Государственная поддержка малого и среднего бизнеса: на что рассчитывать предпринимателям

Основные направления государственной поддержки малого бизнеса

14 июня 1995 г. был принят закон №88-ФЗ. Он был направлен на реализацию конституционных прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для ведения предпринимательской деятельности. Закон стал основой для нормирования нормативно-правовой среды, регламентирующей порядок оказания помощи бизнесу. Сегодня государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям:

• создание нормативно-правовой базы для помощи и развития представителям бизнес-сферы;
• организация процесса подготовки кадров для малого предпринимательства;
• формирование и обеспечение социальной защищенности в бизнес-пространстве;
• создание льготных условий для использования предпринимательством информационных, финансовых и иных ресурсов;
• включение представителей сферы в программы по ведению внешнеэкономической деятельности.

Чтобы ознакомиться с общими положениями оказания государственной помощи, стоит изучить закон №88-ФЗ.

Как работают программы поддержки малого бизнеса?

Общегосударственная система поддержки малых форм предпринимательства включает в себя различных участников, коммерческих и некоммерческих, чья деятельность направлена на оказание помощи в том или ином виде. К ним относятся банки, различные госучреждения, школы бизнеса и инвестиционные фонды. Все они играют определенную роль в поддержке начинающих предпринимателей: начиная от непосредственного финансирования и заканчивая консультированием, обучением и правовой помощью в рамках программы поддержки малого бизнеса 2015.

Финансирование – это одна из основных составляющих помощи малому бизнесу от государства 2015. Не секрет, что именно материальная часть является наиболее проблемной для предпринимателей: стартовый капитал в том объеме, который способен покрыть расходы на аренду помещений, покупку основных средств и сырья, содержание персонала и выплату налогов, имеется лишь у 10% начинающих предпринимателей.

Следовательно, важнейшая часть поддержки малого бизнеса государством включает в себя безвозмездную финансовую помощь. Финансовые виды поддержки малого бизнеса — это различные субсидии, гранты, кредитные льготы и компенсации, выделяемые государством.

Поддержка малого бизнеса в 2020 году работает в рамках законодательных актов и нормативов РФ, а также на уровне федеральных и региональных программ. Приведем примеры программ в Москве и Санкт-Петербурге, т.к. эти города по разным данным являются ведущими по количеству субъектов МБ — более 30% общего числа малых предприятий в РФ.

Главной стратегией развития и поддержки МБ в рамках государственных программ является стимулирующая налоговая политика и отказ от повышения налоговой нагрузки. Это способствует более эффективному освоению активов малыми предприятиями, улучшению показателей развития бизнеса и росту прибыли.

В этом году продолжает работать программа «Экономразвитие и инвестиционная привлекательность Москвы на 2018-2020 гг.», созданная для обеспечения экономического роста и увеличения уровня инвестиций. Ее цель – добиться прироста доходов в бюджет столицы. Прогнозируемый прирост доходов в 2020 году составляет 24643,7 млн. рублей. Фактический прирост бюджета Москвы в 2020 году составил 20043,7 млн. рублей, а в 2019 — 14803,9 млн. рублей, что свидетельствует о положительной динамике макроэкономических показателей.

Федеральный портал малого и среднего бизнеса минэкономразвития РФ приводит данные относительно гос поддержки малого бизнеса за прошедший период. Так, в 2020 году общий объем средств, предоставленных предприятиям малого и среднего бизнеса, составил 12 916 467,24 тыс. рублей. Общее количество субъектов, получивших помощь от государства, в 2020 составило 1064. Для Санкт-Петербурга общий объем выделенных на помощь МСБ, составил 4 169 784,07 тыс. рублей, а число получателей субсидий – 509. Прирост количества рабочих мест на субъектах-получателях госпомощи в 2020 году в СПб составил 1043.

Проблемы и нюансы государственной поддержки малого бизнеса Сумма финансирования МБ в рамках господдержки – вопрос индивидуальный, зависящий от множества факторов. Регион, в котором открыто предприятие, играет не последнюю роль в назначении суммы к выплате. Например, для Москвы максимальный размер общей помощи может достичь 500 тысяч рублей, в других субъектах федерации – не более 300 тысяч руб. Государственная поддержка малого бизнеса, включающая в себя различные программы, имеет определенные тонкости.

Условия поддержки малого бизнеса

Если будущий предприниматель хочет получить помощь от государства, он должен подготовить бизнес-план. Готовый проект нужно подать в центр занятости.  Гражданин должен состоять на учете, как безработный. Размер субсидии, предоставляемой на создание своего дела, составляет 58 800 рублей. Период рассмотрения бизнес-плана может доходить до 6 месяцев.

Потребуется подготовить и другую документацию. Готовый пакет бумаг для получения помощи от государства должен включать в себя:

• паспорт гражданина РФ;
• документы об образовании;
• трудовую книжку;
• справка о средней заработной плате за 3 месяца на последнем месте осуществления трудовой деятельности;
• ИНН;
• СНИЛС.

Затем гражданин должен написать заявление с просьбой о предоставлении субсидии. В случае получения одобрения, предстоит зарегистрировать компанию. Человек может создать ИП или ООО. Выбор формы собственности зависит от планируемых масштабов бизнеса. Когда процедура завершена, на банковский счет поступит субсидия. Денежные средства можно потратить только на цели, предварительно указанные в бизнес-плане. Гражданину предстоит отчитаться, на что был потрачен капитал.

Деньги можно потратить и на погашение кредитов, которые были взяты для запуска бизнеса ранее. Кроме того, может быть осуществлена выдача займа со сниженной процентной ставкой.

Как получить каждый из видов помощи от государства?

Рассмотрим условия получения каждой из предусмотренных законом государственных выплат, а также уточним, кто может на них претендовать.

Материальная помощь

Материальная компенсация от государства по закону положена всем гражданам РФ попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Деньги могут выделяться из регионального или федерального бюджета. Подобные выплаты предоставляются в случае потери работы, возникновения трудной жизненной ситуации или диагностирования у человека тяжелого заболевания. Получить деньги можно через работодателя или учебное заведение.

Компенсации для многодетных семей

Семья получает статус многодетной, если родители воспитывают минимум троих детей. Для этой категории граждан государство выделяет несколько видов льгот. На региональном уровне поддержка может быть разной в зависимости от возможностей и бюджета региона.

В ряде регионов введены выплаты на рождение третьего и последующих детей. Средний размер единовременного пособия составляет 100 тысяч рублей.

*Пример: Многодетные семьи из Новосибирска получают выплаты к 1 сентября. Эта мера была принята, чтобы возместить затраты родителей на приобретение школьной формы и принадлежностей для учебы. Законодательный акт Новосибирской области № 533 действует с 6 октября 2010 г.

Поддержка от государства для малоимущих семей

Меры государственной поддержки также предусмотрены для семей с низким уровнем дохода, как на федеральном, так и на региональном уровне. Статус «малоимущих» присваивается после оценки состава семьи и среднего ежемесячного дохода на каждого человека. Справка, подтверждающая доходы выдается работодателем или МФЦ. Для получения данных сведений можно обратиться в Управление соцзащиты по месту жительства.

Для тех, кто получил статус «малоимущие», государство разработало систему льгот, в соответствии с которой бесплатно предоставляется:

• двухразовое питание (если в семье есть дети, обучающиеся в школе);
• школьная форма (в некоторых случаях производится выплата на приобретение формы);
• медицинские препараты для детей до 6 лет включительно.

Информацию о дополнительной поддержке малоимущих в разных регионах можно уточнить на официальных сайтах администраций субъектов РФ.

*Так же вы можете поискать помощь на нашем сайте в разделе Хочу помочь.

Помощь другим категориям граждан

Выплата от государства, на приобретение вещей первой необходимости, может быть оформлена малообеспеченными лицами, имеющие статус «ветеран ВОВ». Данная мера поддержки предоставляется однократно. Как правило, размер компенсации не превышает 15тысяч рублей.

Материальная поддержка гражданам, состоящим на учете в центре занятости

Право на выплату денежного пособия от центра занятости имеет гражданин РФ, имеющий статус безработного. Назначение средств производится на основании постановления правительства РФ № 1375 от 15.11.2018 г. Сейчас минимальная сумма пособия составляет 1,5 тысячи рублей, а максимально государство выделяет безработным 8 тысяч рублей.

Меры поддержки нетрудоустроенным лицам не ограничиваются денежным пособием. Центр занятости оказывает содействие в поиске нового места работы, занимается подбором вакансий в соответствии с образованием, опытом и навыками каждого человека. В случае если сотрудники центра занятости дважды предлагают безработному кандидату вакансии, от которых он отказывается, выплаты ему больше не начисляются. Кроме того, граждане обязаны посещать центр занятости и отмечаться у закрепленного за ними инспектора дважды в месяц, чтобы рассматривать новые предложения работы.

В 2021 году были внесены некоторые изменения, касающиеся выплат нетрудоустроенным лицам пред пенсионного возраста. Так, с 1.01.2019 г. максимальный размер выплат для них составляет 11 280 рублей.

Единовременное денежное пособие

Единовременная денежная выплата от государства положена людям при обнаружении тяжелого заболевания, потере работы, возникновении трудной жизненной ситуации. Получить деньги имеют право следующие категории граждан:

• ветераны ВОВ;
• матери-одиночки;
• матери с двумя и более детьми;
• малоимущие пенсионеры и их семьи;
• родители детей-инвалидов (при условии, что доход каждого из супругов не превышает сумму прожиточного минимума в регионе проживания более чем в 1,5 раза);
• беременные женщины при сроке до 12 недель;
• матери при рождении ребенка (в течение полугода со дня рождения);
• семьи, усыновившие или взявшие под опеку одного или нескольких детей.

Что можно получить от государства бесплатно

Антон решает купить квартиру за 2 000 000 рублей. И, в соответствии с законом, ему полагается пресловутый 13-процентный вычет – 260 000 р. Если зарплата Антона останется такой же, то в течение трех лет он будет получать вычет в размере 70 200 рублей, и потом ещё один год – 49 400 р.

Вот как получить от государства до 260 000 рублей. Простые налоги, которые человек просто легально не платит, работая – вот что подразумевает эта материальная помощь. А если ещё вспомнить, сколько всяческих бумаг надо предоставить, чтобы получить разрешение от налоговой! В итоге ведь, по сути, человеку выдают заработанные им же деньги. Не удивительно, почему многие сейчас предпочитают работать без трудоустройства – это действительно выгодней.Вот только некоторые из них: Кроме того периодически на федеральном и региональном уровне утверждаются различные программы, позволяющие получить определенную помощь от государства. Что можно получить от государства каждому россиянину Прежде всего, нужно отметить, что для получения любого вида господдержки придется подготовить определенный пакет документов.

Изначально потребуется подтвердить соответствие статусу, позволяющему воспользоваться государственными льготами. Возможно, потребуется выполнение дополнительных требований, что устанавливается конкретной программой.

Можно ли получить землю от государства бесплатно? Каждый россиянин имеет право на получение земельного участка для строительства дома или ведения сельского хозяйства. Теоретически получить землю может любой россиянин, но проще это сделать льготным категориям граждан.

Пожелавший воспользоваться государственной помощью гражданин обязан самостоятельно обратиться в государственные структуры, предоставить соответствующее заявление и необходимый перечень документов. Возможно придется обращаться в различные инстанции для получения специальных справок и выписок. Это может занять немало времени и чтобы оно не оказалось потерянным зря, нужно при первоначальном обращении в госорганы уточнить все нюансы получения определенного вида господдержки. Направления государственной поддержки охватывают достаточно много различных направлений. Основной целью социальной системы признается достижение социального равенства в обществе, поощрение граждан за заслуги перед Отечеством, компенсация за выполнение определенной деятельности в интересах государства, стимулирование развития определенных сфер.Льготники на медикаменты вынуждены отказываться от лекарств, так как не всегда и не везде соблюдаются нормы отпуска льготных медикаментов, а излишних денежных средств на лекарства у льготников, которыми, как правило, являются лица пожилого возраста, попросту нет. Да и хотим мы того или нет, в каждой льготе может быть заложена коррупционная составляющая.Денежные средства от добычи природных ископаемых (которые принадлежат всему населению России) и попадающие в казну государства отнюдь не являются «народным достоянием». Исходя из вышеизложенного:1. Сокращаются до минимума органы социальной защиты, что значительно сократит количество соцработников.2. Возрастет чувство патриотизма у граждан РФ, реально почувствовавших заботу государства.3. Улучшится демографическая ситуация в РФ. Появится реальный стимул к рождаемости детей, а не полумифический материнский капитал.4.

Как получить каждый из видов помощи от государства?

Рассмотрим условия получения каждой из предусмотренных законом государственных выплат, а также уточним, кто может на них претендовать.

Материальная помощь

Материальная компенсация от государства по закону положена всем гражданам РФ попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Деньги могут выделяться из регионального или федерального бюджета. Подобные выплаты предоставляются в случае потери работы, возникновения трудной жизненной ситуации или диагностирования у человека тяжелого заболевания. Получить деньги можно через работодателя или учебное заведение.

Компенсации для многодетных семей

Семья получает статус многодетной, если родители воспитывают минимум троих детей. Для этой категории граждан государство выделяет несколько видов льгот. На региональном уровне поддержка может быть разной в зависимости от возможностей и бюджета региона.

В ряде регионов введены выплаты на рождение третьего и последующих детей. Средний размер единовременного пособия составляет 100 тысяч рублей.

*Пример: Многодетные семьи из Новосибирска получают выплаты к 1 сентября. Эта мера была принята, чтобы возместить затраты родителей на приобретение школьной формы и принадлежностей для учебы. Законодательный акт Новосибирской области № 533 действует с 6 октября 2010 г.

Поддержка от государства для малоимущих семей

Меры государственной поддержки также предусмотрены для семей с низким уровнем дохода, как на федеральном, так и на региональном уровне. Статус «малоимущих» присваивается после оценки состава семьи и среднего ежемесячного дохода на каждого человека. Справка, подтверждающая доходы выдается работодателем или МФЦ. Для получения данных сведений можно обратиться в Управление соцзащиты по месту жительства.

Для тех, кто получил статус «малоимущие», государство разработало систему льгот, в соответствии с которой бесплатно предоставляется:

• двухразовое питание (если в семье есть дети, обучающиеся в школе);
• школьная форма (в некоторых случаях производится выплата на приобретение формы);
• медицинские препараты для детей до 6 лет включительно.

Информацию о дополнительной поддержке малоимущих в разных регионах можно уточнить на официальных сайтах администраций субъектов РФ.

*Так же вы можете поискать помощь на нашем сайте в разделе Хочу помочь.

Помощь другим категориям граждан

Выплата от государства, на приобретение вещей первой необходимости, может быть оформлена малообеспеченными лицами, имеющие статус «ветеран ВОВ». Данная мера поддержки предоставляется однократно. Как правило, размер компенсации не превышает 15тысяч рублей.

Материальная поддержка гражданам, состоящим на учете в центре занятости

Право на выплату денежного пособия от центра занятости имеет гражданин РФ, имеющий статус безработного. Назначение средств производится на основании постановления правительства РФ № 1375 от 15.11.2018 г. Сейчас минимальная сумма пособия составляет 1,5 тысячи рублей, а максимально государство выделяет безработным 8 тысяч рублей.

Меры поддержки нетрудоустроенным лицам не ограничиваются денежным пособием. Центр занятости оказывает содействие в поиске нового места работы, занимается подбором вакансий в соответствии с образованием, опытом и навыками каждого человека. В случае если сотрудники центра занятости дважды предлагают безработному кандидату вакансии, от которых он отказывается, выплаты ему больше не начисляются. Кроме того, граждане обязаны посещать центр занятости и отмечаться у закрепленного за ними инспектора дважды в месяц, чтобы рассматривать новые предложения работы.

В 2019 году были внесены некоторые изменения, касающиеся выплат нетрудоустроенным лицам пред пенсионного возраста. Так, с 1.01.2019 г. максимальный размер выплат для них составляет 11 280 рублей.

Единовременное денежное пособие

Единовременная денежная выплата от государства положена людям при обнаружении тяжелого заболевания, потере работы, возникновении трудной жизненной ситуации. Получить деньги имеют право следующие категории граждан:

• ветераны ВОВ;
• матери-одиночки;
• матери с двумя и более детьми;
• малоимущие пенсионеры и их семьи;
• родители детей-инвалидов (при условии, что доход каждого из супругов не превышает сумму прожиточного минимума в регионе проживания более чем в 1,5 раза);
• беременные женщины при сроке до 12 недель;
• матери при рождении ребенка (в течение полугода со дня рождения);
• семьи, усыновившие или взявшие под опеку одного или нескольких детей.

Следующий шаг

31 марта столичное Правительство утвердило второй пакет мер поддержки бизнеса.

Отсрочку по налогу на имущество и земельному налогу распространили на компании, которые занимаются торговлей и предоставлением бытовых услуг.

От платежей по аренде городских земельных участков и недвижимости дополнительно освободили предприятия торговли, туризма, общественного питания, бытовых услуг и гостиничного бизнеса, которые приостановили свою деятельность. Освобождение будет действовать с первого числа месяца прекращения работы до 1 июля 2020 года. Чтобы получить эту льготу, нужно обратиться в Департамент городского имущества. 

Виды оказываемой госпомощи

Поддержка малого и среднего бизнеса оказывается на федеральном уровне, в отдельном регионе, в пределах конкретного муниципалитета.

Предусмотрены конкретные виды помощи предпринимательству:

• финансовая — предоставление денежных сумм, в том числе на безвозмездной основе;
• имущественная — передача права пользования землей, зданиями, техникой и другим имуществом государства на выгодных условиях;
• информационная — создание и функционирование необходимых систем информации;
• консультационная — проведение бесплатных обучающих курсов и тренингов по ведению бизнеса;
• помощь в подготовке и переподготовке квалифицированных кадров.

Какие меры государственной поддержки малого бизнеса доступны в 2020 году, рассмотрим подробнее далее.

Субсидирование процентной ставки по кредитам для малого и среднего бизнеса

Эта субсидия продлевается до 1 июля 2021 года. Она позволит снизить процентную ставку по уже взятым кредитам, а новые оформить на льготных условиях.

Субсидируемая процентная ставка составляет:

— до шести процентов по кредитам, оформленным до 15 апреля 2020 года (лимит кредитования — не более 100 миллионов рублей);

— до восьми процентов по кредитам, оформленным после 15 апреля 2020 года (лимит кредитования — не более 35 миллионов рублей).

Заявки на реструктуризацию текущего кредита или на получение льготного кредита рассматриваются в банках-партнерах.

На сегодня льготные кредиты на сумму более 87,3 миллиарда рублей получили свыше 10 тысяч компаний малого и среднего бизнеса. В них работают более 69,9 тысячи сотрудников. Одобрены заявки еще на сумму 35,5 миллиарда рублей.

Благодаря продлению сроков предоставления субсидии и расширению списка банков-партнеров льготные кредиты смогут получить еще 10 тысяч компаний малого и среднего бизнеса.

Кому положена субсидия на развитие бизнеса?

Получить государственную субсидию на открытие бизнеса может любой предприниматель, который соответствует следующим критериям:

1. Предприниматель является гражданином РФ, достигшим возраста 18 лет;
2. Он имеет статус официально безработного, а последняя запись в трудовой книжке- «уволен(а)»;
3. Гражданин стоит на учете в центре занятости по месту прописки в течение минимум 10 дней и получает пособие по безработице в соответствии с законом;
4. Он получил отказы от всех работодателей, к которым был направлен от центра занятости населения.

Соответственно, есть категории граждан, которым откажут в предоставлении субсидии:

• Граждане пенсионного возраста или вышедшие на пенсию раньше времени по определенным причинам;
• Лица, не достигшие совершеннолетия;
• Инвалиды I и II группы;
• Лица, получающие иные государственные выплаты или находящиеся на полном обеспечении государства.

Следует помнить, что такого рода субсидии и программы имеют целевой характер, то есть государственные органы следят за тем, как предприниматель распоряжается выделенными средствами. Следовательно, гражданин, взявший субсидию обязан отчитываться перед ними и предоставлять всевозможные квитанции и чеки. С целью выявления подобных ситуации органы устраивают проверки. Если в ходе нее выяснится, что средства не были потрачены по назначению, то предпринимателя обяжут вернуть эту сумму.

Приведем пример: в центре занятости указана закупка письменных столов на сумму 30 000 рублей, а по факту было приобретено на 40 000 рублей или вместо столов были куплены шкафы-это может толковаться как нецелевое использование.

Существует еще один пункт, по которому предпринимателя могут обязать вернуть выданные средства-это нарушение минимального, официального срока существования данного бизнеса. То есть субсидия подлежит возврату, если с момента получения средств не прошло 12 месяцев, а предприниматель прекратил свою деятельность.

Поэтому, если бизнес не заладился предприниматель может подождать, пока ему исполнится 1 год и избежать возврата средств в пользу государственных структур.

Но если гражданина все же обязали вернуть деньги, то важно вернуть сумму в течение 10 рабочих дней со дня уведомления. Иначе, в следующие 10 суток центр занятости может обратиться в суд с исковым заявлением о возврате средств

Также, если в ходе проверки государственных органов будет обнаружен состав правонарушения или преступления, предпринимателя привлекут к ответственности и вернуть субсидию придется в любом случае.

Субсидия на развитие и расширение производства также выплачивается в департаменте поддержки предпринимательства. Этот орган работает по принципу распределения поступивших средств между приоритетными бизнес-направлениями. В регионах средства распределяются самостоятельно исходя из результатов анализа деятельности различных направлений. Среди самых популярных категорий следует выделить:

1. Инновационные технологии;
2. Проекты в сфере сельского хозяйства;
3. Медицина;
4. Образование;
5. Туризм.

При несоблюдении двух условий в материальной поддержке будет отказано-это отсутствие движения средств и небольшое количество сотрудников в бизнесе, где должен быть задействован многочисленный штат людей.

Помимо бизнес-плана в департамент нужно предоставить и другие дополнительные документы: устав; документ, подтверждающий право пользования помещением (договор аренды, свидетельство о получении собственности); выписка с лицевого счета, которая докажет наличие средств и отсутствие задолженностей; бухгалтерские отчеты за последние полгода; сведения о работающих сотрудниках, их квалификации, образовании; бумаги, подтверждающие наличие имущества и оценку его стоимости; копии соглашений, лицензий и патентов. Для отдельных категорий юридических лиц данный список может быть расширен.

При отборе кандидатов департамент учитывает сумму средств, которую готов вложить в бизнес сам предприниматель потому, что субсидия покрывает лишь от 30 % до 50 % от числа всех затрат.