Понятие и виды рабочего времени по трудовому праву

Оформление условия о ненормированном рабочем дне.

Многие работодатели считают, что если сотрудник ознакомлен с локальным нормативным актом, согласно которому его должность предполагает особый режим работы, этого достаточно, чтобы периодически привлекать сотрудника к работе сверх нормы. Причем большинство работодателей предпочитают никак не оформлять привлечение, делая устные распоряжения. Однако сразу скажем, что мало утвердить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Каждый раз, когда необходимо, чтобы сотрудник проработал больше, чем должен, это следует оформлять документально.

Если в трудовом договоре есть условие о режиме работы на условиях ненормированного рабочего дня, а перечня должностей с таким режимом в организации нет, привлечение работника к дисциплинарной ответственности за отказ трудиться сверх нормы рабочего времени неправомерно (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.11.2013 № 33-16209/2013).

Итак, если еще до приема на работу известно, что данному сотруднику будет необходим ненормированный рабочий день, до заключения трудового договора новичка необходимо ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, указаны вид и размер компенсации за работу в этом режиме. Затем оформляется трудовой договор, в который включается условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня, если соответствующая должность входит в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Включение в договор такого условия необходимо, поскольку среди обязательных условий трудового договора, названных в ст. 57 ТК РФ, значится режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Так, сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от продолжения работы за пределами рабочего времени. Признавая наказание незаконным, суд сообщил, что невыполнение устного распоряжения начальника отдела о срочной обработке материалов за полевой сезон не может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, даже если трудовым договором установлен режим ненормированного рабочего времени (Апелляционное определение Курганского областного суда от 08.07.2014 по делу № 33-1982/2014).

После подписания трудового договора издается приказ, в котором в графе «Условия приема на работу, характер работы» делается указание на особый режим работы. Далее заполняются трудовая книжка без указания особого режима работы, личная карточка работника.

Если работник не возражает против установления ему ненормированного рабочего дня, заключается дополнительное соглашение к трудовому договору и работник продолжает трудиться в новых условиях.

Если должность была включена в названный перечень в процессе работы, то сотрудников, занимающих указанные должности, необходимо письменно уведомить о смене режима работы не менее чем за два месяца до установления нового режима. Поскольку ст. 74 ТК РФ позволяет изменять условия трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), у работодателя должны быть причины внести ту или иную должность в перечень должностей с ненормированным рабочим днем.

Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы или отказе от предложенного трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Ночные смены и подработки

В действующем законодательстве установлены правила, согласно которым перед наступлением выходного длительность рабочего периода должна уменьшаться. В некоторых случаях гражданам приходиться исполнять обязательства по работе в ночное время.

Такие ситуации подразумевают использование особых правил. Изначально нужно уточнить вопрос относительно того, что следует рассматривать в качестве ночного времени. 

Согласно закону — это промежуток, длящийся с 22 часов до 06 утра. Если смена гражданина выпадает на это время, она подлежит сокращению на час, если после нее следует праздник. Однако есть и ситуации, когда гражданина берут на работу для того, чтобы он исполнял обязанности только в ночное время.

В этой ситуации перечень обязательств сторон отражается в трудовом соглашении. Стоит учесть и тот момент, что не все лица имеют право трудиться в рассматриваемое время. 

К примеру, нельзя привлечь к труду: 

• гражданина, утратившего трудоспособность; 
• учащегося школы; 
• представительницу женского пола, ожидающую малыша. 

Если лицо относится к другой особой категории, к примеру, у него есть ребенок в возрасте до трех лет или малыш-инвалид, то назначать ему ночные работы можно. Однако ограничение касается того, что указанный гражданин должен выразить согласие на такую работу.

Если документ составлен, то он может в любое время ночью. Если говорить про граждан, которые заняты в сфере культуры и СМИ, то важным моментом выступает то, что условия осуществления трудовой деятельности отражены в договоре. 

При этом, правила подлежат фиксации, как в индивидуальном акте, так и в коллективном

Также руководству организаций нужно принимать во внимание сверхурочный труд и подработку. В последней ситуации предусматривается, что лицо по собственной воле остается на работе

Тогда предельная длительность осуществления трудовой деятельности равняется 4 часам. За неделю данный промежуток составляет не больше, чем 16 часов. 

