Скачать сп 2.3.6.1066-01 санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов

Соседство по санитарным нормам

Безопасность продуктов питания базируется не только на соблюдении требований температуры и сроков. Основным регламентирующим документом выступают правила, согласно которым продавец обязан расставлять их таким образом, чтобы это не противоречило нормам хранения. Кроме того, в период доставки фруктов, овощей, готовой еды и мяса предприниматель обязан придерживаться действующих законов.

В санэпиднадзорном документе №2.3.2.1324-03 установлены категории и положения по обеспечению безопасного хранения продуктов.

В отношении этих групп товаров должны соблюдаться правила раскладки:

• холодильные установки;
• изолированные отсеки;
• полки, расположенные на разных уровнях;
• при наличии большой площади в магазине – отделы по реализации тех или иных товаров.

Нормы товарного соседства продуктов питания по СанПиН приведены в таблице:

Таблица 3.

Рекомендации для предпринимателей

Основные правила выкладки товаров.

Все процессы по доставке продовольственных товаров, их прием, складирование должны осуществляться на основании санитарного и эпидемиологического регламента. При этом на каждую категорию пищевого продукта установлены отдельные требования к температурным колебаниям, уровню влажности.

Если из строя выходит рефрижератор, то продукцию выкладывают в другие холодильные установки. При невозможности соблюдения такой схемы, срок хранения уменьшают либо продукты списывают.

Эксперты в области санитарно-гигиенических норм советуют предпринимателям:

1. Чтобы сохранять максимально возможный срок, следует каждый день проводить контроль над температурным режимом в холодильниках. Для этого используют журнал показаний.
2. Если поставщик указывает период годности товара больше заявленного, следует сделать запрос на подтверждающие это право документы. Производитель обязан предоставить сертификаты о прохождении государственной экспертизы.
3. В ситуации, когда в складских помещениях или полках реализуются продукты с разными сроками поставки, нужно равномерно распределять выкладку.

Изучение норм и правил товарного соседства по СанПиН, федеральных законов позволяет вести предпринимательскую деятельность без нарушений. Контролируя грамотность продавцов, руководитель магазина в состоянии обеспечить население качественными продуктами питания.

Учесть все тонкости прав потребителей, нюансов хранения и выкладки разных видов продовольственных товаров самостоятельно невозможно. Однако это не значит, что магазин не обязан соблюдать какие-то пункты.

Юристы портала готовы оказать правовую поддержку, разъяснить нормы и требования законодательства в зависимости от сферы обслуживания торговой точки.

Как и в медицине, здесь действует правило – профилактика дешевле лечения.

Посмотрите видео: «Проверка магазинов «Классный Колбасный» на соблюдение норм выкладки и реализации продуктов.»

Основы раскладки товаров в продуктовом магазине

К расстановке продовольственных товаров на прилавках магазинов и точках общепита применяются следующие принципы:

1. Продукты не должны храниться, транспортироваться и выкладываться на полках вместе с непродовольственной группой.
2. Не допускается располагать продукцию с истекшим сроком хранения или не надлежащего вида.
3. Товары с ярко выраженным запахом, выставляют в отдельном шкафу для предотвращения смешивания ароматов. Например, сырая или копченая рыба, маринады, солености, сыпучие продукты не должны находиться на одной полке.
4. Выкладка в холодильнике охлажденных товаров и продукции глубокой заморозки запрещено, если установлена неверная температура.

Правила хранения предписывают предпринимателям использовать в магазине специальное оборудование либо продавать, например, колбасу и виноград в разных отделах. Можно применять единые установки, если площадь зала или кафе не позволяет монтировать отдельно стоящие холодильники для каждой группы.

В торговле необходимо применять основы товарного соседства продуктов питания СанПиН 2020 г.:

Таблица 1.

Кроме того, санэпиднадзорные нормативы предписывают следующие правила:

1. Пищевое сырые и готовые блюда допускается размещать на разных уровнях.
2. Салаты и кисломолочные изделия запрещено устанавливать совместно с колбасными и мясными продуктами.
3. Груши, яблоки и другие фрукты, овощи раскладывают по отдельности.
4. Сырые рыбные деликатесы нельзя сохранять на одной полке вместе с приготовленными салатами.
5. Лук, после очистки, не разрешается выкладывать в холодильных установках.
6. Яйца курицы и иных птиц хранятся в отдельных контейнерах таким образом, чтобы они не соприкасались с другой продукцией.
7. Расставлять тяжелые ящики и вещи на зелень недопустимо.
8. Сырные изделия, копчености нужно хранить в соответствии с товарным соседством, т. е. раздельно.
9. Колбаса и фрукты должны быть выложены на разных полках.
10. Такие овощи, как перец, подлежат выкладке в контейнере.
11. Реализация бананов допускается в ящике.
12. Продавать морковь следует отдельно от перца и томатов, в противном случае первый продукт приобретает горький привкус.
13. Крупу располагают на полке с сыпучими товарами отдельно, т. к. им свойственно впитывать запахи.

