Статья 391 тк рф. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах

Комментарий к статье 387 ТК РФ:

1. На практике регистрация заявлений работников производится в журнале. С записью, произведенной в журнале о регистрации поданного заявления, работник вправе ознакомиться. Регистрация возможна также на карточках, в компьютере.

2. Обязанность комиссии разрешить спор по существу в 10-дневный срок обеспечивает быстрейшее восстановление нарушенного права работника. Дата проведения заседания определяется КТС. Работник и работодатель об этом своевременно информируются.

3. Работник может взять свое заявление обратно или отказаться от предъявляемого к работодателю требования на заседании КТС.

Работнику трудовым законодательством не предоставляется свободное от работы время для присутствия на заседании комиссии в связи с рассмотрением трудового спора. Поэтому заседание комиссии проводится в свободное для него время.

Работник, подавший заявление, может в силу объективных причин в течение длительного срока отсутствовать на работе (например, командировка, болезнь). Трудовое законодательство не предусматривает продление срока рассмотрения спора в связи с наличием объективных причин, препятствующих работнику присутствовать на заседании комиссии. На этом основании следует полагать, что заявление работника по истечении 10-дневного срока снимается с рассмотрения. Это не лишает работника права после возвращения вновь обратиться с заявлением в комиссию.

4. Заседание КТС проводится публично, чтобы работник и все желающие могли присутствовать при разрешении спора.

Правило об обязательности разрешения спора в присутствии работника дает ему возможность представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований, активно участвовать в обсуждении и исследовании доводов работодателя.

5. Работник может не присутствовать на заседании комиссии. При наличии его письменного заявления трудовой спор рассматривается в его отсутствие. Работник вправе поручить представлять его интересы представителю первичной профсоюзной организации, иного представительного органа работников.

6. При неявке работника на заседание комиссии рассмотрение его заявления переносится на другое время в пределах 10-дневного срока, установленного для рассмотрения трудового спора в КТС. О переносе даты рассмотрения трудового спора своевременно информируются работник и работодатель. Если работник вновь не явился на заседание комиссии, то выясняется причина, по которой он отсутствовал. Наличие уважительной причины влечет перенесение рассмотрения его заявления вновь. Отсутствие уважительной причины предоставляет возможность КТС не рассматривать поданное заявление и вынести решение о снятии трудового спора с рассмотрения.

В пределах установленного трехмесячного срока обращения в КТС работник вновь может обратиться в комиссию.

7. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов для проведения технических и бухгалтерских проверок, представителей профсоюзов, избранных в организации. Проведение заседания комиссии в рабочее для них время обязывает работодателя на основании ст. 170 ТК освободить их от выполнения трудовых обязанностей.

В срок, установленный комиссией, по ее требованию работодатель обязан представить необходимые документы и расчеты.

8. ТК не закрепляет права работника заявить отвод членам комиссии. Однако на практике это имеет место. Работник может заявить отвод по следующим основаниям: непосредственная подчиненность работника одному из членов комиссии, наличие неприязненных отношений и т.д. Заявление работника об отводе члена комиссии подлежит рассмотрению на ее заседании.

9. Требование паритетности, установленное законодателем при ее формировании, может не соблюдаться при вынесении КТС решений. Заседание комиссии правомочно при участии в ее работе не менее половины членов, представляющих интересы работников, и не менее половины членов, представляющих интересы работодателя. Таким образом, количество работников с той и другой стороны может быть неодинаковым.

10. Заседание КТС оформляется протоколом. В нем указываются: дата проведения заседания, сведения о явке работника, работодателя, свидетелей, специалистов, их показания, дополнительные заявления, сделанные работником, представление письменных доказательств и др. Закон не предусматривает специальной формы протокола, поэтому она может быть произвольной. Председатель комиссии подписывает протокол, заверяет его печатью. В случае отсутствия председателя протокол подписывает его заместитель.

Понятие трудового спора

Что такое трудовые споры?

Трудовой конфликт решается путем примирения, компромисса, то есть защита интересов его участников носит непозывной характер. Соответственно, важнейшим признаком непозывной формы защиты трудовых интересов сторон является непосредственное активное участие сторон и их самостоятельное, добровольное решение конфликта.

