Положение о проведении инструктажей по охране труда и пожарной безопасности

Кто проводит инструктаж

Необходимо пройти обучение.

Руководитель работ или структурного подразделения отвечает за своих подопечных. Значит, на его плечи ложится обязанность проинструктировать, и научить азам безопасной работы свою команду.

Чтобы выполнить такую важную миссию инструктор должен быть обучен сам. Программа обучения рассчитана на 40 часов. Это может быть:

• курс в учебном центре;
• обучение внутри организации.

С учебным центром все понятно. Выбираем организацию, проверяем наличие лицензии, составляем заявку, оплачиваем и отправляемся повышать квалификацию. Как же обстоит дело с внутренним обучением?

Главное условие – наличие на предприятии специальной квалифицированной комиссии. Ее члены обучаются в учебном центре безоговорочно. В противном случае комиссия будет нелегитимной.

Далее требуется разработать:

• программу обучения;
• лекционный материал;
• билеты.

Направление на обучение внутри организации оформляется приказом/распоряжением. А экзамен – протоколом установленного образца. По итогу каждый обучающийся получает удостоверение.

Не бессрочное, очередная проверка знаний через 3 года. Есть интересный нюанс, где взять средства на обучение членов комиссии. Ответ – обратиться в Фонд социального страхования с заявлением о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.

Существуют сроки подачи такого заявления – не позднее 1 августа. Также нельзя забывать, что о расходовании полученных средств будет нужно отчитаться в соцстрах.

Нужно ли вести журнал учета инструктажей по охране труда?

Работник при осуществлении профессиональной деятельности должен пройти ряд инструктажей: без этого его не допустят к работе.

Инструктажи подразделяются на несколько групп:

• вводные – проводятся при трудоустройстве нового работника — журнал вводного инструктажа;
• первичные – при первом появлении нового сотрудника на рабочем месте или включении в непосредственный технологически процесс;
• повторные – при работе во вредных условиях труда должны проводиться не реже раза в полгода;
• внеплановые – при проведении инспекций, изменении в технологическом процессе или после произошедших несчастных случаях.

Все данные об этих инструктажах должны быть отображены в специализированных журналах учета и регистрации. Данный документ должен вестись независимо от «размера» предприятия и его правового статуса. Это объясняется тем, что все работодатели, даже ИП, обязаны проводить обучение по ОТ для обеспечения безопасности труда работников и приведения их условий труда к оптимальным.

Его отсутствие грозит административной ответственностью – штрафом до 50 тысяч рублей. Если не проводить инструктажи, и работники смогут это доказать – ответственность станет уже уголовной (вплоть до 5 лет тюремного заключения, если работник, не прошедший обучение, получит травму на производстве).

Вести учет проводимого инструктирования должен профессионал, имеющий высшее профильное образование: специалист по охране труда, пожарной или техносферной безопасности. Также необходимо регулярное прохождение курсов повышения квалификации.

На больших предприятиях может быть создано специальное подразделение – служба по ОТ, но и в этом случае ведение журнала надежнее возложить на одного из работников, чем сразу на весь коллектив службы.

После проведения любого вида инструктажа необходимо организовать проверку знаний по охране труда с занесением результатов контроля в журнал.

Правила оформления

Унифицированная форма законодательно не закреплена, но специалисты рекомендуют ссылаться на правила, применимые для отчетности по инструктажу каждого работника индивидуально. Эти нормативы установлены в «Приложении А» в ГОСТ 12.0.004-2015.

Журнал учета и регистрации состоит из титульного листа и основной части.

Титульный лист должен отображать сведения о полном наименовании организации, ее юридическом статусе, названии документа, должности и ФИО лица, ответственного за ведение. Основная часть представляет собой таблицу, в каждую графу которой должна быть занесена определенная информация.

Столбцы заполняют следующими данными:

• дата проведения;
• ФИО прошедшего инструктаж;
• дата его рождения;
• профессия и должность инструктируемого;
• наименование производственного подразделения, где работает лицо, прошедшее инструктаж;
• ФИО и должность лица, проводившего инструктаж (инструктора);
• подпись инструктируемого;
• подпись инструктора.