Посмотрите видео: «Правила товарного соседства.»

Нормативные акты регламентирующие деятельность

Самый простой вариант открытия торговой точки — это установка отдельно стоящего модульно-ларькового сооружения. К нему минимум требований, связанных с проектированием и строительством.

Если здание под ваш магазин будет строиться либо реконструироваться, его архитектуру нужно соотносить со строительными нормативами:

• СНиП 31-05-2003.
• СНиП 21-01.
• СНиП31-01.
• СНиП 2.01.07.
• СНиП 2.02.01.

Пожарная безопасность описывается в СНиП 31-05-2003.

Системы воздухообмена (вентиляция, кондиционирование), система удаления дыма, а также отопление проектируются в соответствии со СНиП 31-05-2003 и СНиП41-01.

Кроме этого:

1. При возведении капитальных строений обращаются к РД 34.2122 для расчета молниезащиты.
2. Если здание газифицируется то это делается в соответствии со СНиПом 42-01 и Правилами, диктующими безопасность в хозяйстве.
3. ПУЭ и другие действующие акты, описывающие требования к электрооборудованию.
4. НПБ 104 в полном объеме описывается требования к системе освещения, пожарной и охранной сигнализации.

Саннормы подробно излагаются в СП 2.3.6.1066-01 и Постановление главврача санитарной службы РФ №23 от 07.09.01.

Освещенность регламентируется по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

Требования пожарной службы и МЧС

Требований к магазинам, как к местам скопления большого количества людей, очень много. Они очень зависят от капитальности строения, его этажности и площади. Нормируется все:

• толщина стен и противопожарных перегородок;
• расстояние от торгового зала до эвакуационного выхода;
• ширина эвакуационных коридоров и проходов в торговом зале, а также лестничных пролетов.

Причем расчет зависит от огнестойкости здания.

Нормативные документы

• ППБ 01-03
• Приказ МЧС от 24.02.2009 г. № 91, ст. 64.
• Приказ МЧС от 18.06.03 N 313
• ППБ-С-3-81.
• ГОСТ 12.4.026-76.
• ФЗ РФ 123 от 22.07.08 (с изменениями).
• ГК РФ ст. 616 п.2.
• ФЗ РФ №69 (ст. 38) от 21.12.94.
• НПБ 104-03.
• Приказ МЧС РФ № 315 от 18.06.2003.

Требования размещению оборудования и помещению

Основные требования пожарной инспекции к планировке магазинов продуктового типа разного размера описаны в ППБ 01-03. Если ваш магазин расположен в здании жилого типа или ином сооружении, он не должен делать такое строение более пожароопасным. Если на территории ТРЦ или другого строения размещен торговый ларек, он должен быть сделан из материала с высокой стойкостью к воздействие огня.

Обязателен отдельный выход для доставки товара. Во время работы магазина разгружать товар через эвакуационных выход для покупателей запрещено.

Все оборудование устанавливается так, так чтобы оставались проходы шириной от 2 м для эвакуации (вдоль торговых рядов). Обязательны проходы по 1,4 м через каждые 30 м рядом с товаром. Эти правила действуют для малых стационарных торговых точек. Хранить легковоспламеняющуюся тару в проходах, торговых залах и на путях эвакуации категорически запрещается. Для этого оборудуются отдельные помещения.

Для павильонов и ларьков есть конкретизирующие правила (НПБ 103-95). Для крупных магазинов продуктов требования будут более обширными и строгими.

Требования к пожарной сигнализации

Все торговые точки, даже киоски (НПБ 103-95), оборудуются пожарной сигнализацией. В малых торговых организациях выводятся автономные звуковые извещатели на фасад магазина и/или в торговом зале.