Предусмотренные законодательством примирительно-третейские процедуры и специально созданные органы должны лишь содействовать сторонам в разрешении конфликта. Формирование эффективной конструкции трудовых отношений в современных условиях предполагает необходимость выработки оптимальных механизмов реализации, обеспечения и защиты трудовых прав, в частности, урегулирование возможных споров, возникающих между отдельным сотрудником и управляющим, которые называют индивидуальными.

На данный момент в российском законодательстве отсутствует определение понятия «трудовой спор». В научной литературе встречаются разные толкования. Например российская ученая В. Н. Толкунова рассматривает трудовой спор как разногласие субъектов трудового права.

Данное определение объединяет критерий обращения к уполномоченному юрисдикционному органу, как один из признаков спора. Зато Международная организация труда (далее – МОТ) предлагает широкое толкование данного понятия: спор – это разногласия и конфликт между двумя или более сторонами, по вопросу, что является предметом их общего интереса.

Таким образом, законодательно все же предлагалось закрепить определение, которое предусматривало бы факт существования разногласий между сторонами трудовых отношений как основной критерий определения трудового спора.

Причины возникновения коллективных трудовых споров

   На практике и в повседневной жизни возникают различные споры как между работниками, так и между отделами. В основном споры бывают между работниками и работодателями, когда одна сторона явно чем-то недовольна и хочет уладить ситуацию, например, работник может быть недоволен задержкой заработной платы, а работодатель может быть недоволен исполнением трудовых обязанностей работником.

   Причины возникновения споров закреплены в трудовом законодательстве, а также между кем возникают данные споры. Споры могут возникать исходя из производственного характера (например, установление нового сменного графика вместо пятидневки) и правового характера по следующим причинам:

1. Изменение условий труда и установление новых правил распорядка (например, новый график рабочего дня, новое время, новая заработная плата);
2. Заключение или изменение трудового договора либо соглашения к нему;
3. Принятие новых приказов, локальных актов, противоречащих трудовой функции работника;
4. Отказ работодателя учесть мнение работника при принятии новых актов на предприятии;
5. Изменение условий выплаты вознаграждений, премий и других различных поощрений;
6. Иные причины коллективного спора.

   Главное правильно разрешить спор с учетом законодательства, чтобы обе стороны были в выигрыше, ведь коллективные споры дело очень серьезное, так как спор может дойти до Трудовой инспекции и даже до судебного разбирательства.

Где рассматриваются трудовые споры

Споры, не подпадающие под сферу ответственности комиссий регулируются в судебном порядке. Заявления могут подавать как профсоюзные организации, так и непосредственно сотрудники в индивидуальной или коллективной форме, а также сам работодатель либо должностное лицо, обнаружившее несоответствие решения КТС правовым нормам. Большинство исковых заявлений подаются непосредственно в районный суд, расположенный по месту регистрации работодателя. Действующая судебная практика относительно трудовых споров в большинстве случаев не требует оплаты никаких пошлин при подаче заявления, а проигравшая спор в судебном порядке сторона возмещает как все судебные издержки, так и затраты выигравшей стороны, в том числе и на оплату услуг адвоката.

Первые затрагивают полномочия, права и интересы трудового коллектива в целом либо определенной его части, кроме того касаются работы профсоюзных органов. Сами по себе они зачастую возникают по вопросам правоотношений работодателя и трудового коллектива, в особенности, когда подписывается коллективный трудовой контракт – в таком случае большинство вопросов, связанных с этим трудовым договором не могут быть решены в индивидуальном порядке. Комиссии по трудовым спорам создаются в соответствии с законодательством как по инициативе сотрудника, так и по желанию работодателя. Количество работников в составе КТС всегда должно быть не менее половины, они должны быть избраны непосредственно сотрудниками предприятия.

Остальные участники комиссии могут назначаться работодателем. Действовать комиссии могут как в четко определенные сроки, так и постоянно и имеют право рассматривать определенный перечень споров, указанный в ст. 385 ТК РФ. Так, к полномочиям данных внутренних органов предприятия относятся споры: В зависимости от каждого из вышеперечисленных обстоятельств, будет зависеть, кто рассматривает трудовой спор в данной ситуации. Решение возлагается на различные органы, из которых субъектами, деятельность которых регулируется законодательно, выступают комиссии по трудовым спорам, или же КТС, а также непосредственно районные или другие суды.