При этом в журнал учета внеплановых инструктажах рекомендуется вносить причину (установка нового оборудования, использование инновационных материалов, требование ГИТ, недавно произошедший несчастный случай и т.д.).

В журнале вводных и первичных инструктажей следует прописывать не только работников, но и всех лиц, посетивших предприятие: стажеров, командированных сотрудников иных организаций, студентов на практике. В документации должно быть отображены даты, когда «временное» лицо прибыло и убыло с предприятия.

Ответственный за ведение учета должен самостоятельно проставлять номера страниц . Локальную проверку книги учета может провести руководитель организации.

Использованный журнал должен храниться в архиве 75 лет, потому что может служить одним из доказательств наличия трудовых отношений между работодателем и определенным лицом.

Основные понятия

Охрана труда – комплекс мероприятий по обеспечению безопасности сотрудников организации.

Она включает в себя:

• действия по обеспечению пожарной безопасности;
• санитарное обслуживание предприятия;
• безопасность при использовании электрооборудования;
• мероприятия по улучшению условий труда.

Техника безопасности – это составная часть охраны труда. Она заключается в мероприятиях, направленных на снижение производственного травматизма.

Техника безопасности состоит не только из поддержания хорошего состояния производственных зданий и оборудования, но и в инструктировании персонала о правилах безопасной работы.

Кого можно освободить от первичного инструктажа на рабочем месте?

При принятии руководством компании решения в пользу полного освобождения новых работников от обязательного первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, подобное действие не будет считаться нарушением при соблюдении определенных условий.

Современным законодательством закреплен перечень существующих профессий и должностей, в отношении которых допускается освобождение от обязательного прохождения первичного инструктажа на рабочем месте:

• в первую очередь, к данному списку относятся специалисты, которые не связанны напрямую с производством, ремонтом, эксплуатацией и обслуживанием опасного инструмента, оборудования, сетей и коммуникаций, находящихся под давлением или напряжением (руководители, специалисты управления и администрации, офисный и обслуживающий персонал и т.д.);
• действие правового акта распространяется и на физические лица, с которыми заключен гражданско-правовой договор/договор гражданско-правового характера, не предусматривающий заключение трудового договора.

Нужно ли оформлять приказ для освобождения?

Принятие решения об освобождении каких-либо лиц от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте находится в компетенции руководителя компании или предприятия. Однако устно отданного распоряжения или озвученного указания будет недостаточно.

Для придания правовой основы необходимо издать соответствующий приказ на бумажном носителе или электронном шаблоне.

Основанием для издания приказа об освобождении служит Трудовой кодекс Российской Федерации и Порядок обучения охране труда и проверки знаний и требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ №1/29).

Правила оформления

Правильно созданный правовой акт необходим для исключения инцидентов с проверяющими или контролирующими органами, или в том случае, если произойдет какое-либо происшествие негативного характера.

Приказ об освобождении оформляется на фирменном бланке предприятия, либо на бланке должностного лица, в строгом соответствии с предусмотренной актуальным ГОСТом структурой, и содержит обязательную информацию:

• наименование организации (в шапке документа не допускается сокращенное написание);
• название документа;
• порядковый номер и дата регистрации (не позднее даты подписания документа);
• место составления приказа (должно совпадать с юридическим адресом компании);
• заголовок (краткое описание) — об освобождении от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;
• преамбула;
• суть, или основная часть приказа.
• подпись руководителя.

Введение в действие приказа происходит в соответствии с правилами действующего на предприятии документооборота, с последовательным визированием всеми заинтересованными службами.

При функционировании профсоюзного комитета, необходимо предварительное согласование с руководителем ППО.

В тексте документа обязательно указывается лицо, на которое возложен контроль выполнения приказа. Документ подписывается руководителем предприятия, или лицом официально его заменяющим, с обязательной расшифровкой подписи. Проставление печати не предусмотрено.

В виде обязательного приложения к приказу оформляется Перечень, где в виде списка перечисляются должности или профессии, которые разрешено освободить от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень освобожденных лиц от прохождения инструктажа на рабочем месте может быть оформлен как утвержденным нормативным документом, так и в виде не утвержденного приложения.

