Охрана труда и техника безопасности: что это такое, с чего начать, план мероприятий по защите работодателя

Обучение руководителей и специалистов

Непрерывное, целенаправленное повышение уровня знаний среди руководителей и специалистов предприятия в области охраны труда значительно уменьшает травматизм на производстве. Поэтому в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ, все руководители и специалисты предприятий обязаны проходить периодическое обучение и проверку знаний требований по охране труда.

В процессе обучения проводятся тематические семинары, индивидуальные и групповые консультации, деловые игры. Используются специальные компьютерные программы и лекции в онлайн режиме. Проверка знаний проводится 1 раз в 3 года.

Внеплановая проверка проводится после произошедших аварий, несчастных случаев или при наличии существенных нарушений охраны труда, выявленных проверяющими органами. Если производится замена технологического оборудования на более современное, то такая проверка также проводится.

Все руководители и специалисты, вновь принятые на работу, в течение первого месяца проходят специальное обучение по охране труда в рамках должностных обязанностей. Для организации таких лекций по обучению безопасности труда обязательно привлекаются специалисты консалтинговых предприятий.

Обучение проводится по следующим направлениям:

1. Правовые основы ТБ и охраны труда.
2. Государственная политика в области охраны труда.
3. Как обеспечить безопасное выполнение работ на предприятии с вредными условиями труда.
4. Оценка эффективности системы ССБТ предприятия. Организация контроля и внутреннего аудита безопасности труда.
5. Как возмещается работодателем вред здоровью в результате несчастного случая, профессионального заболевания на производстве.
6. Какая существует ответственность за нарушение законодательства по охране труда.
7. Что входит в мероприятия по профилактике производственного травматизма.
8. Как осуществляется безопасная эксплуатация грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением.
9. Перечень вредных факторов условий труда, профессиональных заболеваний. Мероприятия по их уменьшению.
10. Правила обеспечения рабочего персонала спецодеждой, средствами индивидуальной защиты.

Занятия проводятся с учетом педагогических методов обучения взрослых людей. Они основаны на принципах объединения профессиональных навыков высокопроизводительного труда с твердым знанием требований ТБ и охраны труда.

При этом, в рамках обучения по охране труда большое внимание уделяется организации регулярного наблюдения за деятельностью рабочих на местах, созданию соответствующих плакатов, уведомлений. В дальнейшем такое обучение проводится регулярно по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в 3 года

Что такое опасный производственный объект?

Любое производство предполагает соблюдение определенных правил безопасности. Связано это может быть с необходимостью защиты от средств механической обработки, термическими воздействиями и другими распространенными видами угроз на заводах и предприятиях. В случае с особо опасными объектами подразумевается более высокий уровень рисков. К таким предприятиям относятся химические заводы, металлургические комбинаты и утилизирующие полигоны, в рамках которых происходит обращение с токсичными, легковоспламеняющимися или взрывоопасными веществами. То есть производственная безопасность в таких случаях должна повышаться в соответствии с уровнем угроз отравлений, взрывов, а также нарушений экологического фона окружающей среды. В качестве опасного объекта может выступать не только предприятие как таковое, но и цех, рабочий участок, отдел или зона, функционирующие в рамках организации.

Охрана труда на предприятии по ТК РФ

Охрана труда на предприятии – это система мероприятий, направленная на создание безопасных условий труда работника на производстве. Контроль за выполнением возлагается на специальные подразделения. Если на предприятии более 100 работников, то создается служба охраны труда или назначается инженер, отвечающий за данное направление. Он должен иметь специальное образование или им может стать любой сотрудник с высшим образованием, прошедший переподготовку — курсы повышения квалификации. На предприятии с численностью 100 или менее сотрудников возможно привлечение специалистов из организаций, занимающихся техникой безопасности на договорной основе.

Основные разделы охраны труда на производстве

Деятельность по обеспечению безопасности для работающих подразделяется на:

• Непосредственное обеспечение безопасности сотрудников при эксплуатации зданий, производственных помещений, оборудования;
• Покупка и предоставление работникам индивидуальных средств защиты и их сертификация;
• Соблюдение условия труда, чередования работы и отдыха согласно ТК РФ;
• Периодическая проверка условий труда;
• Расследование несчастных случаев;
• Медицинские осмотры, психиатрические экспертизы, социальное страхование сотрудников.