Общий порядок применяется к большинству возникающих споров и подразумевает первичное обращение к КТС, а при невозможности решить вопрос с помощью КТС – обжалование решения комиссии в судебном порядке. Тем не менее, существует целый ряд аспектов трудовых взаимоотношений, споры относительно которых проводятся исключительно в судебном порядке, без обращения к комиссии. Где Рассматривается Спор Между Работником и Работодателем

Читайте на сайте «Россия-Украина»:

• Гибкие Системы Оплаты Труда Формула Расчета
• Главный Бухгалтер Фирмы Ответственность
• ГОСТевая Виза в Россию для Иностранцев СПб Документы
• Гражданские Дела Рассматриваются и Разрешаются Судом
• График Проведения Инвентаризации основных Средств

Внимание!

В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже.

ВС объяснил, как выбрать подсудность трудового спора

Игорь Кандаров*, работая в ОАО «Российские железные дороги», получил производственную травму. По правилам альтернативной подсудности (которая выбирается истцом; ст. 29 ГПК) он обратился в Таштагольский городской суд Кемеровской области с иском о признании акта о несчастном случае не соответствующим действительности, а также компенсации морального вреда. В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» заявил о том, что сторонами установлена договорная подсудность (ст. 32 ГПК) – по трудовому договору между Кандаровым и ОАО «РЖД» индивидуальные споры работника с работодателем рассматриваются в Куйбышевском районном суде г. Новокузнецка. Именно туда ответчик просил передать иск, что суд и сделал. Кемеровский областной судподтвердил законность такого решения, дополнительно указав, что соглашение об изменении территориальной подсудности индивидуальных трудовых споров было заключено сторонами в установленном законом порядке до подачи иска, не было оспорено и недействительным не признавалось.

Тогда Кандаров обратился в Верховный суд, который пришел к выводу: иски работников о возмещении вреда, причинённого здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей, могут быть поданы в суд по выбору работника – по месту его жительства либо по месту исполнения им трудовых обязанностей, а по спорам, связанным с причинением вреда, – также и по месту причинения вреда (ст. 23-24, 28-29 ГПК). Такое правовое регулирование создаёт дополнительную гарантию судебной защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. Условия трудового договора ограничивают право работника по сравнению с положениями ГПК и поэтому использовать их нельзя (ст. 9 ТК, ст. 47 Конституции). Поэтому ВС признал обжалуемые судебные постановления незаконными и отменил их.

Однако к этому времени Куйбышевский районный суд уже рассмотрел спор Кандарова и отказал ему в удовлетворении иска, с чем согласился Кемеровский областной суд. Поскольку акты этих судов препятствуют реализации права Кандарова на судебную защиту в том суде, к подсудности которого дело отнесено по закону, ВС также отменил и их. В итоге иск работника был направлен на новое рассмотрение по существу в Таштагольский городской суд (№ 81-КГ18-4). В настоящее время он еще не рассмотрен.

«Определение ВС дает дополнительные гарантии работникам при рассмотрении дел, связанных с восстановлением нарушенных трудовых прав и иных непосредственно связанных с ними отношений. Привилегия выбора суда, в котором будет рассматриваться дело, принадлежит работнику, а не его работодателю. В избранном работником суде, скорее всего, будет больше возможностей для доказательства своей правоты – например, в части привлечения свидетелей, получения справочных материалов в определенной местности, скорости оформления необходимых для защиты прав документов», – считает руководитель Коммерческой практики ЮК BMS Law Firm Денис Фролов. «Возможность выбора подсудности создает оптимальные условия работникам и дополнительные гарантии их судебной защиты. А условие трудового договора о подсудности споров определенному районному суду ограничивает гарантированное ст. 47 Конституции право истца на доступ к правосудию и судебную защиту, ухудшает его положение», – уверена юрист «СТРИМ» Анифат Бабаева.

В октябре 2021 года Пленум ВС предлагал сделать договорную подсудность доступной только для иностранных лиц. В нынешних условиях, когда ей могут пользоваться все, это приводит к повышенной нагрузке на суды Москвы и Санкт-Петербурга, объясняли в высшей инстанции. Однако рабочая группа решила отказаться от этой нормы и оставить возможность изменения подсудности договором для всех. Соответствующий законопроектсейчас ожидает второго чтения (см. ««Процессуальная революция» прошла поправки»).

* – имя и фамилия изменены редакцией.

