Допуск сро: как получить допуск сро и что для этого нужно?

На какие виды работ требовался допуск СРО раньше

Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.

Строительство

1. Геодезические работы на стройплощадках;
2. Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
3. Земляные работы;
4. Устройство скважин;
5. Свайные работы, закрепление грунтов;
6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
8. Буровзрывные работы при строительстве;
9. Работы по устройству каменных конструкций;
10. Монтаж металлических конструкций;
11. Монтаж деревянных конструкций;
12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
13. Устройство кровель;
14. Фасадные работы;
15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
16. Устройство наружных сетей водопровода;
17. Устройство наружных сетей канализации;
18. Устройство наружных сетей теплоснабжения;
19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
20. Устройство наружных электросетей и линий связи;
21. Устройство объектов использования атомной энергии;
22. Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
23. Пусконаладочные работы;
24. Утройство автодорог и аэродромов;
25. Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
26. Устройство тоннелей, метро;
27. Устройство шахт;
28. Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
29. Гидротехнические работы, водолазные работы;
30. Промышленные печи и дымовые трубы;
31. Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
32. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
33. Промышленное строительство;
34. Транспортное строительство;
35. Жилищно-гражданское строительство;
36. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
37. Объекты теплоснабжения;
38. Объекты газоснабжения;
39. Объекты водоснабжения и канализации;
40. Здания и сооружения объектов связи;
41. Устройство шахт;
42. Объекты морского транспорта;
43. Объекты речного транспорта;
44. Объекты гидроэнергетики;
45. Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
46. Гидромелиоративные объекты.

Проектирование

1. Схемы планировочной организации земельного участка;
2. Архитектурных решений;
3. Конструктивных решений;
4. Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
5. Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
6. Перечня инженерно-технических мероприятий;
7. Технологических решений;
8. Разработке специальных разделов;
9. Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
10. Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.

Изыскания

1. Инженерно-геодезические;
2. Инженерно-геологические;
3. Инженерно-гидрометеорологические;
4. Инженерно-экологические;
5. Инженерно-геотехнические;
6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.

Документы, разрабатываемые СРО

В строительной сфере есть перечень документов, которые организация должна разработать и которые она может разработать. В перечень обязательных бумаг входят:

• документ, в котором прописаны требования обязательные для получения допуска членом организации для выполнения соответствующей категории работ;
• правила контроля над членами организации за выполнением требований обязательных для получения допусков, правил установленных для членов организации;
• документ, регулирующий вопросы ответственности за нарушение правил участия в организации, а также невыполнения или несоответствия требований к получению допуска. В каждом из документов обязательных для принятия СРО есть пункты, которые должны присутствовать обязательно.

Например, есть специальные ограничения – запрет устанавливать для учредителей организации преимущества или иные какие-то условия, явно нарушающие правила конкуренции. Акты, принимаемые организацией не должны противоречить законодательству.

Технические требования к выполнению работ разрабатываются на основе технических регламентов, разработанных соответствующими органами власти. Законом, например, ограничивается минимальный уровень образования работников строительной отрасли, минимальный уровень трудового стажа по соответствующей профессии, а также обязательно число сотрудников, имеющих среднее и высшее образование и необходимый стаж работы.

В случае с организациями, работники, имея среднее образованнее, должны иметь 5 лет стажа, имея высшее образование — 3 года стажа. Индивидуальный предприниматель должен иметь 5 лет стажа независимо от уровня образования.

Прописывается минимальное число работников, которые должны иметь образовательный уровень и стаж работы. Законодательно прописан ряд других минимальных требований, обязательных для получения свидетельства о допуске, с целью защитить других участников объединения от дискриминации или помешать незаконному отказу вступления в организацию новых членов.

Свидетельство о допуске СРО

Лицензия СРО не выдается. Их раньше выдавали соответствующие государственные органы. Теперь лицензии заменены допусками СРО, которые проверяют всех претендентов соответствию требованиям законодательства и выдают при наличии оснований допуск, оформляемый в виде свидетельства.

