Экспертиза проектной документации
Содержание:
- Содержание определения суда о назначении экспертизы
- Какие разделы проектной документации подлежат экспертизе?
- Поручение проведения экспертизы экспертам или экспертной организации
- Предмет негосударственной экспертизы инженерных изысканий
- Этапы проведения экспертизы проектной документации
- Как не ошибиться в выборе эксперта?
- Особенности проведения экспертизы результатов инженерных изысканий и проектов
- Какие объекты освобождены от необходимости негосударственной экспертизы?
- Зачем нужна экспертиза результатов инженерных изысканий?
- В каких случаях проводится?
- Цели и задачи экспертизы
- В чем отличие государственной экспертизы от негосударственной?
- Оценка при проведении экспертизы
- Этапы экспертизы проектной документации
- Виды
- Последовательность проведения экспертизы
- Обжалование решений экспертизы проектной документации
- Заключение
- Что делать в случае отрицательных итогов экспертизы
Содержание определения суда о назначении экспертизы
Статья 80 ГПК РФ.
1. В определении о назначении экспертизы суд указывает наименование суда; дату назначения экспертизы и дату, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу; наименования сторон по рассматриваемому делу; наименование экспертизы; факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилию, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования; особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы; наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.
2. В определении суда также указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.
Какие разделы проектной документации подлежат экспертизе?
Положение содержит перечень разделов проектной документации для прохождения экспертизы. Согласно Положению, необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации. Этот же документ устанавливает, что для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов, разделы 6, 11 (для объектов производственного и непроизводственного назначения), 5 и 9 (для линейных объектов) проектной документации разрабатываются в полном объеме. Необходимость и объем разработки данных разделов во всех остальных случаях устанавливается заказчиком, что должно быть указано в задании на проектирование. Таким образом, в соответствии с законодательством, направление на негосударственную экспертизу в составе проектной документации разделов 6, 11, 5 и 9 не является обязательным, необходимость этого определяется застройщиком (техническим заказчиком).
За исключением указанных разделов проектной документации, все остальные разделы ПД подлежат экспертизе в обязательном порядке. Более того, отсутствие тех или иных разделов в составе проектной документации, направляемой на экспертизу, являются основанием для отказа в ее принятии.
Таким образом, для прохождения негосударственной экспертизы необходимо предоставить обязательные разделы проектной документации:
1. Пояснительная записка;
2. Схема планировочной организации земельного участка;
3. Архитектурные решения;
4. Конструктивные и объемно-планировочные решения;
7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капстроительства (при необходимости);
8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды;
10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;
10.1) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;
12. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
По желанию застройщика (технического заказчика) на негосударственную экспертизу также предоставляются разделы:
5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, в т.ч. подразделы:
- система электроснабжения;
- система водоснабжения;
- система водоотведения;
- отопление, вентиляция и кондиционирования воздуха, теплоснабжение;
- сети связи;
- система газоснабжения;
- технологические решения.
6. Проект организации строительства объектов капитального строительства;
9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
11. Смета на строительство объектов капитального строительства;
11.1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
11.2) сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома);
Хочется отметить, что перечень разделов проектной документации для прохождения экспертизы является открытым, о чем свидетельствует пункт 12 «иная документация в случаях, установленных законодательством». Подразумевается, что документация, подаваемая на экспертизу в каждом конкретном случае, отличается и зависит главным образом от категории объекта.
Поручение проведения экспертизы экспертам или экспертной организации
Экспертиза для уточнения и детализации доказательств, обстоятельств или фактов, которые необходимы для восстановления справедливости и проведения объективного судебного арбитражного производства, должна проводиться на основании поручения от имени руководителя государственного экспертного учреждения или прочими экспертами, которые обладают специальными знаниями и навыками. Эксперты государственных экспертных организаций не имеют права реагировать на поручения, в которых высказывается требование о необходимости проведения судебной экспертизы, полученные от любых органов или учреждений.