Подробности по должностным инструкциям по охране труда имеются здесь.

Требования охраны труда в аварийных ситуациях на производстве

Аварийные ситуации на производстве возникают при поломке оборудования, пожаре, проблемах с электропроводкой, стихийными бедствиями. В данных случаях следует предпринять следующие шаги:

• Прекратить выполняемые работы, отключить питание и механизмы, сообщить руководителю о возникших проблемах.
• При несчастном случае следует освободить пострадавшего от повреждающего фактора, вызвать врача и оказать первую медицинскую помощь.
• При возникновении пожара действовать в рамках мер по противопожарной безопасности. Отключить оборудование, обесточить помещение, приступить к тушению с использованием специальных средств;
• Эвакуировать людей;
• По возможности сохранить место несчастного случая неприкосновенным для последующего расследования.

При подобных случаях предполагается соответствующее документальное оформление аварии или несчастного случая на производстве. Это акты, извещения о групповых и индивидуальных несчастных случаях, протоколы опроса и осмотра.

Охрана труда на предприятии – документы

Важным моментом является инструктаж работников с ознакомлением их с соответствующими инструкциями и записи в журналах об их прохождении. Инструкции могут быть отраслевыми или разработанными для определенного предприятия, рабочего места. Они не должны противоречить нормативным актам и создаются на основании приказа работодателя. Разрабатываются руководителями участков производства или специалистами. Инструкция должна содержать информацию о необходимых мерах до начала работы, во время, по окончанию и в аварийных ситуациях.

Необходимо отметить, что требуется хранить полный комплект инструкций по всем специальностям.

Обучение на производстве по охране труда

Правовая база предусмотрена КЗОТом, предполагает:

• Вводный инструктаж. Проводится со всеми поступившими сотрудниками на работу инспектором по техники безопасности или другим ответственным лицом;
• Первичный инструктаж. Осуществляется со всеми, кроме перечня лиц освобожденных от него;
• Повторный инструктаж. Проводится раз в полгода или год, кроме лиц, для которых он не предусмотрен;
• Внеплановый инструктаж. Осуществляется при несчастных случаях, при изменениях инструкций или вида работ;
• Целевой инструктаж. Проводится при разовых работах или при устранении последствий катастроф.

Система управления охраной труда на производстве

Контроль на самом высоком уровне за исполнением законов возложен на Прокуратуру. Проверяется государственными правовыми инспекторами по охране труда на любом предприятии, с последующим вынесением штрафных санкций и других видов наказаний. Также выдаются рекомендации и предписания, обязательные к исполнению.

Также контроль может осуществляться профсоюзами и другими представительными органами трудового коллектива. Предусмотрен и текущий локальный контроль за соблюдением техники безопасности.

Преимущества нашей компании

От квалификации и опыта экспертов зависит точность и объективность проводимых проверок, положительный результат при регистрации в Ростехнадзоре. Обратившись к нам, вы устраните любые проблемы при регистрации заключения  и эксплуатации технического оборудования ОПО. Наши преимущества:

• наличие штата экспертов всех категорий, собственного контрольно-измерительного оборудования для проверок;
• большой опыт в проведении экспертиз промбезопасности по всем видам объектов;
• широкий спектр дополнительных услуг в сфере промышленной безопасности, помощь в согласованиях документов.

Мы предложим выгодные условия сотрудничества и расценки, разъясним требования законодательства РФ, ответим на все интересующие вопросы.

