, в графах которого указывается: порядковый номер; полностью фамилия и инициалы; дата проведения учебы; подпись инструктирующего; подпись инструктируемого.
2. Журнал изначально заполняется лицом, проводившим обучение, а после представляется к подписи работникам, которые получили знания.

Требования к самому Журналу стандартные, а именно: документ должен быть прошнурован, пронумерован и зарегистрирован в делопроизводстве объекта. После того как сотрудники расписались, Журнал необходимо сохранить до следующей аттестации.

Как получить 3 группу допуска

Для получения 3 группы допуска необходимо соблюдение следующих условий:

1. Среднее образование.
2. Достижение совершеннолетия.
3. Стаж общий должен составлять не меньше трех месяцев, но иметь навыки работы по второй группе
4. Обладать знаниями по электротехнике.
5. Уметь оказывать первую помощь.
6. Знать ТБ.
7. Пройти обучение в специализированном учебном заведении или на предприятии, но при условии, что у последнего должно быть наличие лицензии.

При смене места работы, переходе на иную должность или подходе срока следующей аттестации следует сдавать экзамен. По результатам оформляется протокол и выдается удостоверение на допуск к выполнению операций.

Алгоритм аттестации

Для успешной сдачи экзаменов необходимо знать:

1. Правила по эксплуатации электроустановок.
2. Дополнительные рекомендации по обучению и проверке практических навыков включаются руководством предприятия или лицом, ответственным за безопасность электрохозяйства.
3. Требования электротехники.
4. Характеристики электроустановок, в том числе правила их обслуживания и эксплуатации.

Необходимо обладать навыками при выполнении всех операций, в том числе в безопасном режиме.

Для сдачи экзаменов необходимо выполнить следующее:

1. Сформировать комиссию из нечетного количества членов. 5 человек — это минимальное количество. У всех членов комиссии должна быть аттестация по электробезопасности и группа не менее 3.
2. Подготовка билетов на основании требований Правил и иных нормативных актов. Возможно вопросов в виде тестирования. Подготовка возможна на компьютерах.
3. При сдаче экзаменов отметка производится в специальном журнале, фиксируется в протоколе и выполняется запись в удостоверении.
4. Удостоверение выдается сотруднику на руки.

Аттестование по данному алгоритму осуществляется в организационных структурах средних и крупных масштабов. Но если создавать комиссию не имеет смысла, то проведение аттестации можно осуществить в учебных заведениях, обладающих свидетельствами Ростехнадзора.

3- я группа допуска присваивается, если требуется проводить работы в электроустановках под напряжением оборудования менее 1000 В. Если показатель напряжения выше указанного, то требуется присвоение 4 группы.

Зависимость разрешенных работ и прав персонала не только от показателя группы, но и от отнесенной категории. Отнесение электриков может быть к оперативному или ремонтному персоналу.

Что может выполнять сотрудник:

1. Если присвоена 3 группа, то можно самостоятельно проводить осмотры оборудования с напряжением менее 1000 В. Предполагается выполнение оперативных подключений, допуск к работе бригады и контрольза рабочим процессом.
2. При напряжении в электроустановках более 1000 В выполнение оперативных переключений и осмотров предполагается самостоятельно, но при наличии блокирующих устройств от неверно исполненных действий. В период дежурства возможно выполнение работ по осмотру такого оборудования.
3. Текущие работы: замена осветительного оборудования, нанесение надписей и иные виды работ, занесенные в перечень, утвержденный руководителем объекта. Выполнение данных работ самостоятельно, без указаний руководства, в том числе отключение, подготовка места к работе электроустройств и непосредственные операции с технологическим оборудованием.
4. Если ремонтный персонал имеет 3 группу, то он может сам выполнять работы по наряду — допуску, либо распоряжению руководства, при этом исключения составляют специальные виды работ, трактуемые правилами и определенные организационными документами.

В должностных обязанностях предусматриваются эти функциональности.

Где можно получить

Для получения группы по электробезопасности, можно воспользоваться тремя способами:

1. Создание в организации комиссии, разработка программы и билетов. Документы должны быть согласованы с Ростехнадзором.
2. Заключение договора со специализированным учебным центром. Наличие свидетельства на проведение учебы и аттестации обязательно.
3. Обращение на сайт посредством интернета. Современные технические средства позволяют обучаться и сдавать зачеты.

Необходимо обратить внимание на наличие разрешительных документов для учебы и аттестации

Что нужно знать для получения

Для получения права допуска на аттестацию по 3 группе необходимо проверить:

1. Наличие разрешения у организации или учебного центра на осуществление данных работ.
2. Срок действия разрешения не должен быть просрочен.
3. Аттестация преподавателей и членов комиссии, группа по электробезопасности должна быть не менее третьей.
4. Правила ОТ и ПБ и иные нормативные акты, регламентирующие безопасность при проведении работ.

Цель инструктажа по электробезопасности на рабочем месте

Перед тем как поступить на работу на предприятие или в иную организацию, необходимо знать методы безопасного проведения работ. Опасность поражения током существует буквально везде и недопустимо об этом не думать при исполнении производственных задач.

Перечень целей проведения:

1. Ознакомление вновь пришедшего сотрудника с новым рабочим местом. Пришедший работник не может самостоятельно располагать об опасностях, поэтому его необходимо проинструктировать, в том числе показать оборудование, на котором ему предстоит работать.
2. При возникновении нештатной ситуации необходимо знать, что делать: как оказывать первую помощь, куда эвакуироваться, порядок сообщения руководству.
3. Как поступить при возгорании, в том числе, где находятся огнетушители и иные средства для пожаротушения.

После инструктажа необходимо провести опрос сотрудника, чтобы узнать, правильно ли он все понял и какими его действия будут при поражении током или возникновения опасности высокого напряжения.

Выводы

Как оговорено статьей 212 Трудового кодекса РФ, руководитель организации обязан обеспечивать своим сотрудникам безопасные условия работы. При этом все мероприятия, реализуемые в организации и касающиеся охраны труда, подлежат документальному оформлению.

Федеральным законодательством России и локальными нормативными актами конкретного предприятия регулируется порядок присвоения работникам категорий электробезопасности.

Если работнику присвоили ту или иную категорию, данный факт фиксируется в специальном учетном журнале. Каждый факт присвоения сотруднику – представителю неэлектротехнического персонала компании – 1 группы по электробезопасности также регистрируется в специальном журнале учета.