В указанной ситуации оплата производится без повышений. Если рассматривать сверхурочную работу, то правила оплаты предусматривают начисления в двойном объеме. Также отличительной особенностью выступает то, что лицо остается на рабочем месте потому, что его просит об этом руководство компании. Допустимо трудиться не более четырех часов подряд. В законодательстве установлено предельное значение переработки, которое равно 120 часов за годовой период. 

В противном случае трудовая деятельность рассматривается как незаконная. 

Комментарий к ст. 91 Трудового Кодекса РФ

Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.

§ 1. К иным периодам времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными актами относятся к рабочему, относятся период простоя, оплачиваемых перерывов в течение рабочего дня, время нахождения в командировке, время междусменного отдыха в период пребывания на вахте и т.д.

§ 2. Нормальная продолжительность рабочего времени — это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения.

§ 3. Будучи установлена законом, нормальная продолжительность рабочего времени не может быть изменена иными нормативными актами и соглашением сторон.

§ 4. Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников, заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 часов. Это общая норма.

§ 5. Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени.

§ 6. Существуют следующие виды учета рабочего времени: поденный, еженедельный и суммированный. Поденный учет применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня ежедневно. Еженедельный учет применяется в случаях, когда продолжительность ежедневной работы работника может быть различной, но за неделю он вырабатывает одинаковую продолжительность рабочего времени (36 часов, 24 часа и т.д., но не более установленной нормы 40 часов). Суммированный учет применяется в случаях, когда продолжительность рабочего времени в день, в неделю может быть различной, однако переработка в одни дни компенсируются недоработкой в другие, при этом за учетный период (месяц, квартал, год) работник должен отработать установленную норму часов.

§ 7. За нарушение обязательства о проведении учета рабочего времени виновные должностные лица несут административную ответственность, налагаемую органами Федеральной инспекции труда.

Как рассчитать норму рабочего времени, если в месяце есть нерабочие дни

Нормы рабочего времени за месяц устанавливаются на основании «Порядка исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю», утверждённому Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года № 588н. 

В 2020 году в трудовом законодательстве в этой части ничего не изменилось, в «Порядок исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени» в неделю изменений не вносилось.

Поэтому нормы дней всех месяцев 2020 года по графику пятидневной недели, а, следовательно, аналогичные нормы количества таких дней кварталов и года в целом, остались без изменений.

То есть:

— Норма рабочего времени на июнь 2020 года рассчитывается с учетом 24 июня 2020 года. Нерабочий день — 24 июня 2020 года по Указу президента не относится к выходным или нерабочим праздничным дням. Поэтому производственный календарь не меняется и этот день  не исключается из нормы рабочего времени (не уменьшает норму рабочего времени).

— 1 июля признается нерабочим днем. Нерабочие дни, установленные Указами Президента, не уменьшают норму рабочего времени.

Поэтому число рабочих дней в месяцах с марта по июль 2020 года остаётся неизменным: в марте 2020 года — 21 день, в апреле 2020 года — 22 дня, в мае 2020 года  17 дней, в июне 2020 года — 21 день, в июле 2020 года — 23 дня.

Кому устанавливается особый режим труда

Устанавливая режим труда и отдыха на предприятии, не забывайте, что отдельные категории работников имеют особые права и льготы. В то время как весь остальной персонал трудится в стандартном режиме (например, отрабатывая по 40 часов еженедельно с двумя выходными днями), льготникам устанавливается другой график.

Рассмотрим подробнее категории, которые нуждаются в особом режиме труда и отдыха.

Несовершеннолетние

Сотрудник, которому еще не исполнилось 18 лет, должен работать не более 35 часов в неделю, а подросток в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю. Но даже эту сокращенную норму придется пересмотреть, если несовершеннолетний работник совмещает работу с учебой. В этом случае предельная продолжительность рабочей недели уменьшается в два раза (ст. 92 ТК РФ).

Для несовершеннолетних, работающих по сменному графику, установлена минимальная норма непрерывного времени, свободного от работы — 12 часов (п. 2.6 СанПин 2.4.6.2553-09, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России №58 от 30.09.2009).

Инвалиды

Сократите продолжительность рабочего времени сотрудникам с инвалидностью I или II группы, подтвержденной медицинскими документами. Максимальная еженедельная норма труда (без уменьшения оплаты) для них составляет 35 часов в неделю, если иное не указано в индивидуальной программе реабилитации, разработанной для конкретного работника.