Алина Михайлова

Понятие трудовых споров и их классификация

Перед тем, как разобраться, какие бывают трудовые споры, стоит определиться с понятием и причинами их возникновения, а также определить порядок решения проблем с точки зрения ТК РФ и других законодательных актов.

Трудовой спор – это возникшие между руководством и наемным персоналом разногласия. Источник развития разногласий связан с разным толкованием и применением норм законодательства и заключенного сторонами контракта.

Трудовые споры бывают двух разновидностей, в зависимости от численности вовлеченных участников:

1. Индивидуальные противоречия возникают непосредственно между конкретным руководителем и наемным сотрудником, и часто носят субъективный оттенок.
2. Коллективные разногласия вовлекают в процесс взаимоотношений нескольких подчиненных и администрацию, и носят более масштабный характер.

В зависимости от ситуации, источник происхождения проблемы не всегда связывают с личными претензиями и субъективным недовольством. Чтобы правильно определить стратегию действий, определяют вид спора и формулируют причины разногласий.

Индивидуальные

Пострадавшей стороной может выступать не только подчиненный руководителя. Качество труда и исполнения обязанностей могут вредить успешной деятельности предприятия, вызывая негативное отношение со стороны работодателя.

Субъективные причины развития конфликта бывают связаны с:

• неисполнением или халатным отношением к рабочему процессу одной из сторон (руководителя/подчиненного);
• расхождения во взглядах и трактовках нормативов, действующих внутри организации и применительно к общему законодательству.

Развитие негативной ситуации способно привести к появлению целого списка причин, спровоцировавших конфликт.

Скачайте образцы документов:

  Бланк (пустой) в комиссию по трудовым спорам (26,0 KiB, 205 hits)

  Образец (заполненный) заявления в комиссию по трудовым спорам (21,4 KiB, 203 hits)

  Исковое заявление о взыскании заработной платы, компенсации за просрочку выплаты заработной платы (35,5 KiB, 229 hits)

  Исковое заявление о взыскании заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск (бланк) (23,3 KiB, 212 hits)

  Исковое заявление об обжаловании дисциплинарного взыскания (63,0 KiB, 227 hits)

  Иск о признании увольнения (за прогул) незаконным и восстановлении на работе (59,0 KiB, 184 hits)

Коллективные

Отдельная статья ТК – ст. 398 – посвящена описанию формулировки коллективного спора. В таком варианте разногласия возникают между группой людей, представляющих сторону наемного персонала, и администрацию, представляющую работодателя.

ст. 398 ТК РФ

Список причин, которые приводят к развитию спорной ситуации, часто включает один или сразу несколько пунктов:

• несоответствие условий труда заявленным в контракте или установленным ТК и ГК РФ;
• вопросы по поводу низкой оплаты труда;
• ввод положений во внутренний регламент организации, которые коллектив считает недопустимыми.

Ст.398 разъясняет вопросы по всем нерегулируемым разногласиям, однако задача обеих сторон разрешить спор в рамках законных мер и правил, не опуская развития неправовых сценариев разбирательства.

С учетом классификации трудовых споров определяется приемлемый порядок разрешения в точном соответствии с российским законодательством.

Индивидуальные ТС

Таким спором называются разногласия, возникшие между предприятием и сотрудником, который состоял с ним в трудовых отношениях, состоит в настоящее время или желавшим заключить трудовой договор и получившим отказ.

В зависимости от характера спора он может рассматриваться в следующих инстанциях, имеющих на это разрешение:

• комиссия по разрешению ТС, организованная непосредственно на предприятии (согласно статей 382, 384-390 ТК РФ);
• суды общей практики (районные или городские), согласно статьям 391-397 ТК РФ;
• вышестоящие органы (для отдельных категорий работников, например военнослужащих или работников государственных организаций);
• органами государственной трудовой инспекции (согласно статей 354-365 ТК РФ).

Не исковые

Индивидуальные трудовые споры, касающиеся разногласий по условиям труда, их изменениям или введения новых условий, носят неисковой характер, и решаются путем переговоров внутри предприятия.

Если путем переговоров стороны не пришли к единому мнению, то для разрешения ситуации можно обратиться в государственную трудовую инспекцию.

Исковые

Индивидуальные споры, возникающие по вопросам трактовки и применения трудовых законодательных актов и нормативов, нарушения условий трудового договора, имеют исковой характер и рассматриваются в двух инстанциях: комиссии по трудовым спорам или суде.