В случае произошедшего несчастного случая или какого-либо другого чрезвычайного происшествия ответственность понесет не только компания как юридическое лицо. Законодательством предусмотрена и персональная ответственность главного должностного лица предприятия и лица, которое является уполномоченным по охране труда и технике безопасности.

Специфика заполнения журналов по охране труда

Теперь рассмотрим, на какие нюансы должен обратить внимание работодатель, заполняя журналы по охране труда

Что касается обоих типов журналов инструктажа, важно обратить внимание на:

Что касается обоих типов журналов инструктажа, важно обратить внимание на:

• наличие подписей инструктируемого и инструктирующего напротив каждой записи о проведении инструктажа;
• указание Ф. И. О. и должностей инструктируемого сотрудника и инструктора, даты проведения каждого инструктажа.

Для заполнения журнала учета инструкций наибольшее значение имеет:

• корректное указание даты постановки инструкции на учет и начала ее использования;
• правильное название документов;
• наличие подписей ответственного сотрудника, подтверждающих факт принятия инструкций на учет.

В отношении журнала выдачи инструкций следует обратить особое внимание на:

• корректное проставление даты выдачи инструкции по запросу;
• указание Ф. И. О. сотрудников, получающих инструкции, а также наличие их подписей.

При заполнении журнала регистрации несчастных случаев важно указание:

• точной даты, времени, места инцидента;
• всех необходимых сведений о пострадавшем;
• мер, принятых для устранения причин несчастного случая.

Данные нюансы заполнения журналов по охране труда — в числе наиболее критически значимых. Это не означает, что иные графы или пункты документа можно не заполнять в принципе. Работать с ними тоже необходимо, но ошибки или пропуски записей в них могут быть не столь критичными, чем в элементах журналов по охране труда, отраженных выше.

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

ЖУРНАЛ учета инструкций по охране труда для работников

ЖУРНАЛ регистрации несчастных случаев на производстве 

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности

Одна из важнейших частей противопожарной политики предприятия – обучение персонала правилам поведения для исключения или ликвидации пожароопасных ситуаций. Информация о проведенном обучении заносится в отдельный журнал инструктажа по пожарной безопасности.

Для чего нужен журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте

Усвоение теоретической части по технике безопасности на предприятии – обязательное условие для допуска вновь прибывшего сотрудника на свое рабочее место. Кроме вводного инструктажа для работников предусмотрены и другие виды занятий, в зависимости от стажа работы на предприятии или других особых условий. Всего предусмотрено 5 видов инструктажей для персонала:

• — вводный;
• — первичный;
• — повторный;
• — целевой;
• — плановый.

Относиться к заполнению книги регистрации инструктажей, как к простой формальности, не допустимо. Ведь в случае чрезвычайной ситуации на предприятии она станет подтверждением того, что с работниками были проведены обучающие занятия. А любая проверка со стороны пожарного надзора в первую очередь затребует журнал.

За своевременность и правильность заполнения журнала отвечает руководитель либо лицо, ответственное за безопасность. Уполномоченный сотрудник должен в совершенстве знать дисциплину, которую преподает, и иметь опыт работы на рассматриваемом предприятии. Кроме того, от него требуется наличие личностных качеств, которые помогут в обеспечении безопасной среды на предприятии.

Важно! Часто по прибытии на новую должность сотрудник проходит одновременно инструктажи по пожарной безопасности и охране труда. В такой ситуации необходимы соответствующие записи в отдельные журналы

Форма журнала вводного инструктажа по пожарной безопасности

Чтобы у ответственного сотрудника не возникло проблем с проверяющими органами, важно усвоить, как заполнять журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа. Традиционно каждая страница такой книги содержит таблицу со столбцами:

Традиционно каждая страница такой книги содержит таблицу со столбцами:

Вопросы, рекомендуемые для включения в Программу первичного инструктажа на рабочем месте

В ГОСТе 12.0.004-90 Приложением  № 5 было рекомендовано включать в программу первичного инструктажа на рабочем месте  десять вопросов. В ГОСТе12.0.004-2015 рекомендовано включить пять вопросов. Анализ предложенных вопросов направлен на усиление профилактической  работы с работниками по охране труда.

ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует в  Программу первичного инструктажа на рабочем месте,  включать следующие вопросы:

1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):

• общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой подразделением продукции;
• общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах контролируемых подразделением территории и помещений;
• опасные и вредные производственные факторы, наличествующие на рабочем месте и риски их воздействия на организм человека;
• средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации и т.д.);
• назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых на рабочем месте;
• требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;
• требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;
• требования безопасности по предупреждению электротравматизма.

2. Порядок подготовки к работе:

• требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ;
• проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;
• безопасные приемы и методы при выполнении работы.

3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:

• проходы, предусмотренные для передвижения;
• запасные выходы, запретные зоны;
• внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.

4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:

• характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
• действия работника при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления;
• места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
• места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
• места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
• действия работника при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве;
• порядок сообщения работником представителям работодателя о произошедшим с ним несчастном случае или остром отравлении.

5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования).

Программа первичного инструктажа (Приложение Б) является лишь базой, которую обязательно нужно дополнить информацией об имеющихся на данном рабочем месте опасных или вредных производственных факторах и другой информацией, которую необходимо знать работнику для безопасной работы.

В соответствии со старым  ГОСТ  12.0.004-90   пунктом 7.2.2. «Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия».

В  ГОСТе 12.0.004-2015 нет указаний на согласование Программы первичного инструктажа на рабочем месте с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом предприятия.

Скачать Программу первичного  инструктажа на рабочем месте можно в разделе «Практические материалы»

В связи с ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» организациям требуется внесение изменений в Программу первичного инструктажа на рабочем месте.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ.

4.1. Перед началом работы.

• 4.1.1. Наденьте полагающуюся по нормам техники безопасности спецодежду, застегните обшлага рукавов, уберите волосы под головной убор, следит, чтобы спец. одежда плотно облегала тело, не имела свисающих и развевающихся концов.
• 4.1.2. Отрегулируйте местное освещение так, чтобы свет не слепил глаза.
• 4.1.3. Проверьте состояние рабочего места, электрических розеток и сетевых вилок электроустановок.
• 4.1.4. Проверьте наличие и исправность средств индивидуальной защиты, наличие и закрепление заземляющих проводников на электроустановках.
• 4.1.5. Проверьте исправность инструмента, оргоснастки.
• 4.1.6. Не разрешается нахождение не требующихся по условиям работы предметов на вашем месте.

4.2. Во время работы

4.2.1. Выполняйте требования инструкций по охране труда, видам работ и профессиям.
4.2.2

В подразделениях предприятия имеются электроустановки, автотранспорт, проводятся ремонтно-строительные работы, поэтому необходимо соблюдать осторожность при выполнении своих трудовых обязанностей.
4.2.3. Для обеспечения безопасности при эксплуатации электроустановок применяется: изоляция проводов, сопротивление которой должно быть не менее 0,5 мегом, ограждения токоведущих частей, средств индивидуальной защиты (диэлектрические перчатки, монтерский инструмент с изолирующими рукоятками, изолирующие штанги, диэлектрические коврики, галоши и т

п.).
4.2.4. Запрещается:
выполнять любые работы на электроустановках, находящихся ближе одного метра от радиаторов отопления, водопроводных сетей;
эксплуатировать электроустановки персоналу, не прошедшему обучение, проверку знаний и не имеющего удостоверения о присвоении квалификационной группы по электрической безопасности.