Также запрещается осуществление экспертных действий в частном негосударственном порядке. В процессе составления и выдачи определения, в котором указывается назначение предстоящей экспертизы, арбитражный судебный орган должен руководствоваться следующей нормативной базой:
- законами о проведении судебных экспертиз;
- положением арбитражно-процессуального законодательства об обеспечении процессуальных прав участников судебного дела.
При поручении проведения экспертизы составляется соответствующее определение, в котором указываются следующие данные:
- название экспертной организации, которая избрана для проведения экспертизы;
- ФИО эксперта, которому данным определением, составленным руководителем экспертной организации, было поручено проведение экспертизы в рамках арбитражного судебного производства.
Поручение проведения экспертизы экспертной организации сопровождается не только составлением соответствующих определений, а также принятием мер для обеспечения полноценной реализации прав участников судебного разбирательства, которые выражаются в следующем:
- возможность выражения отвода экспертов;
- право на заявление ходатайства о привлечении прочих лиц в качестве экспертов в процесс исследований.
Предмет негосударственной экспертизы инженерных изысканий
Итак, негосударственная экспертиза (НЭ) инженерных изысканий назначается и проводится в отношении:
- Проектной документации;
- Результатов указанных изысканий для любого капитального строения, включая те, на которые обязательно требуются заключение государственной экспертизы.
Предмет НЭ проектной документации – это оценка того, насколько эта документация соответствует:
- Установленным законодательством техническим требованиям – от санитарной до противопожарной, ядерной, радиационной и других безопасностей;
- Результатам проведенных инженерно-геодезических изысканий для строительства;
- Оценке сметы, которая включена в проектную документацию;
- Установленным правилам землепользования и застройки;
- Другим стандартам (организаций, национальным);
- Утвержденному заданию на создание проекта.
На основании проведенной экспертизы подводятся итоги. В них указывается, насколько проведенные изыскания соответствуют действительности, показывают точные результаты. Указывается на соответствие этих изысканий строительным нормам и характеру запланированной эксплуатации объекта.
Этапы проведения экспертизы проектной документации
Последовательность проведения экспертных мероприятий заслуживает отдельного внимания. Стоит указать, что форма собственности не влияет на необходимость проведения экспертизы. Она проводится в отношении технико-экономического обоснования, а так же определённого перечня документов.
На начальном этапе заявитель передает в экспертный центр бумаги, необходимые для проверки. Перечень документов получает регистрационный номер, и фиксируются в системе. На данную процедуру уходит порядка 3 дней.
После получения проекта специалисты центра приступают к проведению экспертизы. Стоит указать, что при работе могут возникнуть ситуации, когда возможно проведение дополнительных изысканий или расчётов, внесения новых разделов. В любом случае заказчик получает уведомление о внесении изменений в проект. Вместе с этим экспертная организация сообщает порядок выполнения работ
Важно отметить, если собственник объекта предоставил неполный пакет документов, экспертная организация направляет уведомление о необходимости подачи недостающих бумаг. Когда экспертная группа проработает основную часть документов, начинается подготовка заключения
Оно направляется в государственные органы для выдачи комплексного документа. Вместе с этим заказчик должен проанализировать предоставленные материалы, при необходимости указать на замечания или высказать пожелания. После корректировки, проверяющий орган готовит окончательный вариант экспертизы. Стоит отметить, что для внесения корректировки экспертной организации дается ограниченное количество времени, которое прописывается сторонами при оформлении договора на оказание услуг.
Как не ошибиться в выборе эксперта?
Главной сложностью для заказчиков является выбор негосударственной компании, которая бы соответствовала требованиям и имела соответствующую аккредитацию
Важно, чтобы в процессе проверки организация проверяла проект на соответствие техническим регламентам, сметным нормативам, стандартам компаний и государства, заданию на проектирование и другим действующим нормам
Результат, выданный аккредитованным негосударственным органом, имеет такую же силу, и может применяться для дальнейшего оформления разрешения на возведение объекта. При этом заказчик вправе лично принимать решение, куда обратиться — в государственный орган или частную структуру.