«Вредники»

Продолжительность рабочего времени сотрудников, работающих в опасных или вредных условиях, не должна превышать 36 часов в неделю. Наличие вредных факторов на рабочих местах подтверждается результатами спецоценки.

Как специфика занимаемой должности может влиять на режим труда и отдыха

Часть 2 статьи 100 ТК РФ прямо указывает на особый режим труда работников транспорта и связи. Работодатель обязан принимать в расчет санитарные нормы, требования отраслевых нормативных актов, правительственные постановления и т.д.

Например, режим работы педагогов регулируется не только статьями 92 и 333 ТК РФ, но и приказами Минобрнауки №1601 от 22.12.2014 и №536 от 11.05.2016, а также статьей 47 закона №273-ФЗ от 29.12.2012. Рабочая неделя педагога суммарно длится не более 36 часов, а иногда и меньше. Например, учителя-логопеды и дефектологи работают до 20 часов в неделю, а за любую работу сверх нормы получают доплату.

Если в организации есть штатные водители, ориентируйтесь на приказ Минтранса №15 от 20.08.2004 (его положения не распространяются на водителей международных рейсов и вахтовых бригад) и требования, установленные приказом Минтруда №59н от 6.02.2018. Время управления транспортным средством в течение рабочего дня не должно превышать девяти часов. Кроме того, водителю необходимо ежедневно предоставлять перерывы для отдыха на конечных пунктах маршрута и в пути, засчитывая их в рабочее время.

Как определить количество

Смена длится от 3 до 12 часов в течение дня. Количество определяет работодатель в зависимости от особенностей производственного процесса. Документ используют на протяжении года или сезона — при повышении спроса. Количество сотрудников в смене не ограничивается.

Как правило, алгоритм, как составить график работы на 3 человека по 12 часов, представляет прямой порядок чередования сотрудников (отработана первая — отдых — включение во вторую, третью и т. д.) или обратный (отработана первая — отдых — включение в третью, затем — во вторую и т. д.). При наличии непрерывного процесса предприятие использует 4-шаговый алгоритм (3 смены трудятся сутки, четвертая — на отдыхе).

Определяя число смен и занятых в них сотрудников, работодатель учитывает разрешенную продолжительность времени труда для особых категорий, определенных ст. 94 ТК РФ, и наличие у сотрудника сокращенной продолжительности времени труда.

Универсальная формула, как составить график сменности, чтобы не было переработок, не существует, все зависит от конкретных условий работы. При суммированном учете рабочего времени рекомендуется учитывать следующее: устанавливается максимально длительный учетный период (максимум по ТК РФ — год), при осуществлении учета ориентируются на еженедельную норму в 40 часов, внутри периода переработки компенсируются недоработками. Нормы рабочего времени в 2021 году: для 40-часовой рабочей недели — 1979 часов, 36-часовой — 1780, 6, 24-часовой — 1185,4.

Расписание по сменам составляется так, чтобы не было переработки за учетный период. Если введена система труда 2 на 2 с 12-часовым рабочим днем (с учетом чередования смен) и учетный период месяц с нормой в 160 часов (40 часов в неделю × 4 = 160), то за месяц отработка составит 30 / 2 × 12 = 180. Так как есть превышение нормы в 160, предоставляются дополнительные выходные, что находит отражение в расписании смен. Законодательство четко не устанавливает, как составить график на 3 человека, чтобы 2 были в смене, порядок действий следующий: чтобы из трех работников двое работали в смене, устанавливается, что один трудится с утра, а второй вечером, далее вводятся смены для третьего работника утром, первый работник трудится вечером, второму устанавливается выходной и т. д

Оплата и сверхурочные (переработка при суммированном учете рабочего времени)

Трудовое вознаграждение при соблюдении графика СУРВ

Способ начисления оплаты выбирает работодатель, согласовывает его с принимаемым на работу сотрудником, что закрепляется в трудовом или коллективном договоре. Возможно применение различных систем зарплаты.

Наиболее часто применяется система оплаты труда за фактически отработанное время:

• почасовые тарифные ставки: ежемесячно выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из отработанных часов в течение каждого конкретного месяца;
• должностные оклады: ежемесячно выплачивается фиксированная сумма, если отработаны все смены в соответствии с запланированными графиком.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При окладной системе средняя зарплата за 1 час труда будет разная в тот или иной месяц, общая сумма «набежит» только по окончании учетного периода. При почасовой тарификации стоимость часа всегда одинаковая, поскольку является фиксированной величиной, закрепленной документально

Возможно применение сдельной оплаты труда, когда вознаграждение начисляется в зависимости от количества единиц произведенной продукции или выполненных операций.

