Задача фонда социального страхования

Виды фондов и необходимость их создания

Социальные внебюджетные фонды формируются с помощью обязательных сборов, образованных за счет страховых платежей. Для решения конкретных задач, с целью их пополнения могут быть использованы займы и средства из государственного бюджета. Бюджетные средства обычно переводятся в виде субвенций и субсидий. На сегодняшний день известны такие государственные социальные внебюджетные фонды как:

• Пенсионный;
• Социального страхования;
• Медицинского страхования;
• Занятости населения.

Все они осуществляют сбор средств и их накопление за счет обязательных платежей, полученных с доходов граждан для обеспечения социальных гарантий. Из накоплений выплачиваются пенсии и оказывается материальная поддержка безработным гражданам. Предоставление медицинских услуг, оплаты дней болезни, отпуска по беременности и родам и санаторного обслуживания осуществляется также за счет средств учреждения. Все виды являются отдельными организациями, руководство которых вправе самостоятельно распоряжаться средствами. В их компетенции сбор, распределение и использование средств в конкретных размерах на цели, определенные государством. Величина обязательных платежей, а также характер структуры денежных социальных выплат определяется на государственном уровне.

ПФР

Пенсионный фонд формируется вне федерального бюджета. Размеры поступающих в него средств и расходов, утверждаются на законодательном уровне. Их накопление осуществляется за счет социальных налогов, условно разбиваемых на две структуры. Первая часть бюджета поступает напрямую и относится к условно-накопительной категории, с которой будущим пенсионерам будут производиться выплаты.

Вторая часть средств изначально попадает в федеральный бюджет, откуда перечисляется в ПФ для обеспечения социальных пенсионных выплат. На практике все средства поступают на текущие выплаты. ПФР также обеспечивает защиту от социального риска, связанного с утратой источника постоянного дохода вследствие наступления старости, инвалидности или потери трудоспособности.

ФОМС

Формирование ФОМС осуществляется за счет страховых взносов субъектов предпринимательства, начисленных на фонд оплаты труда по предприятию. Его структура подразумевает накопление средств для федеральных и территориальных нужд. Их расходование осуществляется в направлении обеспечения гарантированной медицинской и лекарственной помощи населению в рамках обязательной страховой программы.

ФСС

ФСС формируется за счет регламентированных взносов с начисленной оплаты труда наемных работников субъектом предпринимательства. Изначально они поступают на счет Федерального казначейства, после чего перечисляются в ФСС. Его бюджет утверждается отдельным законодательным актом. Исполнение его положений подлежит отчетности. Расходование средств осуществляется в направлении обеспечения социальных гарантий трудоустроенным гражданам, решения отдельных вопросов охраны труда, предупреждения травматизма, профилактики и лечения профессиональных заболеваний.

Фонд занятости

Фонд занятости формируется из многих источников. Основными являются страховые и добровольные взносы, начисляемые на заработную плату работников и на работодателя, а также штрафы, пени, субсидии и дотации от вышестоящих органов. Его средства хранятся на банковских счетах Центрального Банка. Расходование накоплений осуществляется в направлении обеспечения реализации мероприятий по профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке, а также материальной поддержки безработных.

ORA-20015: Не удалось определить состояние ЭЛН:

Для перехода в статус ‘Продлен’ необходимо добавить период нетрудоспособности;Для перехода в статус ‘Закрыт’ необходимо заполнить поля: ‘Приступить к работе с: дата’ или ‘Иное: код’;Для перехода в статус ‘Направление на МСЭ’ необходимо заполнить поле ‘Дата направления в бюро МСЭ’

Причина:

1. В системе существует ЭЛН с таким же номером и такими же данными, которые Вы присылаете (дублирование данных);

2. Присылаемые данные в ЭЛН не соответствуют этапу оформления (заполнения) ЭЛН:

• недостаточно данных для определения состояния ЭЛН;
• внесенные данные относятся к разным этапам оформления (заполнения) ЭЛН.

Что делать: 

1. Запросите актуальное состояние ЭЛН из системы, тем самым Вы исключите повторную отправку тех же данных;

2. Выполните необходимую дальнейшую операцию с ЭЛН:

• продление (добавить новый период нетрудоспособности);
• закрытие (добавить информацию о закрытии);
• направление на МСЭ (добавить информацию о направлении на МСЭ).

Ошибка вызова сервиса передачи / получения данных. Не удалось расшифровать сообщение.

Возможно сообщение было зашифровано на ключе, отличном от ключа уполномоченного лица ФСС.

Проверьте правильность и актуальность ключа уполномоченного лица ФСС.

Причины:

• В настройках подписания и шифрования в используемом пользователем ПО, в поле «Сертификат уполномоченного лица ФСС» указан неверный сертификат;

• Используется криптопровайдер Vipnet CSP определенной сборки;

• При обновлении АРМ ЛПУ на новую версию с поддержкой ЭЛН 2.0 не обновилась библиотека криптографии

Что делать:

Укажите верный сертификат уполномоченного лица ФСС:

• Определите направление отправки запросов — тестовое или продуктивное;
• Скачайте сертификат уполномоченного лица ФСС в разделе ЭЛН на сайте Фонда;
  Сертификат для тестовой отправки опубликован на сайте https://lk-test.fss.ru/cert.html
  Сертификат для продуктива опубликован на сайте https://lk.fss.ru/cert.html;
• Закройте используемое ПО. Удалите из хранилища «Личное» установленные сертификаты ФСС с помощью системной утилиты certmgr.msc (кнопка Пуск — Выполнить (Найти программы и файлы)). Установите скачанный сертификат на компьютер в хранилище «Личное» для текущего пользователя;
• Укажите данный сертификат в соответствующих настройках используемого ПО.

При использовании криптопровайдера Vipnet CSP — рабочей версией является 4.4 и выше.

Удалите АРМ ЛПУ. Удалите каталог C:\FssTools. Переустановите АРМ ЛПУ с поддержкой ЭЛН 2.0 заново.

Исполнительные органы ФСС:

• На территориях субъектов России – управляющие средствами соцстрахования региональные подразделения Фонда.
• В отдельных хозяйственных отраслях – управляющие средствами соцстрахования отраслевые центральные подразделения.
• Созданные по согласованиям между отделениями ФСС и Председателем Фонда филиалы отдельных подразделений.

Руководителем ФСС является его председатель. В целях управления в федеральном органе создается центральный аппарат, в отделениях, а также филиалах – аппараты соответствующих подразделений Соцстраха. Место нахождения основного ФСС – г. Москва.

Когда придут деньги

К сожалению, на данный вопрос нет четкого ответа. Если ориентироваться на форумы и отзывы других работников, можно сделать обобщенный вывод – после статуса «Подтверждение расчета» деньги приходят в течении 3-4 рабочих дней. Плюс следует учитывать технические сроки банковского перевода, ведь иногда подобные операции могут затягиваться до 3 дней.

В любом случае, вам будет полезно знать следующее:

1. Как только вы предоставите весь комплект документов, работодатель (страхователь) обязан в течении 5 рабочих дней выгрузить в реестр ФСС все необходимую для пособия документацию.
2. У самого Фонда имеется 10 дней на обработку всей документации и непосредственную выплату денежных средств.

Несмотря на установленный регламент в обработке выплат, ситуации с задержками возникают очень часто. Например, при выявлении ошибок в документах, замечание отправляется назад работодателю. После этого прописанный законодательством срок запускается по новой. В любом случае, в случае ошибок и появления статуса «Извещение сформировано» желательно выйти на связь с Фондом и работодателем.

Государственное Учреждение — Амурское региональное отделение

ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ «ПРЯМЫЕ ВЫПЛАТЫ»

Полезная информация

С 1 июля текущего года выплату пособий по обязательному социальному страхованию осуществляет Фонд социального страхования: это пособия по временной нетрудоспособности (в т.ч. в связи с несчастным случаем на производстве), по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременное пособие при рождении ребенка, а также при постановке на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, оплата дополнительного отпуска, предоставляемого пострадавшему на производстве сверх ежегодно оплачиваемого отпуска.

Сведения в ФСС, необходимые для назначения пособий работнику, предоставляет работодатель. Отслеживать статус направленного на выплату пособия работодатель может в Электронном кабинете Страхователя, расположенном по адресу: http://cabinets.fss.ru/.

В личном кабинете Страхователя в «Журнале пособий» имеются сведения этапа прохождения документа, который имеет определенный статус:

1. «Готово к загрузке в фин.модуль» — документ направлен страхователем и ждет загрузки от регионального отделения в программный модуль, предназначенный для назначения пособия.

2. «Дубль документа» — документ с аналогичными реквизитами выгружается страхователем повторно. Документ находится в работе.

3. «Документ готов к расчету», «Документ рассчитан» — документ обрабатывается специалистами регионального отделения.

4. «Извещение сформировано» — документ требует уточнений, либо имеет замечания, которые сформированы в извещении.

5. «Документ отправлен на оплату» — документ включен в приказ на выплату пособия.

6. «Документ проверен» — этот статус приобретает базовый документ по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет. По данным этого документа осуществляется ежемесячное формирование указанного пособия. По окончании всего периода выплаты статус изменится на «Документ закрыт».

7. «Исполнение платежа» — документ выплачен.

8. Знак «Р» при наличии статуса «Исполнение платежа» — появляется при загрузке банковской выписки в программный модуль. Позволяет открыть для просмотра информацию о сумме перечисления.

Таким образом, использование работодателем Электронного кабинета позволяет найти и посмотреть поданные в ФСС реестры пособий, просмотреть извещение с указанием ошибок и замечаний, направленное работодателю по почте, и оперативно направить ответ на извещение ФСС, в том числе с прикреплением необходимой информацией в файле без дальнейшего подтверждения на бумажном носителе.

Кроме того, в данном сервисе можно получить сведения о выданных электронных листках нетрудоспособности, видеть пособия, уже выплаченные ФСС в рамках «прямых выплат», формировать обращения в ФСС (в части «прямых выплат») с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса.

Телефоны «горячей» линии по вопросам обеспечения пособиями в рамках пилотного проекта «Прямые выплаты»:

• https://r29.fss.ru/news/412806.shtml
• https://helpshub.ru/dokument-otpravlen-na-oplatu-fss/
• https://www.klerk.ru/buh/news/488104/
• https://robo6log.ru/platezhi/chto-znachit-ispolnenie-platezha-v-fss.html
• https://r28.fss.ru/223667/233998/264390/index.shtml

Кто управляет структурой

Рабочие, если их деятельность связана с повышенной опасностью, травматизмом обязательно должны застрахованы. При наступлении страхового случая им выплачивают пособие, срок получения и размеры зависят от причин подобного назначения.

В обязанность сотрудников ФСС входит учет:

• правильно рассчитанных выплат;
• определение источников финансирования;
• рассмотрение отдельных случаев, которые не входят в страховые.

Регламентирует работу ФСС:

1. Конституция страны.
2. Законодательная база.
3. Указы Президента.
4. Постановления Правительства.

Капиталовложения, имущественное состояние фонда, имеющего форму кредитно-финансового учреждения, принадлежат государству.

Управлением таким предприятием занимаются:

• отделы, размещенные на территории определенного государственного субъекта, они в ответе за финансирование данного региона;
• по центральным отраслям;
• поселковые, городские отделения.

В Центральном аппарате управление фондом вменили в обязанность председателю ФСС. Финансовые операции выполняет главбух организации, контроль осуществляют профсоюз и созданные комиссии соцстраха.

Кто обязан участвовать в страховой регистрации

Обязательной страховке подлежат отдельные категории гражданского населения.

К ним принадлежат:                     

• служащие муниципальных и государственных заведений;
• граждане, занимающие государственный пост;
• беременные женщины;
• церковные служители;
• работники нотариальных, юридических контор, ИП.

Руководство предприятий различного уровня подают для регистрации в ФСС комплект документов. Процедура обязательная, за нарушения законодательных положений на ИП накладываются штрафные санкции. Предпринимателю нужно в течение 10 дней представить в отдел страхователя документацию после первого, заключенного с сотрудником трудового соглашения.

К заявке, форма которой установлена и передается в офисе учреждения, прилагают бумаги следующего содержания:

• удостоверение личности заявителя;
• ИНН;
• подтверждение регистрации ИП;
• ЕГРЛ;
• открытый счет в банке;
• договора и трудовые книжки работников.

Через 7 суток по адресу поступит сообщение о результате операции. С этого времени работодатель обязан отчитываться перед ведомством, компаниям с большим штатом сдавать отчеты нужно в электронной форме. Чтобы совершать удаленную отчетность предстоит заключить с ФСС отдельный договор.

Принимают формы 4 ФСС в региональных филиалах в отчетный период. Если происходит личная сдача бумаг, есть возможность на месте исправить ошибки, пообщаться с инспектором. Электронным способом передавать данные удобно, меньше затрачивается личного времени, сервис работает до 24–00. Заказные письма тоже принимают, если подотчетное лицо стает нулевку или не беспокоится об опечатках, совершенных со стороны инспектора.

ФСС стоит вторым по финансовым ресурсам после ПФР. В фонде сконцентрирован капитал в достаточном объёме, чтобы обеспечить все страховые случаи. На работодателей накладывается обязанность по регистрации в региональном ФСС, только в этом случае их работники будут защищены социальным пакетом.

Тарифы для взносов берутся из актуальных расчетных операций при математической закономерности, где фигурируют взаимоотношения двух сторон: страховщик и страхователь. Перечисленные средства должны поступать к получателю до 15 числа после отчетного периода.

Деньги переводят на обеспечение:

• временной нетрудоспособности или для пособий будущим и настоящим матерям;
• случаев травмирования на производстве.

Процентная ставка зависит от присвоенного класса профессионального риска, для этого руководству предприятия понадобится подтвердить своё основное направление в деятельности. Страхователю следует учесть, что ему предстоит заплатить штраф, если он попытается обмануть ФСС, перечислит недостоверные суммы.

Организация работы и правовое положение учреждения

ФСС управляет средствами государственного социального страхования РФ в соответствии с Положением о работе Фонда. Он является финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Имущество, находящееся в управлении организации и закрепленное за учреждениями курортного значения, находится в собственности государства. Бюджет учреждения утверждается на правительственном уровне, а бюджеты структурных региональных и отраслевых подразделений подлежат рассмотрению правлением Фонда и утверждению его председателем.

Из резерва ФСС, относящегося к категории централизованного, средства направляются для выплаты пособий и компенсации оздоровительных мероприятий в региональные отделения. Центральный аппарат и региональные подразделения контролируют правильность и своевременность начисления страховых взносов руководителем субъекта хозяйствования. Их представители должны проверять обоснованность выплат пособий и их целевое использование.

Функции и управление

Отчисления в Фонд социального страхования формируют достаточную денежную сумму, которая может использоваться в различных целях. Денежные средства плательщиков могут быть направлены для оказания финансовой помощи граждан. ФСС Российской Федерации разрешает множество задач.

Среди обязательных функций ФСС — обеспечение льготных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение, а также обеспечение мероприятий, направленных на сокращение травматизма на производстве.

Процедура управления ФСС осуществляется при непосредственном участии Правительства РФ и общероссийских профсоюзных объединений. Председатель и заместитель фонда назначаются Правительством РФ.

Председатель фонда имеет пять заместителей, которые в случае необходимости должны разрешать возложенные на них задачи. Среди основных функций, которые должен выполнять председатель ФСС следует отметить:

• руководство деятельностью фонда;
• утверждение финансовых отчетов об использовании средств;
• внесение проектов бюджета;
• распределение обязанностей между заместителями;
• издание приказов, соответствующих компетенции председателя;
• определение направлений международного сотрудничества.

Сотрудничая с Министерством труда и социального развития, председатель ФСС может заниматься разработками предложений по улучшению систем социального страхования. В обязанности председателя ФСС также включены функции по открытию и закрытию банковских счетов центрального отделения и региональных исполнительных органов. При необходимости может приниматься решение о списании имеющихся остатков в пользу центральных отраслевых отделений фонда.

В случае необходимости разрешения конкретных вопросов представитель правления может инициировать заседание. При условии отсутствия председателя Фонда социального страхования инициировать заседание правления может один из его заместителей.

На заседаниях такого типа чаще всего рассматриваются вопросы, касающиеся совершенствования программ социального страхования. Здесь же производится разработка проектов бюджета Фонда и размеров тарифа страховых взносов

Отдельное внимание при этом уделяется контрольно-ревизионной деятельности организации

Региональные отделения фонда проводят регистрацию страхователей. Для более плотного взаимодействия с центральными исполнительными органами региональные отделения должны периодические предоставлять отчеты о своей деятельности.

Фонд социального страхования обеспечивает начисление выплат определенным категориям граждан в случае наступления страхового случая. Деятельность такой внебюджетной организации регулируется целой совокупностью нормативных актов. ФСС выполняет множество различных функций по обеспечению минимизации производственного травматизма. Средства фонда формируются за счет регулярных взносов плательщиков, в качестве которых могут выступать предприниматели, инвесторы, организации-работодатели. Сбережения такой организации не являются частью регионального бюджета.

Кто обязан уплачивать взносы в ФСС

Юридические лица и ИП обязаны уплачивать ежемесячные взносы в ФСС. Размер взносов: 2,9% от среднего годового оклада каждого сотрудника. Также работодатели обязаны отчислять взносы в Пенсионный Фонд и уплачивать НДФЛ.

Переводы от компаний и ИП зачисляются в бюджет фонда. Полученные средства используются на выплату пособий и предоставление льгот. За неуплату взносов предусмотрена административная или уголовная ответственность. На категорию взыскания влияет сумма и срок неуплаты.

У работников есть право самостоятельно уплачивать взносы. Если все сотрудники платят за себя сами, компания освобождается от социальных налогов. Работодатель не имеет право отказать сотруднику в праве на самостоятельную уплату взносов.

Если человек работает за «серую» зарплату и не перечисляет страховые взносы, они лишает себя большей части гарантированных пособий. Таким сотрудникам не оплачивают больничные листы и выплачивают декретные пособия по минимальной ставке.

Отчетность в ФСС

Форма 4-ФСС

1 файл(ы) 345.00 KB

Крайний срок предоставления квартальной отчетности в бумажном виде — не позднее 20-го числа месяца, который следует за отчетным кварталом. Для компаний, в штат которых входит 25 и более человек, отчет о проведении выплат можно подавать в электронном виде. В этом случае срок сдачи документации может быть отсрочен до 25-го числа.

Варианты сдачи отчетности

Отчеты о совершении выплат сдаются в территориальное отделение Фонда социального страхования. Номер отделения, к которому прикреплен плательщик можно узнать по карточке. Последняя оформляется при регистрации в фонде в качестве страхователя. Существует несколько различных вариантов сдачи отчетности в такую организацию.