Правовая регуляция сферы промышленной безопасности

Нормирование деятельности в сфере обеспечения безопасности на опасных промышленных объектах обеспечивается законом под номером 116. Основывается правовая база на технических актах и стандартах, ориентированных на обеспечение защиты сотрудников предприятий, населения в целом, имущества и окружающей среды от причинения вреда. В частности, предусматривается необходимость обеспечения безопасности рабочих процессов, в том числе за счет организации порядка действий при возникновении инцидентов или аварий на объекте. Обоснование безопасности разрабатывается проектировщиком реконструкции или строительства в соответствии с техническим заданием заказчика. В то же время промышленная производственная безопасность предусматривает разделение объектов с точки зрения законодательства. Например, различаются такие виды деятельности в сфере промышленной безопасности, как проектирование, монтажные работы, реконструкция, капремонт, перевооружение, консервация и т. д.

Организация охраны труда на производстве

Организация охраны труда на производстве — это одна из основных обязанностей работодателя. Для решения такой задачи должны быть предприняты следующие шаги:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

• в соответствии со статьей 217 ТК РФ необходимо организовать соответствующую службу или ввести должность специалиста;
• на основе законодательных актов и предписанных рекомендаций разработать локальное положение, которое станет основным нормативом по обеспечению техники безопасности;
• издать приказ, который введет указанное положение в действие, по нему также распределяется ответственность по отдельным вопросам и структуризация всей системы.

Также разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Данный документ предписывает проведение мер, нацеленных на исполнение предписаний положения и инструкций по технике безопасности:

• анализ рабочих условий, их оценку;
• проведение первичного и регулярного инструктажа сотрудников, обучение их безопасному исполнению трудовых обязанностей;
• осуществление регулярного медицинского обследования в случае, если специфика предприятия может пагубно отразиться на здоровье;
• предоставление сотрудникам всех требуемых средств индивидуальной защиты;
• обеспечение безопасности персонала при использовании помещений и технического оборудования, поддержание их в надлежащем состоянии.

Данные мероприятия проводятся на регулярной основе в течение года. На этот же период и составляется план.

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии — это нормы, следование которым обязательно для всех сотрудников. Распределение ответственности по данным вопросам предписывает порядок, по которому весь персонал должен быть ознакомлен с общими и должностными инструкциями. Обязанность работника выполнять данные предписания закреплена в статье 214 ТК РФ.

При этом специфика деятельности предприятия должна учитывать и контроль над инструктажем. Соответствующая информация предоставляется под роспись. В большинстве случаев также необходима проверка усвоенных знаний. Обычно она проводится в устном формате. Однако ряд производств предусматривает письменную или практическую аттестацию по технике безопасности, после которой сотруднику выдается удостоверение о ее прохождении.

Законодательство предписывает, что нельзя допускать к производству сотрудников, не прошедших соответствующий инструктаж или медицинский осмотр. Отсутствие положительного результата проверки также является недопустимым.

Охрана труда на предприятии — документы

Организация трудовой деятельности на предприятии должна сопровождаться документальными нормативами. Это необходимо не только для внесения определенности, но и для отчетности перед государственными органами контроля.

В перечень необходимых документов можно включить следующие акты:

• положение по охране труда на предприятии и приказ о введении его в действие;
• план мероприятий на текущий год;
• отдельные нормативы по техническому и санитарно-гигиеническому состоянию помещений и оборудования;
• документированный порядок осуществления рабочего процесса, обеспечения и использования средств защиты;
• отдельные должностные инструкции по технике безопасности.

Все принимаемые документы должны быть согласованы с законодательной базой. Общие рекомендации при этом адаптируются к специфике компаний. Рекомендуется при составлении определенных актов и разработке мероприятий проводить консультации с государственными органами надзора, а также обмениваться опытом с другими профилирующими предприятиями.

Инструкции по охране труда в отдельных видах работ

Кроме общих нормативов в предприятии должны быть предусмотрены и отдельные предписания. Это могут быть и нормы, закрепленные в общем положении по охране труда, которые касаются отдельных должностей. Но чаще ими являются типовые инструкции — соответствующие документы, включаемые в общий перечень, но являющиеся специализированными предписаниями по технике безопасности.

К примеру электробезопасность на производстве по охране труда должна регламентироваться соответствующей инструкцией. Она предписывает не только технические нормы для оборудования, но и защитные средства для его использования, а также порядок действий, выполняемых работником. Аналогичным образом должны быть составлены и предписания для отдельных видов работ, предусмотренных на предприятии.