Лицензии на выполнение отдельных работ все же продолжают выдаваться. Например, на работу с архитектурными объектами, отнесенными к культурному наследию или строительство объектов, сведения о которых относится к государственной тайне, нужны разрешения или лицензии соответствующих органов власти.

Однако получение лицензии не отменяет обязанности выполнить требования к участию в СРО и получению допуска. Только те, кто имеет членство в СРО, получают право подать заявку на получение лицензии на проведение некоторых категорий работ. Крайний срок действия ранее полученных лицензий был ограничен 01.01.2010.

Изменения в свидетельство, выдаваемое СРО, организация вносит по заявлению лица с приложением комплекта бумаг, подтверждающих расширение возможностей фирмы или предпринимателя и соответствие более высоким требованиям. На данный момент допуск СРО на строительные работы заменяет лицензию, выдаваемую раньше.

Что такое СРО

Во-первых, СРО – явление с 3-вековой историей. Она доказала эффективность саморегулирования на рынке. В каждой из его сфер работают  тысячи фирм. Контролировать их централизовано проблематично.

Это ведет либо к упусканию важных моментов, либо к наращиванию штата чиновников, их зарплат и льгот. Эффективнее, когда несколько десятков, сотен, тысяч профессионалов в интересах собственного бизнеса сами регулируют его. До госорганов доходят только данные о допуске СРО. Согласно им Правительство корректирует перечень саморегулируемых предприятий.

Вместо объединения членов одной организации, СРО успели переквалифицироваться в объединения компаний. Именно в такой форме можно войти в государственный реестр. Именно в таком виде получается право на выдачу допусков тем, кто только решил присоединиться к движению.

Кроме исторического, долгоиграющего явления, СРО признаны рычагом формирования предприятиями собственных фондов, правил, инструкций. Получившие допуск фирмы сами могут выдавать разрешения на работу, объединяться с коллегами по саморегулированию, делиться опытом, проводить обучение.

Как правило, «кучкуются» по профессиональным интересам.  Строительство – лишь 1-а из 11-ти сфер саморегулирования наряду с аудитом, медициной, туризмом, инженерией.

Входят в список СРО и рынки автомобильных перевозок,  экспертной оценки, арбитража, архитектуры и пожарной безопасности. В списке, так же, сфера ценных бумаг, с коей началась история СРО.

Виды работ в проектировании

Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:

1. Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
2. Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
3. Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
4. Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
5. Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
6. Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
7. Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
8. Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.

Виды работ отменены с 1 июля 2017 года

Из Градостроительного Кодекса исключено понятие «работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капстроительства». Теперь необходимость в СРО определяется по другому принципу.

Допуск СРО необходим компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые заключают контракты стоимостью более 3 000 000 рублей и имеют дело с тендерами госзаказами, муниципальными договорами.

В связи с реформой члены СРО вправе производить любые виды работ, включая опасные, особо сложные и на объектах атомной энергетики.

Не нужны допуски СРО для компаний со стоимостью контрактов до 3 000 000 рублей, и для фирм с долей госучастия в уставном капитале более 50%.

Если вам требуется членство в СРО, мы поможем вступить в саморегулируемую организацию. Оставьте заявку на сайте или позвоните по номеру 8 (800) 250-50-15.

Минимальный ряд требований

Требования к претендентам на вступление зависят в том числе от сферы деятельности компании. Рассмотрим примерный перечень условий, актуальных для той или иной фирмы:

• Строительные и проектировочные субъекты. В компании работает минимум 3 специалиста с высшим образованием по соответствующему направлению или 5 сотрудников со средне-специальным образованием. Все специалисты должны проходить курсы повышения квалификации минимум раз в 5 лет.
• Субъекты, занятые особо опасной строительной деятельностью. В компании должно работать минимум 3 управленца, 7 технических сотрудников, 15 трудящихся с профильным образованием. Как и в прошлом варианте, все сотрудники должны проходить курсы улучшения квалификации раз в 5 лет.
• Фирмы, занимающиеся проектировочной работой. Предъявляются особые требования к оснащению субъекта. Это наличие лицензированных программ, мощные ПК. Также у компании должны быть сертификаты, подтверждающие качество системы менеджмента.
• Аудиторские компании и субъекты, занимающиеся оценочной деятельностью. В фирме должно работать минимум 3 сертифицированных работника.
• ИП. У предпринимателя должно быть высшее образование по соответствующей специальности, стаж работы равный 5 годам (минимум).

Это лишь самый примерный перечень. Требования могут быть более жесткими или более мягкими. Однако они не должны быть мягче условий, прописанных в нормативных актах.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Государственно-частное партнерство в ЖКХУправление многоквартирными домамиКапитальный ремонт в многоквартирных домахЛиквидация аварийного жильяМодернизация коммунального комплекса. Привлечение в отрасль частных инвестицийВнедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФЭнергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальной сфереОбщественный контроль в сфере ЖКХИнформирование граждан об их правах и обязанностях в сфере ЖКХГрафики передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства

Виды СРО в строительстве и их специфика

Как было упомянуто, саморегулируемые организации существуют трёх типов − в строительстве, проектировании и изыскании. Однако, вне зависимости от категории, информация о каждой вносится в специальный реестр.

Прежде чем переходить к рассмотрению специфики СРО, нужно указать основные элементы, присущие каждой саморегулируемой организации:

• Стандартизация деятельности предприятий. Любая СРО осуществляет контроль работы своих членов. Данным организациям делегирована контрольно-надзорная функция, а также ответственность за нарушения данной обязанности. Поэтому в интересах каждой СРО − доводить, информировать и проверять выполнение того или иного нормативного, ведомственного акта.
• Страховая деятельность. Известно, что сфера строительства отличается повышенными рисками. Чтобы минимизировать ущерб, понесенный членами, СРО формирует специальный компенсационный фонд, куда входят членские взносы участников, доходы и иные поступления.

СРО в строительстве – это некоммерческая организация, которая состоит из действующих юридических и физических лиц. Деятельность данных организаций связана с ведением строительных работ, проведении капитальных ремонтов и реконструкций.

В свою очередь СРО проектировщиков отличается составом и типом компаний. Если вышеуказанная СРО работает непосредственно с возведением или ремонтом, то СРО в проектировании занимается разработкой планов сооружений, проводимых коммуникаций и т.д.

Инженерными изысканиями по действующему законодательству именуется деятельность, связанная с:

• Осуществлением геодезических, геологических исследований местности, предшествующих проектированию и строительству.
• Проведением лабораторных и камеральных проверок допустимости и целесообразности возведения той или иной постройки на определенном участке местности.
• Исследованием пригодности конкретного участка к работе планируемого сооружения с точки зрения экологии.

Перечисленные перечни не являются исчерпывающими. Процесс строительства любого сооружения отличается длительностью этапов. Каждый из них контролируется СРО соответствующего профиля.

Виды СРО в строительстве

Из 11-ти сфер СРО допуск к саморегулировке обязателен лишь для компаний, трудящихся на рынке строительства, проектирования и инженерии. Это десятки видов работ. Для любого нужен допуск СРО, но, порой, с оговоркой.

Так, разбивочные геодезические процессы требуют документа лишь на опасных объектах капитального характера. То же касается геодезического контроля точности геометрических параметров сооружений.

На обязательные и необязательные к допуску саморегулирования разбивается и подготовительное строительство. Работы СРО по демонтажу контролируются только на капитальных объектах  с повышенной опасностью. Аналогичны требования к строительству дорог.

СРО-допуск необязателен, так же, при установке технологических мусоропроводов, инвентарных лесов. В противовес в подготовительных работах на стройках встает устройство опор кранов и рельсов путей под ними.

Для их осуществления допуск обязателен. Без бланка закрыта дорога на участие в тендерах, выполнение строительных заказов, разработку архитектурных проектов. Добавим в виды СРО в строительстве земляные работы. Допуск обязателен для:

-дренажей грунта в водохозяйственной сфере

-применения к почве гидромеханизации

-искусственной заморозки земель

-искусственной разморозки вечномерзлых грунтов

-водопонижения поверхностных стоков

Необязательным СРО-допуск является для механизированной разработки и уплотнения грунта. С бланком к ним подходят лишь на опасных объектах и точках капитальной застройки.

К СРО в строительстве 2017 присоединились и устроители скважин. Постановление для них Правительство России подготовило в 2011-ом году. Документ за номером «207» требует допуск СРО для бурения и монтажа нефтяных, газовых скважин, устройства их конструкций.  Список продолжают:

-установка фильтров в водоподъемных и обсадных трубах

-бурение разгрузочных скважин

-тампонаж скважин и их стволов

В отдельную категорию  работ выделены свайные. В них перечень СРО строительства ограничен:

-силикатизацией, цементацией грунтов и их термическим укреплением

-установкой свай в водных объектах и мерзлых грунтах, буронабивных конструкций

-монтажом ростверков

-возведением стен в грунте

-подъемом шпунтовых свай и сделанных из стали

Далее в списке на получение допуска предприятия, монтирующие монолитные конструкции из бетона и металла, ведущие буровзрывную деятельность, защищающие строительные конструкции, проводящие наружные водопровод и канализацию с тепло-, газоснабжением. Устройство электросетей тоже требует допуска СРО. Впрочем, при напряжении сети меньше 1-го киловатта контроль ведется только на особоопасных объектах капстроительства.

Устройство атомных объектов тоже отнесено к строительной сфере и контролируется на уровне саморегулирования. Деятельность атомщиков поставлена Правительством на особый контроль.

Есть прямое указание ГосДумы « О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особоопасных и техническисложных объектах». Это же указание действует для устроителей фонда нефтяной и газовой промышленности, для организаций капитального ремонта.

Наиболее вольготно в плане вступления в СРО чувствуют себя:

— монтажники

— устроители внутренних инженерных сетей

-осуществляющие фасадные и кровельные работы

В перечисленных сферах строительства допуск СРО нужен всего в нескольких категориях, к примеру, при устройстве и демонтаже систем газоснабжения.

На какие работы допуск СРО не требовался

Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:

1. Постройка гаражей для личного пользования на собственных участках;
2. Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений без фундамента;
3. Реконструкция объектов капитального строительства, если это не угрожает их надежности и безопасности;
4. Ремонт объектов капитального строительства, кроме капитального ремонта.

Строительство

1. Демонтаж дорог, стен, перекрытий, инженерных сетей, расчистка участков и подготовка площадей для строительства;
2. Земельные работы (как вручную, так и с применением средств механизации): копка котлованов, отсыпка и укрепление грунта и т. д.;
3. Отделочные работы, в том числе облицовка, кладка фундаментов, подпорных стен, перегородок;
4. Малярные и штукатурные работы;
5. Работы по утеплению и гидроизоляции зданий;
6. Устройство полов, стяжек, монтаж напольных покрытий;
7. Остекление, монтаж инженерных систем, линий связи;
8. Установка и пуск внутреннего оборудования для обслуживания зданий и т. д.

Проектирование

1. Разбивочные работы на участке при подготовке его для строительства;
2. Геодезический контроль за проведением измерений;
3. Подготовка проектов демонтажа зданий и сооружений, строительства временных дорог, конструкций, инженерных сетей и т. д.;
4. Проектирование ограждений;
5. Проектно-монтажные работы по размещению наружных линий связи, внутренних систем кондиционирования, пожаротушения, водоснабжения, канализации, электроснабжения (до 1 кВт), а также технологического оборудования (насосов, систем автоматики, вентиляторов и т. д.);
6. Создание проектов ландшафтного дизайна, декорирования и т. д..