4.2.5. Помните, что опасность поражения электрическим током особенно велика в сырых помещениях, при наличии сырой и влажной спецодежды, обуви, мокрых рук, ног, токопроводящего пола.
4.2.6. При поражении электрическим током кого–либо освободите его от действия током (сухим, нетокопроводящим предметом, оттащите за одежду, если она сухая и отстаёт от тела и т. п.), если пострадавший не дышит и находится без сознания, необходимо немедленно приступить к оказанию помощи: массаж сердца и искусственное дыхание.
4.2.7. Пользуйтесь стеллажами для укладки и хранения изделий, материалов, инструмента, рассчитанными на нагрузку, надёжно закрепленными, испытанными и паспортизированными. На каждую полку стеллажа должны быть нанесены четкие надписи о предельно допустимых нагрузках.
4.2.8. Настройку, регулировку, наладку и испытание, ремонт радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи выполняйте с использованием испытанных и прошедших Госпроверку измерительных приборов.
4.2.9. Электрооборудование должно быть немедленно отключено в случае возникновения производственной опасности для работающих.
4.2.10. Запрещается работа ручным электроинструментом с приставкой лестниц и лестниц-стремянок.
4.2.11. При выполнении ремонтно-строительных работ и особенно, если эти работы продлятся в действующих помещениях подразделений, необходимо огораживать места любых ремонтно-строительных работ.
4.2.12. При выполнении работ особой опасности перед их выполнением получите от своего непосредственного руководителя наряд-допуск, определяющий безопасные условия работы, с указанием в нем опасных зон и необходимых мероприятий по технике безопасности.
4.2.13. Все ремонтно-строительные работы необходимо выполнять в защитных касках.
4.2.14. Рабочие места, расположенные над землёй или перекрытием на высоте 1 метр и выше, должны быть ограждены.
4.2.15. Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрические кабели, газопроводы) допускается только с письменного разрешения службы, ответственный за эксплуатацию этих коммуникаций.

4.3. По окончании работы.

• 4.3.1. Протрите и уберите инструмент в специально отведённое место.
• 4.3.2. Убирете верстак, станок, рабочий стол.
• 4.3.3. Промасленные тряпки и обтирочные концы уберите в тару с плотно закрывающейся крышкой.
• 4.3.4. Снимите спецодежду и повесьте её в специально отведённое место. Запрещается класть промасленную или загрязнённую спецодежду вблизи нагревательных приборов.
• 4.3.5. Нахождение персонала в рабочем помещении после окончания работы без разрешения руководителя подразделения запрещено.

Правила составления и структура программы

Программа первичного инструктажа должна быть составлена применительно к определенному рабочему месту и действующими условиями труда сотрудника.

Инструкции для сотрудников

Инструктажи для персонала должны учитывать особенности конкретной профессии, квалификации, должности и характера определенных работ.

Содержание положений должно соотноситься с перечнем, составленным администрацией, учитывать требования службы охраны и нормативные акты руководящих подразделений.

Каждой инструкции присваивается номер и название, содержащее краткое наименование профессии или вида обязанностей, для которых она составлена.

Правый верхний угол программы содержит гриф с наименованием утверждения и пунктом для подписи руководителя организации.

Обратите внимание! Последний лист программы первичного инструктажа должен иметь реквизиты лиц, разрабатывающих программу с указанием согласования мер защиты со службой охраны труда. Структура программа инструктажа на работе по специальностям должна включать следующие разделы:

Структура программа инструктажа на работе по специальностям должна включать следующие разделы:

1. Вводная часть:

• Описание особенностей деятельности, обязанностей сотрудника, режима труда и отдыха.
• Основные требования к дисциплине, правилам поведения в рабочей зоне, в офисе, на производстве.

2. Информация о технологическом процессе:

• Излагаются основные условия эксплуатации техники.
• Правила пожарной и электрической безопасности.

3. Обеспечение охраны трудовой деятельности:

• Вредные факторы и условия, особенности безопасного труда.
• Порядок использования предметов защиты.

4. Деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций:

• Описание основных причин аварий, правила поведения в опасной ситуации.
• Оказание первой медицинской помощи пострадавшему
• Нахождение средств тушения пожара и порядок эвакуации.

5. Организация рабочего места:

• Проверка исправности техники, наличия необходимого оборудования.
• Действия при нахождении неисправностей.

6. Порядок завершения смены:

• Алгоритм отключения оборудования
• Обеспечение чистоты на рабочем месте.

7. Знакомство с инструкцией по безопасности.

8. Проверка знаний сотрудников после инструктажа.

Первая помощь пострадавшим. Действия при возникновении несчастного случая

Первым действием оказания помощи при поражении электрическим током должно быть быстрое отключение той части установки, которой касается пострадавший.

Отключение установки производится путем выдергивания установочной вилки (разъема) из розетки. При невозможности отсоединения разъема электроустановки необходимо отключать вводной автоматический выключатель в распределительном щитке.

После чего приступить к реанимационным действиям.

Все действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшему проводятся в соответствии с «Межотраслевой инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве».