Скачать бесплатно материалы по охране труда

Для чего нужен журнал учета инструкций по охране труда?

В соответствии с рекомендациями, опубликованными Минтрудом РФ, журнал учета инструкций по охране труда должен использоваться в целях отражения в реестрах кадровой службы предприятия следующих сведений об инструкциях:

• даты постановки документа на учет;
• наименования;
• даты утверждения руководителем фирмы;
• планового срока проверки документа;
• сведений о сотрудниках, ответственных за постановку инструкций на учет.

Данные, отражаемые в журнале учета инструкций по охране труда, подтверждаются подписью сотрудника, ответственного за постановку инструкций на учет.

Рекомендуемая форма такого журнала зафиксирована в приложении 2 к вышеупомянутым Методическим рекомендациям Минтруда.

Журнал учета инструкций по охране труда, разработанных для сотрудников конкретного подразделения фирмы, хранится, как и сами инструкции, у руководителя соответствующего подразделения (п. 9 Рекомендаций от 13.05.2004). Желательно, чтобы место их хранения было оптимальным в плане получения сотрудниками фирмы оперативного доступа к инструкциям (п. 10 Рекомендаций).

Как организовать охрану труда на предприятии, детально разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Путеводитель по кадровым вопросам.

Законодательство

Главным документом, регулирующим вопросы охраны здоровья сотрудников, является Трудовой кодекс. В статье 212 чётко прописана обязанность работодателя уведомлять своих работников о возможных рисках для здоровья. В этой же статье указано, что работодатель обязан не допускать к работе сотрудников, которые не прошли инструктаж по технике безопасности.

В статье 225 ТК РФ сказано, что каждый работник организации, включая руководителей, должен знать правила техники безопасности.

Если человек только поступает на работу, руководитель обязан просветить его касательно этих правил. Работник должен прослушать все инструктажи по безопасности, после чего расписаться об этом в журнале.

Журналы являются наиболее удобной формой отчётности, поэтому используются повсеместно. Их заполняют вручную. Требования к ведению журналов можно узнать из ГОСТ 12.0.004-2015.

Как заполнять Журнал

Если вы уже воспользовались возможностью скачать этот журнал по охране труда, давайте рассмотрим, в каком порядке с ним работать. Когда Журнал утверждается приказом, он обретает юридическую силу и становится неотъемлемой частью документооборота компании. Это значит, что документ:

• шнуруется, скрепляется печатью, а его страницы нумеруются. При этом не имеет значения, нумеруются ли страницы или листы, главное, сделать так, чтобы если лист вырвут или вырежут, это сразу стало бы заметным. Номера страниц можно писать вручную, ставить штемпелем и т. д. Если вам проще скачать журнал по охране труда, чем набирать или покупать его, предпочитайте формат .doc, в котором можно включать автоматическую нумерацию страниц, а не .pdf, в котором этого делать нельзя.
• заполняется без пропусков строчек. Если в конце листа остается 1–2 строки, которые неудобно заполнять, их нельзя «гасить» латинской буквой «Z» или другим способом. Придется потрудиться и заполнить. Но стараться вместить невместимое в одну строчку тоже не нужно – используйте для одной записи столько места, сколько понадобится.
• не приемлет аппликаций, замазывания корректором и других проявлений «прикладного искусства». Если при заполнении журнала появилась ошибка (с кем не бывает), нужно вычеркнуть всю строку, сделать пометку «ошибочная запись», расписаться, и начать заполнять журнал с новой строки. Если ошибка найдена позже, например, в 5-й строке, когда уже заполнена 24-я строка, алгоритм действий не меняется. 5-я строка вычеркивается, помечается, и информация из нее вносится в 25-ю строку. Вычеркнутую и новую строки можно как-то пометить, чтобы через некоторое время было легче сориентироваться.
• заполняется ручкой, которая не стирается. Карандаш, фломастер, другие пишущие средства запрещены.

По окончании Журнал выдачи инструкций по охране труда хранится в архиве предприятия 10 лет. Основание – п. 316а утвержденного 06.10.2000 г. «Перечня типовых управленческих документов…».