Вариант №1. Сдать отчет лично в руки сотруднику ФСС

Такой способ является наиболее проверенным. В случае личного посещения регионального отделения ФСС полностью исключается вероятность возникновения ситуаций, при которых отчет может где-то затеряться. Кроме этого, плательщик сможет мгновенно ответить на вопросы инспектора и прокомментировать конкретную строчку в заполненному документе.

Единственная проблема такого способа заключается в том, что плательщик должен тратить личное время и свои нервы для сдачи необходимой документации. А при определенных обстоятельствах на разрешение данного вопроса может потребоваться от нескольких часов до одного дня. Наиболее целесообразным решением здесь является привлечение помощника, который сможет выполнить поставленную задачу.

Вариант №2. Отправить документацию в электронном виде

Отправит отчет таким образом можно не покидая пределов собственного офиса. Крайний срок сдачи увеличен на пять дней, что позволяет без спешки подготовить всю необходимую документацию. Однако чтобы воспользоваться таким способом, между плательщиком и страховщиком должен быть дополнительно заключен договор о предоставления отчетности в электронном виде. Наиболее проблемным моментом такого способа являются возможные технические сбои, в результате которых представители ФСС могут получить отчет с ошибками. С порядком подготовки отчетности в электронном виде можно ознакомиться в этом документе

Сдача отчетности в ФСС

1 файл(ы) 686.50 KB

Вариант №3. Отправить отчет по почте

Этот способ тоже является достаточно удобным, так как избавляет от необходимости тратить время на посещение ближайшего представительства ФСС. Однако здесь также возможен вариант появления некоторых ошибок. Это обусловлено тем, что после получения отчета сотрудники ФСС вбивают данные в базу ручным способом. Здесь нельзя полностью исключить пресловутый человеческий фактор.

Чтобы минимизировать вероятность ошибки, целесообразнее всего прибегать к реализации такого способа только в случае нулевой отчетности или при условии, если очень сильно поджимаю сроки. Конверт необходимо отправлять заказным письмом и делать подробную опись всего вложения. Такая опись вместе с уведомлением о вручении будут выступать в качестве подтверждающих документов.

Штрафные санкции

При условии несвоевременной сдачи отчетности в ФСС на плательщика может быть наложены штраф, размер которого составляет 5% от суммы страховых взносов. При этом итоговый размер штрафного взыскания не должен быть более 30-ти процентов указанной суммы, но и не менее 1000 рублей. В случае неуплаты или уплаты неполной суммы на страхователя также может быть наложен штраф. В этом случае его размер держится на уровне 20% от неуплаченной суммы страховых взносов.

Порядок работы

Уполномоченный представитель организации избирается трудовым коллективом на срок от 1 до 3 лет. До истечения срока действия его полномочий возможно его переизбрание. Инициатором мероприятия может быть уполномоченный работник, трудовой коллектив или ФСС. Рассмотрение дел и подведение итогов своей деятельности уполномоченным осуществляется ежемесячно. Все решения должны быть документально запротоколированы.

Порядок работы специалиста регламентируется разделами Положения. Его деятельность ведется в рабочее время. Работодатель обязан за ним сохранить рабочее место, должность и заработную плату, что должно быть отражено во внутренних бумагах по предприятию. Уполномоченный вправе претендовать на выплату в виде вознаграждения за счет средств Фонда. Денежные средства выделяются единовременно при условии принятия соответствующего решения ФСС.

Заключение

Основной задачей ФСС является оказание базовой помощи работающим гражданам и добровольным участникам системы. Она может быть оказана в виде материальной выплаты при наступлении страховых обстоятельств, в ракурсе оплаты медицинской, профилактической или реабилитационной услуги или как компенсация иных затрат, предусмотренных договоренностью участников. Годовой финансовый план Фонда не учитывается в государственном бюджете, поскольку ФСС интерпретируется как самостоятельная кредитно-финансовая организация.

Советуем почитать:
Внебюджетные фонды социального страхования в России и их виды

Рейтинг: 0/5 (0 голосов)