Порядок осуществления инструктажа по технике безопасности на предприятии

В организации должны регулярно проводиться инструктажи и обучающие курсы по вопросам охраны труда. С этой целью составляется специальный график. Список вопросов, на которые работникам необходимо будет ответить, составляется комиссией. Данная комиссия формируется минимум из 3 человек, имеющих специальное образование. По факту проведения проверки сотрудников, комиссией составляется специальный протокол с занесением результатов.

Так, различают несколько видов инструктажей.

Вводный инструктаж проводится с:

новыми сотрудниками предприятия, без принятия во внимание уровня их образования и стажа работы;
сотрудниками, находящимися в данный момент в командировке;
студентами, проходящими производственную практику в организации.

Данный вид инструктажа проводит сотрудник службы технической безопасности по программе, которую данной структурное подразделение разработало.

Первичный инструктаж проводится с:

• новыми сотрудниками на предприятии;
• сотрудником, который переводится из одного отдела организации в другой;
• сотрудником, который должен выполнить новую для него работу или задание повышенной сложности;
• студентом, проходящим практику, который готовится исполнять новые для него трудовые обязанности.

Данный вид инструктажа проводится начальником подразделения или цеха по программе, составленной службой технической безопасности с учетом требований конкретного производственного подразделения.

Повторный инструктаж осуществляется непосредственно на рабочей площадке со всеми сотрудниками. При этом, для работ повышенной опасности подобный инструктаж повторяется 1 раз в 3 месяца, для прочих работ — 1 раз в 6 месяцев. Осуществляется на основании программы первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводится в таких случаях:

• введение новых или измененных регламентирующих документов по вопросам охраны труда;
• в производственном процессе происходят существенные изменения, оборудование и механизмы обновляются или заменяются, сырье и материалы, используемые в производстве, меняются на новые, отличающиеся от привычных;
• если сотрудник (или студент, проходящий практику) совершает нарушение правил, которое может привести к негативным последствиям как для него самого, так и для организации, а также окружающих людей;
• если вышестоящие инстанции потребуют такового;
• если производственный процесс прерывается более чем на месяц – для работ с повышенной опасностью. Чтобы внеплановый инструктаж проводился для прочих работ, производство должно прерваться более чем на 60 дней.

Внеплановый инструктаж является незапланированным, то есть программа и причины его проведения не могут быть предусмотрены.

Целевой инструктаж проводится при:

• исполнении единичных обязанностей, которые не включаются в перечень функциональных обязанностей сотрудников;
• устранении последствий природного катаклизма или аварии;
• исполнении работ, на которые необходимо иметь наряд-допуск или любые другие бумаги;
• экскурсиях по предприятию.

По факту осуществления любого инструктажа инструктором заносится запись в журнал по технике безопасности на производстве. Необходимо также указать имя инструктора. Подобные журналы должны быть прошиты, пронумерованы и проштампованы штампом организации.

Противопожарные инструктажи

Теперь поговорим про инструктаж по охране труда противопожарной безопасности.

Чтобы обучить сотрудников мерам пожарной безопасности, нужно:

• проводить противопожарные инструктажи (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой);
• организовать прохождение ими ПТМ.

Инструктаж по безопасности труда и пожарной безопасности знакомит рабочих:

• с правилами надлежащего содержания территории, зданий, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения, а также с процессом эвакуации людей;
• требованиями ПБ, основанными на специфике пожарной опасности технологических процессов в организации;
• мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
• правилами использования открытого огня при огневых работах;
• обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

Рассмотрим виды противопожарных инструктажей.

Вводный

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проводится:

• со всеми вновь принимаемыми на работу сотрудниками;
• с командированными в организацию работниками;
• с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение;
• с иными категориями по решению работодателя.

Проводится он руководителем или сотрудником, назначенным приказом нанимателя ответственным за ПБ лицом. Занятие организуется по программе, утвержденной соответствующим распоряжением. Вводное инструктирование проводится в кабинете ОТ по программе, утвержденной работодателем с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.

Первичный

Первичное инструктирование проводится:

• со всеми новичками;
• с работниками, переведенными из одного подразделения в другое;
• с лицами, выполняющими новую для них работу;
• с трудящимися на территории организации строителями, монтажниками.

Проводится он специалистом, назначенным приказом руководителя ответственным за ПБ, по утвержденным программам.

Занятия проводятся индивидуально с каждым работником. Сотруднику разъясняется, как пользоваться первичными средствами тушения пожара, как действовать при возгорании, объясняются правила эвакуации и оказания первой медпомощи.

В некоторых случаях допускается и групповое занятие.

Повторный

Повторное инструктирование проводится начальником либо ответственным за пожбезопасность на предприятии лицом. Частота проведения — раз в год, а с сотрудниками организаций с пожароопасным производством — раз в 6 месяцев.

Проводится он с целью повторения материала, пройденного работником ранее.

Внеплановый

Проводится при:

• введении новых, изменении прежних норм, инструкций по ПБ и т. д.;
• изменении факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
• если имело место нарушение сотрудниками правил ПБ, что привело к пожару;
• если поступила информация о пожарах, произошедших на других аналогичных производствах;
• при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней (6 дней — для работ с дополнительными требованиями к ПБ) и др.

Содержание мероприятия зависит от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.

Целевой

Он необходим при:

• выполнении разовых работ повышенной пожароопасности;
• ликвидации последствий ЧС, аварий и т. п.;
• осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
• организации массовых мероприятий с полусотней и более участников.

Для фиксирования проведения инструктажей в организациях должны вестись журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Туда вносятся соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего.

Понятие техники безопасности труда на производстве, ее составные части

Техника безопасности в организации представляет собой совокупность мероприятий по обеспечению сохранения здоровья и жизни сотрудников в ходе осуществления ими трудовой деятельности. Она включает в себя такие составные элементы:

• правила охраны труда по использованию электрической аппаратуры и кабельных инженерных сетей;
• пожарная безопасность, защита сотрудников при возникновении внезапных очагов пожара, активного задымления помещения и т.д.;
• должная организация трудового процесса во всех цехах и подразделениях организации;
• контроль исправности оборудования и механизмов, при необходимости – обеспечение их своевременного ремонта, регулярных проверок и, в случае поломки, замены пришедшего в негодность;
• поддерживание должного состояния помещений и участков, на которых проводятся работы;
• устранение негативного влияния посторонних шумов, вибраций и звуков на сотрудников организации;
• обеспечение максимальной безопасности для работников, осуществляющих свою деятельность в опасных для жизни условиях. Подобными работами считаются работы под землей, на высоте, с резкими колебаниями температур (также с повышенными или пониженными температурами), при наличии опасных излучений и прочие;
• обеспечение сотрудников организации возможностью получить дополнительные профессиональные знания, повысить свою квалификацию;
• контроль состояния здоровья каждого сотрудника на протяжении года. Подразумевается организация регулярных врачебных осмотров, выделение путевок в санатории для оздоровления и прочее;
• контроль исполнения предписаний по охране труда и технике безопасности на производстве.

Вся необходимая информация в разрезе конкретной сферы деятельности находит свое отражение в инструкции по технике безопасности на производстве.

Требования к проекту промышленных объектов

Проектные решения разрабатываются не только при строительстве новых опасных объектов промышленности, но и для проведения ремонтных работ, консервации, ликвидации и переоснащения. В каждом случае разрабатывается пакет документов, в соответствии с которым будет реализовываться то или иное мероприятие с соблюдением нормативов не только по обеспечению безопасности, но и правил градостроительной деятельности. Документы на ликвидацию и консервацию опасного объекта рассматриваются в рамках специальной экспертизы, которая определяет, насколько производственная безопасность в конкретном случае соответствует нормативам. Проект технического перевооружения объекта подвергается экспертизе в случае, если прежде предприятие не имело статуса опасного. То есть если прежде для него не предусматривались правила дополнительного обеспечения безопасности, однако переоснащение делает необходимым ввод новых стандартов регуляции промышленной деятельности.