Целесообразно составить простенькое руководство или инструкцию по заполнению Журнала и вклеивать ее в документ (либо распечатывать на обороте, например). Это облегчит:

• внедрение единого порядка заполнения журналов, если их в одной компании ведется несколько.
• ведение журнала. Например, когда названия инструкций достаточно длинные, целесообразно составить их краткие обозначения и записывать их «в сокращенной форме». Поскольку единого образца ведения Журнала выдачи инструкций по охране труда государство не выдает и, соответственно, не требует, этим способом выдающий документацию человек имеет возможность облегчить себе жизнь на не запрещенных законодательством основаниях.

Вносит записи в журнал учета выдачи инструкций по охране труда сотрудник, который выдает документы трудящимся или ИТР. Эту обязанность целесообразно прописывать в приказе. Обычно ее доверяют специалистам службы ОТ, другим ИТР. Организуется процесс так, как это целесообразно делать в рамках конкретной компании, например:

• инструкции по ОТ выдаются специалистом отдела ОТ каждому трудящемуся персонально. Журнал – один на всю компанию;
• отдел ОТ передает комплекты инструкций в подразделения компании, где назначенные приказом лица выдают их трудящимся. Один журнал находится в отделе ОТ, остальные – на местах выдачи.

Инструкции выдаются трудящимся по основным профессиям и по совместительству. Записи вносятся при выдаче каждой из них. Если вашей компании предлагают купить разные журналы по охране труда для «основных» трудящихся и совместителей, следовать такой рекомендации необязательно. Все записи «не поругаются» в пределах одного журнала.

Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения

Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из порядка № 1/29.

В нем, в частности, указано, что всего есть 5 видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015)) проводить в отношении всех принимаемых в штат лиц, а также тех, кто командирован на предприятие. По решению руководителя — лиц, которые посещают производственные объекты или находятся на подконтрольных организации территориях в иных целях.

Подробнее о проведении вводного инструктажа читайте в статье «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».

Оставшиеся 4 вида инструктажа относятся ко 2-й группе. Их необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста — за исключением целевого инструктажа, который проводится перед выполнением (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015):

• работ с повышенной опасностью;
• разовых работ;
• иных рискованных работ;
• работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевой инструктаж также проводится при осуществлении массовых мероприятий на территории, что подконтрольна организатору обучения. Таким образом, целевой инструктаж не привязан к рабочему месту.

Итак, виды инструктажа по охране труда на рабочем месте следующие:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый (он может быть, как следует из п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015, в том числе на рабочем месте, но не только).

Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.

Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику.

Важно! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 2.1.4 порядка № 1/29)

Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. Проводится он до начала самостоятельной работы инструктируемых работников (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015):

• со всеми нанятыми на работу лицами (включая тех, которые приняты для выполнения краткосрочных, сезонных работ, по совместительству, на дому);
• с переведенными из других подразделений работниками;
• с командированными к организатору обучения;
• с работниками предприятий-подрядчиков и субподрядчиков;
• с обучающимися в рамках производственной практики.

Инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.

В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.

Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, компания должна не реже двух раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж (п. 8.8 ГОСТ Р 12.0.004-2015). По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа.

Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 2.1.6 порядка № 1/29 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда). Внепланово проинструктировать сотрудников компания должна аналогично первичному инструктажу в целях информирования работающих на соответствующем рабочем месте об изменениях в организации труда или же изменениях в требованиях охраны труда (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Последний вид инструктажа (как мы уже отметили выше, он не привязан к рабочему месту) — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.1.7 порядка № 1/29, а также в случаях, перечисленных в п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015

Подробнее о целевом инструктаже читайте в статье «Целевой инструктаж по охране труда».

Как вести журнал распоряжений по охране труда, как правильно его прошить

Журнал распоряжений необходим на предприятиях с производственными цехами (участками) для того, чтобы записывать в нем все издаваемые руководством распоряжения, имеющих отношение:

Подпишитесь на рассылку

• к стажировке сотрудников;
• допуску к самостоятельному выполнению работы;
• передаче полномочий по выполнению распоряжений ответственным лицам;
• выплате поощрений, объявлению дисциплинарных взысканий и пр.

