Составляем должностную инструкцию для специалиста по госзакупкам

Должностная инструкция

Подробнее о том, что входит в обязанности менеджера по закупкам, его статусе, правах и ответственности говорится в его должностной инструкции:

Профстандарт «руководитель контрактной службы»

Руководители — к этим специалистам предъявляются высокие требования и ожидается от них высокий уровень компетенций. Стандарт утвержден Приказом Минтруда от 10.09.2015 № 626н, зарегистрирован в Минюсте 09.10.2015 № 39275. В отличие от технических специалистов, руководители занимаются:

• консультированием;
• экспертизой;
• организацией работы технических специалистов.

Именно этих специалистов принято называть контрактный управляющий, требования 2021 года к ним следующие: высшее образование, стаж работы в закупках от трех лет и выше.

Консультирование

По уровню образования человек должен быть минимум бакалавром, да еще и дополнительно обученным по программе повышения квалификации в закупках. Требования к опыту — от трех лет. Знания, умения и навыки по большей части относятся к нормам права, регламентирующим сферу закупочных процедур:

• создание и ведение баз данных;
• расчеты степеней влияния на ценообразующие параметры;
• составление заключений;
• непосредственное консультирование.

Экспертиза

Чтобы соответствовать требованиям, человеку нужно иметь высшее образование (специалитет или магистратура) и пройти дополнительное обучение по работе в сфере закупок. Опыт работы необходим не менее четырех лет. Других особых условий не предусмотрено. Аналогичной работой, по мнению составителей стандарта, занимаются бухгалтеры, оценщики, юристы, экономисты и т. д. Подробнее можно посмотреть, чем занимается контрактный управляющий (код должности) в ОКЗ или ОКПДТР, например, в общероссийском классификаторе код этой должности 27779.

Что должен делать эксперт в закупках:

1. Проводить экспертные оценки закупочной документации и заявок в процедуре закупки.
2. Давать экспертную оценку при подведении итогов процедур закупок, при необходимости вести пересчет баллов.
3. Разрабатывать методологические базы в рамках закупочной деятельности.
4. Составлять и оформлять по результатам экспертизы документы в виде заключения.

Организация работ

Уровень образования здесь аналогичен предыдущему, а вот опыт работы должен быть не менее пяти лет непременно в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях — от трех лет. Речь идет о руководителях в сфере закупок. Их функции и задачи:

• распределение заданий между работниками и контроль их выполнения;
• планирование текущей деятельности организации, подразделения;
• осуществление контроля соблюдения условий, предусмотренных заключенными договорами на консультирование или экспертизу;
• организация работ по контролю качества итоговых документов по экспертизе;
• осуществление контроля рационального использования ресурсов;
• осуществление контроля соблюдения требований охраны труда.

Должностная инструкция работника контрактной службы по профстандарту разрабатывается в каждой конкретной организации с учетом специфики деятельности этой организации, поэтому универсальной должностной инструкции не существует. За основу можно взять наш образец

Образец должностной инструкции менеджера по закупкам

1. Общие положения

1. Менеджер по закупкам отвечает за своевременное поступление необходимых для фирмы товаров.
2. Менеджер по закупкам принимается на свою должность и освобождается от неё приказом руководителя фирмы.
3. Менеджер по закупкам находится в подчинении начальника соответствующего отдела.
4. На время отсутствия специалиста его замещает другой сотрудник отдела закупок, направленный начальником данного отдела.

Кандидат на данную позицию обязан отвечать следующим стандартам:

• законченное высшее образование;
• высокий уровень владения деловой лексикой английского языка, достаточном для общения с иностранными контрагентами и переписки с ними;
• опыт работы по профилю от 1,5 лет.

Менеджер по закупкам должен разбираться в следующем:

• профильное законодательство и нормативные акты;
• особенности внешнеторговых операций;
• деловые обычаи страны, с которой ведет бизнес его работодатель;
• ведение документооборота по закупкам;
• ведение процесса деловой переписки;
• специфика формирования цен на закупаемые товары;
• основные марки закупаемых товаров, их особенности и различия;
• мониторинг основных рыночных трендов по закупаемым товарам;
• заключение договоров с иностранными контрагентами;
• контроль качества и других параметров закупаемой продукции;
• отслеживание ситуации по поставщикам и их условиям;
• поиск альтернатив по поставщикам и товарам;
• использование соответствующего программного обеспечения и оргтехники;
• взаимодействие с аналитиками, менеджерами по продажам и другими сотрудниками по всем
• требуемым аспектам процессов закупок.

Менеджер по закупкам руководствуется:

• действующим законодательством;
• документами фирмы;
• содержанием этой инструкции.

2. Обязанности

1. Организация закупки соответствующих товаров.
2. Организация долгосрочного сотрудничества с поставщиками.
3. Отслеживание возможных альтернативных поставщиков.
4. Мониторинг ситуации по скидкам и акциям от поставщиков.
5. Отслеживание рыночных трендов по закупаемым товарам.
6. Мониторинг неэкономических факторов, могущих повлиять на ситуацию с закупками.
7. Выполнение заявок менеджеров по продажам по срокам, количеству и другим параметрам закупаемых товаров.
8. Разработка, совместно с сотрудниками фирмы, долгосрочных планов по закупкам товаров.
9. Разрешение спорных ситуаций с поставщиками, в том числе по возвращению им товаров несоответствующего качества.
10. Отслеживание ситуации с оплатой за покупаемую продукцию.
11. Ведение документооборота в своей зоне ответственности.
12. Мониторинг ситуации по своевременному прибытию товаров, их нахождению в пути, прохождению таможни и другим рабочим моментам.
13. Взаимодействие с надзорными органами по получению соответствующих документов на импортируемые товары.
14. Контроль за корректностью проведения внешнеторговых операций.
15. Перевод иностранной документации для сотрудников фирмы в случаях, оговоренных в соответствующих правилах фирмы.
16. Взаимодействие с аналитиками по составлению отчетов и обзоров по закупаемым позициям.

3. Ответственность

Менеджер по закупкам может быть привлечён к ответственности в следующих случаях:

1. Причинения ущерба фирме в силу своей некомпетентности и невыполнения обязанностей, — в соответствии с принципами, изложенными в трудовом законодательстве.
2. Совершение правонарушений на рабочем месте — в соответствии с разделами соответствующего законодательства.
3. Разглашение конфиденциальных данных третьим лицам, — в соответствии с правилами фирмы, и в границах, определенных соответствующим законодательством.

4. Права

Менеджер по закупкам имеет права:

1. Получать от сотрудников фирмы данные, необходимые для выполнения своих рабочих обязанностей.
2. Требовать от начальника своего отдела поддержания условий, нужных для выполнения служебных функций.
3. Информировать руководителей по мерам, могущим улучшить ситуацию в зоне своей ответственности.
4. Подписывать документы в зоне своей ответственности.
5. Участвовать в совещаниях, посвященных закупочной деятельности.
6. Получать новые документы фирмы, относящиеся к своей зоне ответственности.
7. Представлять фирму в ходе взаимодействия с представителями поставщиков.
8. Получать премии в соответствии с правилами, изложенными в документах фирмы.
9. Отправляться в оплачиваемые фирмой поездки в другие города и за рубеж, возникающие вследствие рабочей необходимости.

Курсы тендерного специалиста: где пройти обучение по тендерам?

В отношении своих сотрудников заказчики должны руководствоваться утвержденными профстандартами:

• Приказ Минтруда РФ от 10 сентября 2015 г. № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок»;
• Приказ Минтруда РФ от 10 сентября № 626н «Об утверждении профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок».

Заказчик должен иметь в своей команде полностью подготовленного специалиста. На организации поставщиков данное требование не распространяется. Сотрудник поставщика не имеет никакого отношения к планированию, нормированию, составлению отчетности, но читать необходимые нормативы он обязан, чтобы иметь представление о нормировании закупок у конкретного заказчика, как заказчик готовит план-график.

Специалист по тендерам может повышать уровень своего профессионализма на рабочем месте, нарабатывая опыт. Но существуют и специальные курсы по повышению квалификации очные и дистанционные. Например, наш бесплатный марафон «Менеджер по тендерам 2020», на котором вы можете освоить данную профессию и найти себе работу. Записаться на марафон можно по этой ссылке.

Виды и формы обучения участия в госзакупках

Высшее и среднее специальное образование в сфере закупок, его формы:

• очная;
• заочная.

Обучение возможно на платной (коммерческой) основе и бесплатной (бюджетной). По итогу курсов учащемуся выдадут диплом о высшем или среднем специальном образовании.

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. К нему относятся курсы повышения квалификации:

• очная форма;
• заочная форма;
• дистанционная форма;
• семинары.

Дистанционный формат обучения наиболее популярен в настоящее время, потому что требуется только компьютер и свободное время для выполнения домашних заданий. В конце «удаленки» учащийся получает удостоверение о повышении квалификации.

Дополнительное образование в области закупок, чаще всего, платное.

Самостоятельное обучение участию в госзакупках подойдет лицам которые не нуждаются в дипломах и удостоверениях об окончании. К формам самостоятельного обучения относятся семинары, вебинары, тренинги, коучинги, консультации по Skype, Online школы по госзакупкам. При таком обучении будущему тендерному специалисту нужно будет самому вникнуть в законодательную базу и изучить Федеральные законы, нормативные правовые акты, книги, форумы и т.д.

В настоящее время учебных заведений, предлагающих курсы обучения госзакупкам, вполне предостаточно. Помимо 44-ФЗ готовятся специалисты и по 223-ФЗ. Есть программы для поставщиков (72 часа) и заказчиков (не менее 108 часов, для руководителей – не менее 40 часов).

Кстати, пройдя обучение в нашей онлайн школе «Азбука тендеров» вы также можете получить документы установленного образца:

• Удостоверение о повышении квалификации. Профессиональная подготовка участника государственных закупок по 44-ФЗ. Специалист по тендерам (96 учебных часов);
• Диплом о профессиональной переподготовке. Профессиональная подготовка участника государственных закупок по 44-ФЗ и корпоративных закупок по 223-ФЗ. Эксперт по тендерам (256 учебных часов).

Кто такой специалист по тендерам?

Чтобы принять участие в закупках, нужно много в чем разбираться, владеть определенными знаниями и навыками. В крупных организациях управляет всем процессом специальный человек – тендерный специалист. Эта должность может быть в штате заказчика, поставщика и сторонней организации Руководители ценят хорошего сотрудника, который умеет выигрывать прибыльные контракты.

Профессия специалиста по тендерам вошла в обиход не так давно, но успела приобрести популярность. Резюме человека с опытом будет пользоваться большим спросом, и его охотно возьмут на работу в серьезную организацию. Более того, без сотрудника, обладающего определенными профессиональными знаниями, компания обойтись не может. Вся деятельность организации держится на работе тендерного специалиста, не застаивается на одном месте, а движется вперед.

Специалист по тендерам должен уметь найти закупку, подготовить весь пакет документов и выиграть контракт (для организации поставщика); или организовать и провести торги с целью выбора исполнителя (для организации заказчика); или оказывать комплексную/локальную поддержку по тендерному сопровождению (для сторонней организации)

Необходимость в данной профессии появилась на рынке относительно недавно. Законодатели сначала приняли 94-ФЗ в 2005 году, затем – 44-ФЗ, спустя 7 лет. Эти нормативы упорядочили проведение государственных закупок, постепенно переведя их в электронный формат. Тогда руководители организаций и пришли к пониманию, что для контроля всего хода закупочных процедур нужен специальный человек.

Тендерный специалист должен разбираться в огромном количестве информации. Только 44-ФЗ дает отсылки к более ста пятидесяти положениям и постановлениям. А 223-ФЗ предполагает знания закона «О защите конкуренции», гражданского законодательства, административного кодекса. Поэтому при трудоустройстве в организацию преимущества будут у человека с юридическим образованием, хотя хороший специалист не обязательно должен иметь юридическое образование.

Какие требования предъявляются к должности?

Список требований напрямую будет зависеть от компании, а также от требований, сформированных внутри нее. Соответственно, мы можем предоставить вашему вниманию исключительно шаблонный список, который в дальнейшем, при составлении инструкции можно будет модернизировать под индивидуальные потребности:

• Так как должность является весьма ответственной, и нередко сочетается с распоряжением бюджета, выделенного на осуществление закупок, то формируется необходимость найма на работу специалиста, имеющего высшее образование. В тоже время, руководители некоторых компаний могут отдать предпочтение тем сотрудникам, которые имеют среднее специальное образование, но уже имеют своеобразный опыт работы в сфере закупок;
• Что касается опыта, то в данном случае, формируются разные требования. Как правило, на крупных предприятиях, где закупки осуществляются регулярно и требуют оптимизации, стараются принять на работу исключительно опытных и знающих специалистов. Соответственно, в требованиях устанавливаются параметры стажа. В основном, требования не содержат в себе указание на наличие опыта, так как профессия является весьма молодой, и на практике, найти специалиста, который имеет опыт в данной сфере деятельности – крайне непросто;
• Также выставляется требование по умению вести переговоры. Все дело в том, что менеджер, который будет осуществлять закупки, непременно будет систематически встречаться с представителями иных компаний и организаций, для согласования определенных условий поставок. Умение вести переговоры может стать основным элементом расширения перспектив, а также снижения ценовой политики;
• Специалисты данного формата должны обладать аналитическим складом ума, и непременно должны умело и грамотно работать со значительным количеством информации, чтобы максимально оптимизировать свою деятельность;
• Менеджер в обязательном порядке должен разбираться во всей логистической цепочке осуществления закупок, чтобы грамотно и правильно составлять план своей деятельности, а также формировать выбор поставщиков, с учетом потребностей компании;
• Вполне очевидным является тот факт, что специалисты такого уровня должны знать все нюансы коммерческого, а также гражданского права. Таким образом, будут исключены все негативные последствия нарушения законодательства;
• Устанавливается необходимость наличия знаний в области работы с различными договорами, в частности купли-продажи, специалист должен также уметь разрабатывать такие договора, опираясь на предоставленные ему шаблоны, соответственно, нужны еще юридические познания;
• Специалист должен разбираться в стратегии и методах ценообразования, чтобы иметь возможность в процессе переговоров с поставщиками приводить определенные доводы, направленные на возможность осуществления процедуры снижения цены на закупаемый товар;
• Также, специалист должен иметь определенные познания в области работы с персональным компьютером, уметь пользоваться определенным обеспечением программного формата.

Непременно обратим ваше внимание на то, что если менеджер будет взаимодействовать с различными компаниями зарубежного формата, то следовало бы в документ с инструкциями должностного типа внести требования по знанию английского языка, а также необходимость подтвердить все знания, связанные с работой таможенной службы.
Становится очевидным тот момент, что грамотно составленная инструкция зависит в первую очередь от того, какие исполнительные обязанности будут возложены на специалиста. Как правило, документ составляется самим руководителем предприятия или же его сотрудниками по кадрам

Самое главное то, что детальное описание всех нюансов должности позволяет исключить значительное количество неприятностей в дальнейшем.

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ

3.1. Выполнять работу, по которой прошел обучение, инструктаж по охране труда и к которой допущен работником, ответственным за безопасное выполнение работ. 3.2. Не поручать свою работу необученным и посторонним лицам. 3.3. Применять необходимые для безопасной работы исправное оборудование, инструмент, приспособления, а также специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, предусмотренные соответствующими типовыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; использовать их только для тех работ, для которых они предназначены. 3.4. Следить за соблюдением правил перемещения в кладовых и на территории магазина, пользоваться только установленными проходами. 3.5. Содержать рабочее место и помещение в чистоте, оповещать старшего магазина о рассыпанных (разлитых) продуктах, жирах и др. для обеспечения своевременной уборки. 3.6. Оповещать старшего магазина о загромождении проходов и проездов между стеллажами, штабелями, проходов к пультам управления, рубильникам, путей эвакуации и других проходов порожней тарой, инвентарем, разгружаемым товаром. 3.7. Не находиться на опасном расстоянии от маневрирующих автопогрузчиков, рядом при разгрузке (погрузке), между бортом автопогрузчика и эстакадой при движении автопогрузчика задним ходом. 3.8. О появившихся во время работы выбоинах, щелях и других неисправностях полов в проходах и проездах сообщать старшему магазина для их своевременного устранения. 3.9. При формировании контейнеров с грузом следить, чтобы: — вес груза был распределен симметрично относительно продольной и поперечной осей контейнера; — верхняя плоскость пакета была ровной; — груз в контейнере не выступал за его края более чем на 50 мм; — вес контейнера не превышал грузоподъемности погрузочно-разгрузочного механизма; — груз укладывался только в исправной таре. 3.10. Дештабелирование грузов производить только сверху вниз. 3.11. При взятии сыпучих грузов из штабеля не допускать образования подкопа. 3.12. Порожняя тара должна убираться с рабочего места и складироваться в специально отведенных местах. 3.13. Для снятия продуктов с верхних полок использовать стремянки, которые должны быть в исправном состоянии и своевременно испытываться. 3.14. Перед началом работы на приставной лестнице (стремянке) проверить: — наличие на нижних концах оковок с острыми наконечниками для установки лестниц на грунте или башмаков из нескользящего материала при использовании лестниц на гладких поверхностях (паркете, металле, плитке, бетоне); — наличие и исправность у стремянок противораздвижных приспособлений (крюков, цепей), а также верхних площадок, огражденных перилами; — устойчивость лестницы. Путем осмотра и опробования следует убедиться в том, что она не может соскользнуть с места или быть случайно сдвинута. 3.15. Для предотвращения смещения верхнего конца приставной лестницы его следует надежно закрепить за устойчивую конструкцию. 3.16. При работе с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей (для предупреждения ее падения от случайных толчков) место ее установки следует ограждать или охранять. 3.17. При работе с приставных и раздвижных лестниц на высоте более 1,8 м следует применять предохранительный пояс, который закрепляется за конструкцию сооружения или за лестницу, при условии надежного крепления ее к конструкции. 3.18. Во время работы на приставной лестнице или стремянке не допускается: — работать с двух верхних ступенек стремянок, не имеющих перил или упоров; — работать с приставной лестницы, стоя на ступеньке, находящейся на расстоянии менее 1 м от верхнего ее конца; — находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному подсобному рабочему; — работать около или над вращающимися механизмами, конвейерами, машинами и т.д.; — поднимать и опускать груз по приставной лестнице, оставлять на ней инструмент; — устанавливать лестницу на ступени маршей лестничной клетки (при необходимости там должны быть сооружены подмости); — работать на неисправных или не испытанных в установленном порядке приставных лестницах и стремянках. 3.19. Разрешается переносить груз весом не более 10 кг – для женщин, 50 кг – для мужчин. 3.20. При переноске продуктов в жесткой таре необходимо пользоваться рукавицами. 3.21. Передвигать тележки, передвижные стеллажи, подкатные дежи в направлении «от себя». 3.22. Перевозить продукты, сырье только в исправной тележке. Не загружать тележку больше номинальной массы брутто. Не перемещать грузы волоком. 3.23. Не использовать для сидения случайные предметы (ящики, упаковки, бочки и т.п.) и оборудование.