Квалифицированная компания предлагает:
- Помощь в создании результатов инженерных изысканий и подготовке проекта к прохождению частной экспертизы. Работа выполняется применительно к сооружениям, для проектов которых требуется проведение экспертной оценки.
- Непосредственно экспертизу проектной и сметной документации.
По желанию заказчика компания, которая проводит негосударственную экспертизу, может осуществлять проверку документов (сметы и проекта). К главным требованиям, которые предъявляются к исполнителю, стоит отнести:
- Опыт и надежность работы.
- Индивидуальный подход к предоставлению услуг.
- Консультации специалистов по интересующим вопросам.
- Аудит каждого из разделов проекта.
- Сопровождение при проведении государственных тендеров (если в этом имеется необходимость).
- Предоставление личного менеджера, который будет вести проекта (некоторые компании предлагают такую услугу).
- Высокая скорость проведения экспертизы проекта.
- Наличие калькулятора, позволяющего рассчитать стоимость услуг.
Особенности проведения экспертизы результатов инженерных изысканий и проектов
Экспертиза снижает вероятность трудностей при возведении строения и его эксплуатации.
Работы экспертов проводятся только на основании официального договора гражданско-правового характера. Соглашение подписывается между заказчиком и исполнителем.
Вместе с заявкой подается:
- Техническое задание;
- Подробное описание запланированных работ.
Заключение составляется на основании тщательного анализа представленной документации, ее соответствия реально проведенным мероприятиям.
Для результатов проведенной экспертизы предусмотрена форма строгой отчетности. Она делится на две части – текстовую и графическую. Подготовленная документация формирует государственный фонд, в который включаются все материалы подобных изысканий для градостроительства.
На основании подготовленного документа специалисты могут приходить к объективным выводам о соответствии выбранного участка земли характеру запланированной постройки. Если экспертиза проведена тщательно и грамотно, она существенно снижает вероятность трудностей при возведении строения и его эксплуатации.
Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят экспертизу инженерных изысканий:
МоскваСанкт-ПетербургАстраханьБарнаулВладивостокВолгоградВоронежЕкатеринбургИжевскИркутск
КазаньКалининградКемеровоКировКраснодарКрасноярскЛипецкМахачкалаНабережные ЧелныНижний Новгород
НовокузнецкНовосибирскОмскОренбургПензаПермьРостов-на-ДонуРязаньСамараСаратов
ТольяттиТомскТулаТюменьУльяновскУфаХабаровскЧебоксарыЧелябинскЯрославль
Об экспертизе результатов инженерных изысканий и проектной документации. Мифы и страхи изыскателей.
- Об админе
Александр Шпилёв
Администратор сайта , Экспертизы.орг
Проблемы с работой сайта? Пиши!
https://ekspertizy.org/
sasha@soft-lab.net
Какие объекты освобождены от необходимости негосударственной экспертизы?
Негосударственной экспертизе не могут подвергаться результаты инженерных изысканий и проектная документация, выполненные для следующих строительных объектов:
- Отдельно стоящих жилых домов для проживания одной семьи (высотой не более 3-х этажей).
- Жилых домов (также высотой не более 3-х этажей), состоящих максимум из десяти блоков. Каждый такой блок предназначен для проживания одной семьи. Блоки имеют одну или несколько общих стен, в которых нет проёмов с соседними блоками. Такие дома расположены на отдельных земельных участках с выходом на общую территорию.
- Многоквартирных домов (высотой не более 3-х этажей), которые состоят максимум из четырёх блок-секций. Каждая блок-секция такого дома состоит из нескольких помещений общего пользования или квартир, имеет собственный подъезд и отдельный выход на общую территорию.
- Отдельно стоящих объектов строительства, высотой не более 2-х этажей, с общей площадью не более 1500 кв м. Такие объекты не предназначены для производственной деятельности и проживания.
- Отдельно стоящих объектов строительства, высотой не более 2-х этажей с общей площадью не более 1500 кв. метров. Такие объекты предназначены для производственной деятельности, без оборудования санитарно-защитных зон или с оборудованием этих зон, но только в пределах земельных участков этих объектов.
Кроме этого, нет необходимости в экспертизе, если не требуется получение разрешения на строительство. Например, при возведении гаража, частных беседок и т.п.
Получить бесплатную консультацию
Зачем нужна экспертиза результатов инженерных изысканий?
Проведение экспертизы инженерных изысканий – залог надежности и долговечности возводимого объекта.
Любое строение может представлять угрозу для собственников, других лиц, которые находятся в нем или вблизи. Чтобы предупредить несчастные случаи, не строить заведомо аварийные постройки:
- Исследуются естественные и техногенные факторы;
- Изучается возможность их влияния на строительство сооружения и его эксплуатацию;
- Прогнозируется изменение установленных естественных и техногенных факторов.
На основании полученных данных определяется степень безопасности запланированного объекта с учетом выбранного проекта, материалов, площадки. Качественное проведение экспертизы инженерных изысканий – залог надежности и долговечности возводимого объекта. Его прочность и эксплуатационная надежность зависит от того, насколько грамотно и профессионально исследован грунт, изучены сейсмические особенности строительной площадки.
Экспертиза инженерных изысканий для строительства проводится не только государственными учреждениями. На рынке этих услуг существуют частные организации, которые аккредитованы на проведение подобных исследований. У застройщиков есть разные варианты, которые позволяют им выбирать на этапе планирования строительства и выбора подрядных организаций. Они выбирают ту организацию, которая подходит им по условиям, стоимости и срокам предоставления заключения.
В каких случаях проводится?
Главной задачей государственной экспертизы является определение следующего факта — соответствует ли сооружения утвержденным на законодательном уровне стандартам и правилам. Эксперты должны проверить материалы, которые применяются в процессе возведения, модернизации или восстановления здания, проведенные расчеты, сметы и технические задания
Отдельное внимание уделяется соблюдению строителями экологических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических стандартов
Целью проведения государственной и частой экспертизы является подтверждение следующих аспектов — возможности реализовать конкретный проект, уровня его безопасности и надежности, а также обоснованности расходов застройщика. С помощью экспертизы удается сэкономить деньги. Это связно с тем, что эксперты вычисляют минимальные расходы, которые приходится нести в процессе строительства, определяют недостатки и несоответствия в проекте, делающие дальнейшую эксплуатацию недопустимой.
Проведение обязательной экспертизы проекта обязательно для соблюдения действующего регламента законодательства РФ. Такая проверка необходима владельцам недвижимости. Для них оценка экспертов — возможность избежать финансовых потерь, которые могут иметь место по причине допущенных ошибок в расчетах на этапе проектирования. Привлечение квалифицированных специалистов государственных или частных структур с допуском СРО — возможность получить гарантии отсутствия технических и финансовых рисков.
Цели и задачи экспертизы
Основные цели:
- на стадии планирования строительства, модернизации или ремонта объекта все возможно выявить сделанные исполнителями неточности, и даже просчеты, которые могут повлиять на материальные затраты;
- обосновать возможности реализации данного проекта;
- подтвердить безопасность и конструктивную надежность объекта;
- подтвердить обоснованность расходов заказчика на строительство, ремонт;
- выявить недостатки, просчеты, которые сделают невозможной эксплуатацию объекта.
Основные задачи:
- проверка использованных материалов;
- проверка технических заданий, сметы, инженерных расчетов;
- наблюдение за соблюдением безопасности, надежности конструкции при эксплуатации объекта;
- контроль соответствия предоставленных данных стандартам по экологии (ущерб для окружающей среды должен быть минимальным);
- оценить качество применяемых технических решений;
- своеобразное страхование заказчика от рисков, непредвиденных затрат, возможность минимизировать другие финансовые риски;
- установить насколько технически и экономически правильно оценено строительство, капремонт, реконструкция.
В чем отличие государственной экспертизы от негосударственной?
Раньше такого различия не было — была только государственная экспертиза. Скажу вам по секрету — порядка в экспертизе при этом было намного больше.
Но наверху решили, что для ускорения процесса необходимо разрешить проходить и негосударственную экспертизу. И теперь застройщик имеет право направлять проектную документацию на государственную экспертизу и на негосударственную. Указано это в ч.3.3 ст. 49 ГрК РФ:
Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 3.3 ст. 49 ГрК РФ
Но при этом надо знать, что в некоторых случаях экспертизу проекта можно проходить только государственную. Указано это в ч. 3.4 ГрК РФ:
Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ
Ну так в чем же отличия?
В этом вы можете убедиться из ч. 4.2 ГрК РФ:
Выдержка из Градостроительного кодекса РФ ч. 4.2 ст. 49 ГрК РФ
А вот негосударственную можно проходить в любом регионе Российской Федерации.
Тут то и кроется вся прелесть негосударственной экспертизы для застройщиков так как стоимость ее практически всегда ниже.
Я не знаю точную разницу в стоимости, но как то мне один застройщик говорил, что ему по определенным причинам пришлось пройти государственную экспертизу и встало ему это в 480 000 рублей, при этом негосударственная готова была провести экспертизу за 180 000 рублей. Думаю, порядок цен понятен.
Да и очень часто бывает так, что в негосударственной экспертизе работают намного быстрее и атмосфера, тоже вообщем приятнее. Все таки коммерческая организация должна выдерживать конкуренцию, а сервис никто не отменял.
Оценка при проведении экспертизы
Во время проведения экспертизы в основном оцениваются:
- разумность используемой технологии строительства для обеспечения надежности и безопасности объекта в процессе эксплуатации;
- свойства используемых пожароопасных, вредных материалов;
- возможность надёжного и быстрого способа выключения участков недвижимости для аварийных и ремонтных работ;
- возможность использования способов организации процесса производства из опыта зарубежных коллег;
- применения автоматизации регулирования технологических процессов для оперативного управления, ликвидации непредвиденных происшествий;
- комплекс мер для предотвращения аварий, а также обеспечения общей безопасности;
- подготовки сотрудников, которые будут следить за эксплуатацией здания.
Этапы экспертизы проектной документации
Далее, после заключения договора, бумаги подаются в проверяющий орган. Проведя проверку по соответствию бумаг нормативам и законодательству, он присваивает пакету документов определенный номер. На прием, сортировку и присвоение назначенного номера по объекту обычно дается до 3 дней.
Проведение самой экспертизы начинается после перевода денежных средств согласно договору, на банковский счет оценочной организации. Этапу рассмотрения проекта выделяется не более 30 дней. Любые сверхурочные сроки, которые при проведении экспертизы потребуются на расчёты, перепланировку, введение дополнительных норм и пр., утверждаются заказчиком по письменному запросу эксперта.
Любые уведомления или изменения, касающиеся проекта, доносятся до заказчика в письменном виде, в том числе и в случае недостачи документов на этапе их проверки. Неправильно собранный пакет бумаг возвращается заказчику для доработки.
Если этап проверки проекта завершен, то оценочная организация имеет право выдать предварительное заключение. Далее, предварительное заключение будет передано в отдел по формированию комплексных заключений.
Заказчик совершает устранение всех перечисленных в заключении проектных ошибок, нарушений и недочетов. После завершения корректировочных работ, оценочное бюро снова проводит повторную экспертизу и при отсутствии признаков несоответствия, выявленных в первой экспертизе, эксперт дает положительное заключение. Заключение оформляется в нескольких экземплярах и выдается заказчику. Сроки, отведенные на данный этап должны быть предварительно оговорены и прописаны в договоре. В случае выдачи положительного ответа, на оформление документа отводится не более 15 дней.