В журнале обязательно должны содержаться записи об ознакомлении с этими распоряжениями упомянутых в них сотрудников. После завершения календарного года под записями, сделанными за истекший год, проводится жирная черта и проставляется следующий год. Нумерация при этом начинается заново.

Как и все регистры, заводимые на предприятиях, журнал распоряжений должен быть перед началом использования пронумерован (начиная с титульного листа) и прошнурован. Нить, которой прошнуровывается журнал, должна быть выведена на его последнюю страницу и заклеена полоской бумаги с надписью, которая указывает число прошнурованных страниц. Надпись заверяется подписью лица, ответственного за ведение регистра, руководителя предприятия, а также печатью — при этом одна часть оттиска должна располагаться на приклеенном листке бумаги, а другая — на последней странице журнала (ГОСТ Р 7.0.8-2013).

Когда составляется приказ о проведении вводного инструктажа по охране труда?

Необходимость инструктирования персонала о действующих нормах охраны труда обозначена  ст. 212 и ст. 225 ТК РФ.

Первым из инструктажей является вводный, проводящийся в течение 3х дней при поступлении на работу. Процедура обязательная для всех сотрудников без исключения, освобождение ни для кого не предусмотрено.

Обучение проходит в специальном помещении уполномоченным для таких целей сотрудником.

При инструктировании применяются средства визуализации и иные технические приспособления.

Вводное обучение по ОТ проводится для специалистов:

• вновь трудоустроенных;
• восстановившихся после расторжения трудового контракта;
• прибывших в командировку;
• студентов, проходящих практику в организации;
• специалистов сторонних организаций, исполняющих трудовые функции на территории компании.

Вводный инструктаж не повторяется при внутренних перемещениях или выходе специалиста из отпуска.

Если договор расторгнут, а затем прежний работник вновь принят на должность, то вводный инструктаж проводится как для «нового специалиста». Соискатель должности не является сотрудником компании, проводить с ним обучение по охране труда не следует.

Проведение вводного обучения невозможно без подготовки соответствующей документации:

• внутренний приказ, регламентирующий инструктирование для новых сотрудников;
• приказ руководителя фирмы о назначении инструктора по технике безопасности;
• утвержденная программа по охране труда;
• журнал регистрации вводного инструктажа.

Для назначения инструктора и утверждения программы можно оформить одно распоряжение, а ключевые пункты отдельно.

Разработкой программы занимается специалист по охране труда, им же готовится перечень вопросов для проверки усвоенной информации. При подготовке документа самым сложным является ее разработка с учетом особенностей конкретного предприятия.

Нормативные акты по проведению вводного инструктажа отсутствуют. Иногда программу необходимо согласовывать с профсоюзом или отдельными специалистами.

По объему передаваемой информации в процессе обучения вводный инструктаж превосходит первичный. Последний является частью производственного обучения специалиста, основной задачей которого является знакомство новичка с обеспечением безопасности на рабочем месте, способами защиты от вредных факторов на производстве.

Как оформить?

Как любое распоряжение по охране труда приказ о проведении инструктажей может составляться на фирменном бланке компании, он содержит: название юридического лица, его основные реквизиты, заголовок бланка, порядковый регистрационный номер, дата составления и название приказа.

Затем фиксируется обоснование в соответствии с нормативными актами (преамбула), а далее следует основная часть.

В текстовой части приказа фиксируется распоряжение по отдельным пунктам с кем проводит инструктирование, кто назначается инструктором, ответственным специалистом за исполнение норм распоряжения.

В конце документа размещается поле для ознакомительной подписи специалиста. Если действие приказа распространяется на более, чем на 3-х сотрудников и больше, то оформляется дополнительный лист.

Требования к оформлению приказа едины основным нормам документооборота — никаких ошибок и исправлений.

В качестве дополнения в тексте можно отразить момент связи документа с приказом об утверждении программ и инструкций проведения самих инструктажей с указанием порядковых номеров и дат их подписания.

Скачать образец

Нужно ли проводить для дистанционных работников?