Общие положения

1.1. Менеджер по снабжению относится к категории руководителей, принимается на работу и увольняется приказом руководителя по представлению .

1.2. На должность менеджера по снабжению назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование (по специальности «менеджмент») или высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка в области теории и практики менеджмента, с опытом работы по специальности не менее двух лет.

1.3. Менеджер по снабжению непосредственно подчиняется .

1.4. Менеджер по снабжению должен знать:

— законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие предпринимательскую и коммерческую деятельность;

— методические материалы по материально-техническому обеспечению ;

— методы и порядок перспективного и текущего планирования снабжения материально-техническими ресурсами;

— основы ценообразования и маркетинга;

— стандарты и технические условия на поставляемые материально-технические ресурсы;

— порядок организации подготовки и заключения договоров на поставку продукции;

— правила оформления документации;

— стандарты хранения, транспортировки и отгрузки продукции со склада;

— порядок оформления отчетности о проделанной работе;

— основы социологии, психологии и мотивации труда;

— этику делового общения;

— структуру управления , перспективы инновационной и инвестиционной деятельности;

— методы оценки деловых качеств работников;

— основы делопроизводства;

— методы обработки информации с использованием современных технических средств, коммуникаций и связи, вычислительной техники;

— основы законодательства о труде;

— передовой отечественный и зарубежный опыт в области менеджмента;

— правила и нормы охраны труда.

1.5. Режим работы менеджера по снабжению определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными .

1.6. Во время отсутствия менеджера по сбыту его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

Навыки

Идеально, если снабженец ищет структурированные часы, где он будет работать с 8 утра до 5 вечера в течение недели. Однако, как и большинство розничных рабочих мест, он не сможет избежать работы в вечернее и выходное время. Когда дело доходит до рабочей среды, обычно он будет в офисе на базе дистрибутивного склада. Никто не хочет застревать в тупиковой работе, и хорошая новость заключается в том, когда дело доходит до продвижения по службе, есть много возможностей для роста. Начиная с роли клерка, снабженец может работать до начальника, затем менеджера цепочки поставок (который по существу организует весь процесс), вплоть до старшего планировщика или консультанта. Итак, что нужно для работы в цепочке поставок? Самонаправленные и ориентированные на детали — успешные закупки. Снабженцы имеют любознательный характер, и желание решать проблемы с аналитическим мышлением. Они обладают хорошими организаторскими способностями и опытом работы в составе команды. В дополнение к этим общим навыкам и личностным качествам работодатели ищут кандидатов на закупки по закупкам со следующими навыками:

Глубокое понимание и профессиональный опыт заключения контрактов на закупку.
Сильные устные и письменные навыки общения.
Расширенные навыки работы с Microsoft Office и особенно Excel.
Отличные переговоры, обслуживание клиентов и консультации.
Значительные знания и опыт в работе с различными предприятиями и регионами.
Глубокое знание платформ и сервисов Oracle R12 EBS.
Хороший руководитель команды.
Инициативность.
Знание географии.
Внимание к детали.
Возможность сохранять спокойствие под давлением и быстро принимать решения.
Возможность говорить на других языках (хотя это не существенно).

В то время как большинство работодателей не требуют следующих навыков, несколько списков вакансий включали их в качестве предпочтительных. Усовершенствованные навыки:

• Опыт работы VMS.
• Знания BeeLine.
• CPM или CPIM.