В целом, сроки на осуществление оценки строительства отводятся:
- Для нежилых объектов не более 90 дней с момента подачи документов;
- Для жилых объектов не более 45 дней.
В том случае, если было выдан отрицательный ответ по экспертизе, то заказчик имеет право запросить проведение повторно, после устранения несоответствий, если это возможно.
Также, проведение повторной экспертизы строительства может быть обусловлено следующими факторами:
- необходимость пересмотрения отрицательного заключения в связи с устранением причин, которые его спровоцировали;
- внесение каких-либо изменений в проектную документацию объекта, который был на рассмотрении экспертной оценки и получил положительное заключение;
Все этапы повторной экспертной оценки проводятся по плану первичной.
Виды
Экспертиза проектно-сметной документации по законам РФ бывает двух видов — частной и государственной. К независимым проверкам относится второй вариант. Хотя, государственная экспертиза также основана на независимых критериях, ведь в процессе работ эксперты ориентируются только на закон, многообразие трактовок которого исключено.
Государственная экспертиза
Изучение строительной документации государственными органами проходит в ряд этапов. Сначала проверяется качество документов, которые относятся к строительству объекта. На выполнение процедуры выделяется до трех суток. После проверки документации компетентным органом заявитель отправляет договор на экспертизу. Если проверяющая структура обнаруживает проблемы в период предварительной экспертизы, заявитель получает отказ с указанием причины (со ссылкой на нормы законодательства).
Рассмотренный процесс подразумевает подготовку и отправку в государственный орган следующего пакета бумаг:
- Инженерных и строительных документов.
- Заявления (оформляется по установленной форме). Внесение данных стоит производить по образцу.
- Копии правоустанавливающих бумаг (должны подтверждать право владения участком).
- Копию задания на создание проекта, а также на выполнение инженерных работ.
- Копию градостроительного плана.
Возможны ситуации, когда переданные для проведения госэкспертизы документы возвращаются обратно заявителю. Такие ситуации могут иметь место в следующих ситуациях:
- Экспертиза должна осуществляться другой государственной структурой.
- Документы нельзя проверить на факт качества по тем параметрам, которые устанавливаются для инженерной и строительной документации.
- Отсутствие в переданных бумагах разделов, которые должны быть по требованиям законодательства.
- Несоответствие разделов или источников, которые переданы для проведения экспертизы, действующим на момент проверки критериям.
Государственная экспертиза начинается с оформления договора между структурой, которая будет проводить проверку, и заявителем. Как отмечалось выше, работа госсруктуры оплачивается. Это значит, что до проведения экспертизы организация должна передать квитанцию об оплате. Общий срок проведения государственной экспертизы составляет три месяца. Если проверяются документы в отношении сооружений, не относящихся к категории уникальных, на экспертную экспертизу должно уйти до 1,5 месяцев.
Негосударственная экспертиза
В определенных случаях заявитель вправе обратиться в негосударственную (частную) структуру и поручить ей независимую экспертизу проектных документов. Как правило, в роли заказчиков организаций выступают инвестиционные организации, которые планируют вложить средства в реконструкцию или возведение объекта, а также крупные подрядные компании.
Подходы негосударственной экспертизы в целом не отличаются от принципов, которые лежат в основе проверки государственных органов. И первые, и вторые проверяют базовые параметры инженерных и строительных источников. Разница в том, что частные структуры могут проводить более глубокую проверку. По просьбе заказчика они выполняют те процедуры, которые государственными органами не проводятся.
К задачам негосударственной экспертизы относится оценка соответствия передаваемых бумаг действующим регламентам в технической сфере, а также анализ качества документов с позиции соответствия формулировок требованиям санитарно-эпидемиологического, экологического и других законодательств.
Кроме того, частная экспертиза бывает нескольких типов — проверка проекта, инженерных разработок и строительных смет.
Прочие виды экспертизы проектной документации
Кроме государственной или негосударственной экспертизы проектной документации есть еще государственная экологическая экспертиза. Она проводится в отношении тех объектов, которые строятся, например, на особо охраняемых природных территориях (в заповедниках). Помимо этого, с 1 января 2015 года вступили в силу поправки, в Градостроительный Кодекс и закон №73-ФЗ «Об охране памятников». На данный момент предусмотрена еще одна разновидность экспертизы, которая касается обеспечения сохранности объектов культурного наследия к особой категории объектов применяется экспертиза промышленной безопасности. Она регламентируется федеральным законом №116.
Последовательность проведения экспертизы
При возведении любого здания выше 3 этажей, требуется проект с положительным заключением по экспертизе ПД.
Он должен отвечать всем требованиям строительного законодательства. Проект должен разрабатываться с учетом безопасности использования, экологичности, целесообразности.
Экспертиза проводится в последовательности:
- проверка соответствия документации действующим техническим условиям и стандартам;
- ознакомление заявителя с заключением и выявленными недочетами, с наличием технических параметров, снижающих безопасность объекта;
- внесение корректировок и повторная экспертиза;
- выдача заказчику заключения (обычно через две — три недели).
В результате экспертизы решение может быть положительным (при соответствии проекта нормативным требованиям) или отрицательным.
Обжалование решений экспертизы проектной документации
Для технического заказчика (или застройщика) существует два пути обжалования заключения экспертизы. Первый способ — это жалоба в Минстрой Российской Федерации. В этой ситуации при обжаловании результатов экспертизы для каждого случая создаётся комиссия из представителей застройщика (технического заказчика), организации, проводившей экспертизу и‚ соответственно, Минстроя РФ. Если решение комиссии не устраивает стороны, то его можно обжаловать уже через суд. Арбитражно-процессуальный кодекс позволяет любому лицу, которое считает, что его права или обязанности нарушены неправомерными действиями госорганов, обжаловать эти действия. Обжалование через суд можно выполнить в течение 3 лет со дня утверждения отрицательного заключения экспертизы.
Заключение
Согласно законодательству, ПД для капитального строительства и ремонта, реконструкции должна обязательно пройти экспертизу. Она также проводится при модернизации и расширении производства.
Экспертиза ПД, важна в первую очередь, для обеспечения безопасности и надежности объектов. Экспертами принимаются на экспертизу только те проекты, которые разрабатываются в соответствии с регламентом законодательства.
Экспертная проверка осуществляет контроль соответствия вашей ПД, требованиям и техусловиям по проектированию, строительству. Также, оценивает обеспечение требований безопасности объекта при строительстве и его дальнейшей эксплуатации, качество технических и архитектурных решений.
Негосударственная экспертиза среди заказчиков становится всё более востребованной. Она осуществляется в более сжатые сроки, и ее проведение оказывается выгоднее, чем в государственном учреждении.
Благодаря экспертизе, защищается экологическая среда, предотвращаются многие непредвиденные аварии и разрушения при строительстве, капремонте и реконструкциях объектов. Обеспечивается максимально возможный уровень безопасности и надежности возводимых и реконструируемых промышленных и гражданских объектов. Можно утверждать, что объекты, успешно прошедшие экспертизу, будут соответствовать установленным техническим нормам надежности, и затем уже, эксплуатироваться долгие годы. Используйте полученную информацию, она очень актуальная и может во многом помочь.
Что делать в случае отрицательных итогов экспертизы
При отрицательном заключении заказчик имеет право:
— устранить замечания эксперта и пройти повторную экспертизу. Можно в установленный срок внести изменения и предоставить экспертам часть проекта с корректировкой. В этом случае, эксперт не будет возвращать проект на бумажном носителе для исправления;
— оспаривать полученное заключение в Минрегионе или в судебном порядке. Каждый заказчик имеет законное право оспорить отрицательное заключение. Претензии должны быть изложены в исковом заявлении. Подавать его необходимо по месту проживания или по месту нахождения исполнителя экспертизы.