Сейчас нет единого мнения Инспекции по труду и Минтруда по поводу проведения вводного инструктажа по охране труда с сотрудниками, работающими удаленно, вне офиса.

С юридической точки зрения при заключении с подобными специалистами дополнительного соглашения о работе дистанционно инструктирование проводить нет необходимости. Но в случае предоставления им служебного оборудования или иных средств для работы, их необходимо ознакомить с нормами охраны труда при работе с выданными оборудованием.

При возвращении удаленных специалистов в офис проводится внеплановый инструктаж.

Список журналов по охране труда, которые должны быть в организации

Охрана труда кажется чем-то сложным, потому что приходится вести огромное количество журналов, следить за их актуальностью и правильностью заполнения, прошивать и пронумеровывать страницы. Но на практике, ведение каждого отдельного журнала не представляет сложности, нужно лишь знать, какие журналы вести, и как их заполнять. Журналы используются для того, чтобы вести контроль на предприятии и следить за соблюдением сроков проведения обязательных инструктажей персонала. Список журналов, которые обязательно должны быть на предприятии, зависит от специфики того, чем вы занимаетесь, а также того, какие специалисты работают в организации. Однако есть и такие журналы, которые должны быть любой организации.

Вам понадобится завести:

1. Журналы регистрации:
   • вводного инструктажа по охране труда — согласно ст. 212, 225 ТК РФ и Порядка обучения, утв. совместным постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, содержит информацию о вновь принятых сотрудниках, с которыми был проведен инструктаж, инструкторе (с указанием должностей), дате проведения, при этом каждая запись заверяется подписями инструктора и инструктируемого. Форма журнала приведена в приложении А4 к ГОСТ 12.0.004-2015.
2. первичного (повторного, внепланового, целевого) инструктажа по охране труда на рабочем месте — согласно ст. 225 ТК и Порядку № 1/29, содержит информацию о сотрудниках, которые прошли инструктаж, организованный непосредственным руководителем подразделения. Инструктаж завершается устной проверкой знаний. После этого в журнале ставится отметка о допуске сотрудника к работе.
3. несчастных случаев на производстве — форма утверждена постановлением Минтруда «Об утверждении форм документов…» от 24.10.2002 № 73. Сюда специалист службы охраны труда вносит сведения о случившихся на предприятии несчастных случаях после проведения служебной проверки по каждому из них.
4. противопожарного вводного инструктажа — в этот журнал вносятся сведения по результатам инструктажа, проведенного со всеми принимаемыми на работу сотрудниками. Ведение поручается специалисту, отвечающему за пожарную безопасность.
5. Учета:
   • Инструкций по охране труда. Специалистам, которым поручено ведение этого журнала, рекомендуется присваивать каждой инструкции свой номер, в названии следует указывать службу, для которой инструкция была создана.
6. Выдачи сотрудникам инструкций по охране труда — данный регистр необходим для фиксации всех фактов выдачи инструкций по ОТ сотрудникам для ознакомления.
7. Обучения по охране труда — здесь отражаются факты периодического прохождения инструктажа (производится учет посещения таких мероприятий, объема и содержания доведенной до сотрудников информации).
8. Присвоения групп по электробезопасности персоналу, не связанному с обслуживанием электротехники, в котором фиксируются результаты прохождения соответствующего инструктажа. Заполнение такого журнала обычно поручают сотруднику, который имеет 3-ю группу по электрической безопасности. Группы допуска к работе с электрооборудованием указаны в Правилах, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н.
9. Проверки знаний по электробезопасности — он нужен для сохранения результатов проверок электротехнического персонала.
10. Проверок со стороны надзирающих и контролирующих органов по соблюдению норм по охране труда.

Кроме того, в организациях могут использоваться следующие журналы:

1. Учета:
   • Работ по распоряжениям и нарядам-допускам при работе с электроустановками. Используется для отображения сведений по проведению работ специалистами, обладающими соответствующим разрядом и прошедшим специнструктаж и проверку знаний.
2. Медосмотров водителей перед рейсами. В регистре отмечается информация по результатам медосмотров водителей.
3. Выдачи и содержания средств индивидуальной защиты.
4. Работ по техобслуживанию и ремонту объектов недвижимости.
5. Регистрации:
   • допусков к выполнению работ повышенной опасности;
6. испытаний средств индивидуальной защиты;
7. профзаболеваний;
8. огневых работ.