Оплата за переработки при СУРВ

При режиме СУРВ, как и при иных рабочих режимах, иногда складывается производственная необходимость в отработке большего количества часов, чем это допускают нормы трудового права.

Сверхурочная работа – это переработка сверх нормированного количества часов, составляющих учетный период. Понятие «учетный период» здесь является ключевым, поскольку сама логика СУРВ предусматривает переработку в другие временные промежутки, компенсируемую меньшей отработкой в другие периоды. Таким образом, при годичном учетном периоде не может быть сочтена сверхурочной переработка за неделю или месяц, даже если ее не заложили при составлении графика.

СПРАВКА! Подсчет и начисление платы за сверхурочные часы производят исключительно по итогам всего учетного периода, а если сотрудник уходит, то на дату его увольнения.

Инспекционные органы относятся с пониманием к сложностям планирования СУРВ, допуская переработку, не превышающую установленных пределов: для каждого члена рабочего коллектива в течение года не может быть переработано больше 120 часов, а в продолжение 2 дней подряд – более 4 часов (ст. 99 ТК РФ).

Если составить график без заложенной в него переработки не представляется возможным, это значит, что в организации не хватает кадров, и ей следует увеличить численность персонала.

Нормы оплаты сверхурочных

Трудовое законодательство предусматривает особый регламент начисления трудового вознаграждения за сверхурочное время:

• за первые переработанные два часа полуторная оплата;
• за последующие часы – удвоенная почасовая ставка (при часовой тарификации);
• доплата в сумме еще одного соответствующего почасового тарифа (при сдельной оплате).

ПОМНИТЕ! Нельзя компенсировать переработку в одном учетном периоде недостачей рабочих часов в следующем.

За ночной труд предусмотрены дополнительные финансовые бонусы, составляющие не ниже 20% от средней тарифной почасовой ставки за каждый отработанный час ночной смены.

В праздники и выходные дни оплата за работу также предусматривает повышенный размер:

• почасовикам – двойная ставка за час;
• сдельщикам – двойная расценка;
• «сидящим» на окладе – одинарный или двойной среднедневной или среднечасовой заработок (удвоение зависит от того, имела ли место переработка наряду с выходом в нерабочий день).

Решение особо сложных вопросов оплаты работы в выходные дни при суммированном учете рабочего времени

Допускается компенсация не в финансовой форме, а в виде дополнительного времени для отдыха (это согласовывается с самим рабочим).

ВАЖНО! Если выход сотрудника в день праздника или выходного предусмотрен по графику СУРВ, то это время засчитывается как рабочее и входит в норму, которая установлена за учетный период

Опоздал и опоздал виновно

Итак, работник опоздал, из объяснительной следует, что опоздал виновно – можно увольнять?

Если работник опоздал более чем на четыре часа без уважительных причин, то есть основания уволить за прогул (подп. а) п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Если же работник опоздал менее чем на четыре часа, и это его первое дисциплинарное взыскание, то нельзя.

Если же опоздания носят систематический характер, то работодатель имеет право уволить любителя покушать на основании «неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание» (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Имеет право. Теоретически. На практике же это не так просто, потому что закон обязывает соблюдать весьма строгую процедуру.

Так, для увольнения по этому основанию необходимо, чтоб работник уже имел наложенное и не снятое дисциплинарное взыскание.

Должны быть соблюдены сроки, установленные статьей 193 ТК РФ:

•          дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, причем в этот срок не входят дни болезни работника, его отпуск, времени, необходимого на учет мнения профсоюза (при наличии его);

•          дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (двух лет – если нарушение выявлено по результатам ревизии, но сейчас не об этом).

Если же в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК РФ).

И еще один нюансик: при наложении дисциплинарного взыскания должна учитываться тяжесть совершенного проступка (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Означает это то, что работодателю придется доказывать не только опоздание и вину работника, но и то, что он, работодатель, учел при увольнении:

•          тяжесть проступка;

•          обстоятельства, при которых он был совершен;

•          предшествующее поведение работника;

•          соблюдя при этом принципы справедливости, равенства, соразмерности, законности, вины и гуманизма.