Для более крупных магазинов потребуется установка автономных систем пожаротушения, оповещения о пожаре (со звуковыми, световыми извещателями, ручным и автоматическим запуском системы оповещения и голосовыми командами), а также системы управления эвакуацией персонала и покупателей. Противопожарное оборудование устанавливается во взрывобезопасном исполнении. Требования к данным системам описаны в НПБ 104-03. В качестве примера можно привести такие расхождения к требованиям противопожарных систем:

• если ваш магазин имеет площадь до 200 квадратов и вы раз разместили его в цоколе, вам достаточно сигнализации;
• если же ваш магазин находится на первом этаже жилого здания и имеет площадь от 200 квадратов, одной сигнализацией не обойдетесь, устанавливайте систему пожаротушения.

Место расположения данных систем описано в Приложении «Здания»  к указанному НПБ. Все подобные установки должны устанавливаться лицензированными предприятиями и такими же предприятиями обслуживаться. При желании первый руководитель может взять такое обслуживание на себя, если пройдет спецобучение и получит лицензию.

Требования к пожарному оборудованию

Они также зависят от габаритов помещения. Например, самый маленький киоск должен быть оборудован, как минимум, 2-мя огнетушителями. Магазины, даже небольшие, должны иметь средства первичного тушения пожара:

• ведра;
• песок;
• багры;
• пожарные рукава;
• огнетушители.

Последние снабжаются биркой с датой поверки и инструкцией по применению. Кроме того, в каждом магазине должен быть цветной план эвакуации.

Требования к путям эвакуации

Эти требования тоже вариативны, что касается количества эвакуационных путей, ширины проходов и дверных проемов, например:

• для маленького ларька достаточно 80 см проема двери;
• для небольшой торговой дочки — не менее 90 см;
• для крупного магазина от 120 см.

Пути эвакуации нельзя загромождать. в больших магазинах запрещено устанавливать автоматы на лестничных клетках. Стены и полы должны быть покрыты негорючими материалами. В крупных магазинах пути эвакуации должны иметь аварийное освещение.

Требования к персоналу

Приказом по предприятию назначается ответственный за пожарную безопасность (ПБ).

Весь персонал должен:

• проходить инструктаж по пожарной безопасности (ознакомительный, вводный, периодический);
• знать свои действия при пожаре;
• знать расположения эвакуационных выходов, путей эвакуации и средств тушения пожара.

Правовая база

В законе федерального значения №29 «О безопасности и качестве продуктов питания» от 02/01/2000 г. (в новой редакции 2020 года) и СанПиН №2.3.2.1078-01 установлены основные правила техники безопасности в отношении продуктов питания. Нормативные акты указывают, что все организации, участвующие в производстве, перевозке, продаже, а также имеющие склад овощей и фруктов, обязаны исполнять правовые положения.

Кроме ответственности по товарному соседству, законодатель предписывает розничным и оптовым учреждениям:

• соблюдать чистоту в зале;
• поддерживать санитарные условия в местах хранения;
• применять для фасовки продуктов подходящие контейнеры с установленной маркировкой.

Приказами, выданными Санэпиднадзором, должны руководствоваться производители продовольственных товаров, а также организации торговой сферы.

Товарное соседство – это определение содержится в следующих законодательных актах:

• СанПиН №2.3.2.1324.03 – сроки хранения;
• СП №2.3.6.1066.01 – основные требования по безопасному употреблению продуктов питания и их качеству.
• СП № 2.3.6.1079-01 — требования к организациям общепита.

Надзорным ведомством по контролю над соблюдением нормативных положений является Роспотребнадзор. При выявлении фактов нарушения правил и требований, покупатель обязан подать претензию в организацию.

Скачать санитарные правила «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6.» для организаций общепита в свежей редакции — см. п.VII про соседство продуктов питания
Скачать санитарные правила «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5.» для торговых предприятий с последними изменениями — касательно товарного соседства см. п.7
Скачать «СП 2.3.2.1324-03. 2.3.2.» от 21 мая 2003 года в свежей редакции о сроках и условиях хранения продуктов питания

Уклонение от действующих законов влечет в отношении юр. лица штрафные санкции, объем которых зависит от серьезности преступления и соответствующих последствий. Санэпиднадзор – это подконтрольное учреждение Роспотребнадзору. Поэтому граждане должны жаловаться в ведомство, если выявили в магазине или ресторане продукты с неправильными условиями хранения.

Посмотрите презентацию: «Товарное соседство по СанПиН.»

Новые санитарные правила для предприятий торговли: СП 2.3.6.3668-20

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 г. № 36 с 1 января 2021 года вводятся сроком на 6 лет новые санитарные правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Новые санитарные правила отменяют действие СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» со всеми изменениями и дополнениями.