Организация охраны труда не ограничивается оформлением полного комплекта журналов по охране труда. Это сложный и трудоемкий процесс, призванный обеспечить соблюдение всех нормативных актов по ОТ. Ничего не упустить и тем самым избежать штрафов за нарушение законодательства позволит Путеводитель КонсультантПлюс. Воспользовавшись пробным бесплатным доступом, с материалом могут ознакомиться даже те, у кого пока нет доступа к системе.

Нужно ли вести журнал учета инструктажей по охране труда?

Работник при осуществлении профессиональной деятельности должен пройти ряд инструктажей: без этого его не допустят к работе.

Инструктажи подразделяются на несколько групп:

• вводные – проводятся при трудоустройстве нового работника — журнал вводного инструктажа;
• первичные – при первом появлении нового сотрудника на рабочем месте или включении в непосредственный технологически процесс;
• повторные – при работе во вредных условиях труда должны проводиться не реже раза в полгода;
• внеплановые – при проведении инспекций, изменении в технологическом процессе или после произошедших несчастных случаях.

Все данные об этих инструктажах должны быть отображены в специализированных журналах учета и регистрации. Данный документ должен вестись независимо от «размера» предприятия и его правового статуса. Это объясняется тем, что все работодатели, даже ИП, обязаны проводить обучение по ОТ для обеспечения безопасности труда работников и приведения их условий труда к оптимальным.

Его отсутствие грозит административной ответственностью – штрафом до 50 тысяч рублей. Если не проводить инструктажи, и работники смогут это доказать – ответственность станет уже уголовной (вплоть до 5 лет тюремного заключения, если работник, не прошедший обучение, получит травму на производстве).

Вести учет проводимого инструктирования должен профессионал, имеющий высшее профильное образование: специалист по охране труда, пожарной или техносферной безопасности. Также необходимо регулярное прохождение курсов повышения квалификации.

На больших предприятиях может быть создано специальное подразделение – служба по ОТ, но и в этом случае ведение журнала надежнее возложить на одного из работников, чем сразу на весь коллектив службы.

После проведения любого вида инструктажа необходимо организовать проверку знаний по охране труда с занесением результатов контроля в журнал.

Правила оформления

Унифицированная форма законодательно не закреплена, но специалисты рекомендуют ссылаться на правила, применимые для отчетности по инструктажу каждого работника индивидуально. Эти нормативы установлены в «Приложении А» в ГОСТ 12.0.004-2015.

Журнал учета и регистрации состоит из титульного листа и основной части.

Титульный лист должен отображать сведения о полном наименовании организации, ее юридическом статусе, названии документа, должности и ФИО лица, ответственного за ведение. Основная часть представляет собой таблицу, в каждую графу которой должна быть занесена определенная информация.

Столбцы заполняют следующими данными:

• дата проведения;
• ФИО прошедшего инструктаж;
• дата его рождения;
• профессия и должность инструктируемого;
• наименование производственного подразделения, где работает лицо, прошедшее инструктаж;
• ФИО и должность лица, проводившего инструктаж (инструктора);
• подпись инструктируемого;
• подпись инструктора.

При этом в журнал учета внеплановых инструктажах рекомендуется вносить причину (установка нового оборудования, использование инновационных материалов, требование ГИТ, недавно произошедший несчастный случай и т.д.).

В журнале вводных и первичных инструктажей следует прописывать не только работников, но и всех лиц, посетивших предприятие: стажеров, командированных сотрудников иных организаций, студентов на практике. В документации должно быть отображены даты, когда «временное» лицо прибыло и убыло с предприятия.

Ответственный за ведение учета должен самостоятельно проставлять номера страниц . Локальную проверку книги учета может провести руководитель организации.

Использованный журнал должен храниться в архиве 75 лет, потому что может служить одним из доказательств наличия трудовых отношений между работодателем и определенным лицом.