Шучу, думаете? Как бы ни так: это пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», которым будет руководствоваться суд при вынесении решения.  И судья будет ждать от работодателя конкретных доказательств того, что пятиминутное опоздание на работу поставило под угрозу как минимум интересы фирмы.

Например, если такие опоздания допускает врач «скорой помощи» или диспетчер аварийной службы, то представляется, что в таком случае увольнение за неоднократные опоздания – святое дело.

Или чуть менее глобальная картина: постоянно опаздывает секретарь на ресепшн или менеджер по работе с клиентами. Скорее всего работодатель сможет убедить суд в том, что такое поведение наносит ущерб интересам фирмы.

Таким образом, самый простой путь для увольнения за опоздания – это продолжать упорно опаздывать и спокойно копить замечания и выговоры (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Опоздание – замечание, опоздание – выговор. Так и до неоднократного неисполнения трудовых обязанностей недалеко (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Изменение режима рабочего времени

Иногда в силу определённых причин требуется изменение в режиме трудового времени и, как следствие, в графике. Законодательство этому не препятствует. Инициаторами корректировок может быть как работодатель, так и наёмный работник. Возможны эти корректировки по обоюдному соглашению сторон либо в одностороннем порядке работодателем. Если в договоре найма присутствует условие о режиме рабочего времени, то изменение этих условий допустимо только по соглашению сторон.

При согласии работника на подобные изменения необходимо заключить дополнительное соглашение, где прописываются новые условия труда. Если инициатором изменений выступает сотрудник, то он обязан уведомить работодателя заранее. С этой целью от его имени пишется заявление, которое в дальнейшем будет отправной точкой для издания приказа и заключения дополнительного соглашения. Образец заявления здесь.

В некоторых случаях закон не запрещает изменять режим рабочего времени

Изменение условий труда возможно не только для одного работника, но и для коллектива в целом. Перед тем как внести изменения в рабочий процесс, работодатель должен уведомить об этом сотрудника (или весь коллектив). Пример уведомления здесь. Порядок изменения режима следующий:

1. Представить приказ о корректировке необходимых пунктов в трудовом графике. Здесь можно ознакомиться с образцом.
2. Ознакомить сотрудников с условиями нововведений.
3. Внести корректировки в договор работников и ПВТР (локальный нормативный акт, регламентирующий приём и увольнение работников). При временных изменениях корректировать ПВТР не следует.

Приказ должен содержать следующую информацию:

• дату введения нового графика;
• при временном характере текущих изменений указать дату их начала и завершения;
• указать изменения в таких элементах трудового режима, как рабочий день, неделя и т. д.;
• указать всевозможные перерывы в трудовом процессе.

Необходимо помнить, что у руководителя нет оснований для увеличения нагрузки работника на постоянной основе. Работник, в свою очередь, имеет возможность либо согласиться с предполагаемыми изменениями, либо уволиться с места работы. Если именно сотрудник изъявил желание внести корректировку в рабочий процесс, для этого должны быть представлены обоснования (возможные личные болезни или недомогание кого-либо из домочадцев и т. д.). Заявление пишется в свободной форме, но подразумевается, что оно будет содержать такие сведения:

• дата желаемого перевода на новый режим;
• описание текущего режима;
• указание желаемых часов работы;
• обоснование просьбы с приложением доказательств.

В итоге составляется дополнительное соглашение к действующему договору сотрудника, где отражаются внесённые изменения. Ознакомьтесь с примером такого соглашения. Работник должен ознакомиться с этим документом за два месяца до самих изменений в трудовом режиме.

Видео: ненормированный рабочий день

Ещё до поступления на работу гражданин определяет для себя желаемый режим труда, т. е. сколько времени продлится его рабочий день, какое количество выходных в неделю предусмотрено. Всё это оговаривается заранее с нанимателем, и, если потенциальный работник согласен с выдвинутыми условиями и предложенным графиком, он подписывает договор о приёме на работу. Но это не значит, что в дальнейшем не может произойти никаких изменений в трудовом процессе. Иногда по соглашению сторон или по требованию работодателя в рабочий график вносят изменения. Сотруднику в таком случае придётся либо согласиться с новшествами (он сам может выступить их инициатором), либо покинуть место работы. Если происходят изменения, то они должны фиксироваться в предусмотренных законодательством РФ документах.