Документ подготовлен с учетом системного анализа требований действующих санитарных правил в данной области, гармонизированы актуальные требования с учетом современного уровня развития общества, науки и технологий, а также реализации задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в современных условиях.

СанПин устанавливает обязательные требования к деятельности юридических и физических лиц на рынках и ярмарках. Так, над торговыми местами, не расположенными в помещении, должны устанавливаться навесы или иные конструкции для защиты пищевой продукции атмосферных осадков и прямых солнечных лучей. Торговые палатки, киоски, торговые павильоны и другие сооружения должны быть оборудованы раковинами для мытья рук, при реализации непродовольственных товаров допускается использование антисептиков. В нестационарных торговых объектах и на ярмарках запрещается реализация скоропортящейся пищевой продукции при отсутствии холодильного оборудования.

Реализация пищевой продукции, не упакованной производителем, употребляемой непосредственно в пищу без какой-либо предварительной обработки, должна осуществляться в потребительской упаковке.

Организации и предприниматели обязаны осуществлять погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных или пристроенных к жилому дому: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров (часть пассажирской или грузовой платформы); со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка со стороны двора многоквартирного дома, где расположены подъезды.

Запрещается взвешивание продавцом на весах пищевой продукции без упаковки, употребляемой в пищу без предварительной обработки, упаковывание в предприятиях торговли пищевой продукции под вакуумом.

Правила являются обязательными для исполнения как гражданами, так и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом административных правонарушений Российской Федерации.  

Ответственность административного корпуса по исполнению санитарных норм

Надзорные органы вправе проводить проверку деятельности предприятия или ИП. Такими полномочиями обладает пожарная служба, СЭС, полиция и другие ведомства. Если при проведении выявляются торговые нарушения, то должностное лицо и магазин могут привлечь к ответственности по КоАП России. В ряде ситуаций точке грозит преследование по Уголовному кодексу.

В таблице приведены нарушения и степень административного наказания:

Таблица 1.

санкции нельзя накладывать, если с момента совершения преступления прошло больше 2 мес. – статья №4.5 КоАП России.

Отличия магазинов

Магазин продуктов может быть крупным отдельно стоящим комплексом, небольшим магазином в общем торговом зале соседствующим с магазинами другой направленности, небольшим магазином с отдельным помещением и своим входом или небольшим временным сооружением модульно-ларькового типа.

Магазины могут быть с выкладкой товаров на полках и самообслуживанием, с реализацией товаров через прилавок и с доставкой на дом. В зависимости от этого контролирующие структуры и формируют свои требования.

Кроме этого, магазины могут быть вновь возводящимися и тогда к ним предъявляется требования в полном объеме. Либо их могут размещать в реконструированных зданиях и помещениях. В этом случае по некоторым требованиях проверяющие органы идут на уступки в рамках закона. Но все нюансы с ними нужно согласовывать.

Для чего нужны санитарные нормы

Список правил позволяет одновременно сохранять свойства продуктов питания, повышает безопасность для потребителя и продлевает сроки содержания. К примеру, продукцию с небольшим периодом годности, следует помещать в холодильные установки. Сыпучие изделия выкладывают в сухих, хорошо проветриваемых залах.

В ситуациях, когда предприниматель осознанно или по ошибке позволил продавцам нарушать требования СанПиН, это повлечет не только наличие неликвидной продукции, но и санкции со стороны надзорных органов.

чтобы правильно понимать санитарно-гигиенические требования и нормы товарного соседства, необходимо руководствоваться принципом – аналогичная продукция хранится вместе.

Законодатель разработал действующие нормативные акты СанПиН в целях предоставления потребителю качественных продуктов питания, которые сохранили вкус и ценность. Однако на разных этапах организации нередко нарушают правовые положения. Выявить отступления от норм проблематично, поэтому существует Роспотребнадзор.

Ведомство контролирует сбыт пищевых продуктов благодаря плановым проверкам. Граждане при выявлении несоответствий, могут направить жалобу в данный орган.

Заключение

В 2020 году продажа товаров, в т. ч. непродовольственных, популярна среди юр. лиц и ИП. Основной фактор в развитии ТРЦ и торговых комплексов – высокий спрос у населения. На прилавках представлена ассортиментная линейка различных изделий и сырья, что часто порождает нарушение требований СанПиН для продуктовых магазинов. В действующих нормах закреплены новые правила, несоблюдение которых влечет наложение административных штрафов. В ряде ситуаций юридических лиц и предпринимателей привлекают по УК России.

Посмотрите видео: «Гигиена и санитария организаций продовольственной торговли.»