Важно отметить, что в перечень работ не входит реализации объектов повышенной опасности и технической сложности таких как атомные электростанции, метрополитен и т.д

Как стать членом

Прежде, чем вступить в ряды членов организации необходимо определиться с выбором последней. Для этого стоит узнать мнение представителей уже состоящих в ней субъектов, уточнить перечень требований, предъявляемых к соискателям, так как у каждой СРО он разный. Важным критерием выбора является и оперативность работы, поэтому следует узнать заранее, сколько времени займет решение вопроса о вступлении. 

Компания-соискатель должна также соответствовать ряду требований, чтобы стать членом СРО. Требования в каждой организации могут разными, но существуют и общие правила. В частности, в штате предприятия должно состоять три и более специалистов с высшим профильным образованием либо пять и более работников– со средним. ИХ профессиональный стаж должен составлять три-пять лет при наличии регулярной переподготовки и повышения квалификации.

Для вступления в СРО соискатель (ИП или юридическое лицо) должен располагать копиями следующих документов:

• устав и учредительный договор (при их наличии);
• документы о государственной регистрации хозяйствующего субъекта;
• подтверждение того, что ИП или компания соответствуют требованиям, предъявляемым соискателю при выдаче свидетельства о допуске к какому-либо виду работ;
• перечень работ по видам экономической деятельности;
• паспортные данные руководителя;

Кроме этого, если юридическое лицо или ИП уже состоят в СРО, то необходимо предъявить копию свидетельства участника. Своевременное вступление в саморегулируемую организацию позволит компании избежать излишних расходов, проверок со стороны государственных органов, простоя и потери заказчиков.

Важно знать, что членство в СРО не ограничивается местом регистрации предприятия. Это значит, что компания, зарегистрированная в одном регионе имеет право беспрепятственно вступить в СРО, находящуюся в другом городе или районе

Важно знать, что соискатель может становиться членом сразу всех видов СРО. При этом должно соблюдаться единственное условие: допуск к определенному виду работ выдается только одной организацией

Кроме этого компания имеет право быть участником нескольких СРО одного вида. Чаще всего необходимость такой манипуляции продиктована более выгодными условиями предоставления допуска к определенным видам работ, главное чтобы они не повторялись в каждом свидетельстве.

Как получить допуск

Для получения допуска СРО соискателю необходимо:

• определиться с выбором саморегулируемой организации;
• подготовить и подать документы, указанные в предыдущем разделе;
• устранить выявленные недочеты после проверки документов специалистами СРО;
• оплатить необходимые взносы (вступительный, членский, компенсационный);
• приобрести страховой полис.

Преимущества и недостатки

Несмотря на жесткие требования, предъявляемые к соискателям при вступлении, саморегулируемая организация дает им неоспоримые преимущества перед конкурентами:

• возможность лоббирования интересов на государственном уровне;
• доступ к дорогостоящим, крупным заказам;
• повышение имиджа;
• безвозмездное получение правовой и экономической помощи;
• оперативное оформление банковской гарантии при участии в конкурсах госзакупок.

Помимо указанных преимуществ, институт саморегулируемых организаций имеет ряд недостатков. К ним относится:

• сложность вступительной процедуры для начинающих предпринимателей – молодой компании со слабыми позициями и небольшим капиталом будет сложно «выжить» на строительном рынке. Это связано с необходимостью дополнительных и весьма солидных расходов на обучение персонала для их соответствия требованиям СРО;
• коммерциализация СРО – в последнее время распространилось такое явление, когда члены организации все чаще подходят к участию с формальной стороны, лишь для получения допусков и прочих преимуществ;
•  солидарная ответственность участников – когда возникает необходимость выплаты какой-либо денежной компенсации, ее погашает не сам виновник, а все участники СРО в равных долях. Вначале изымаются из фонда, после чего они вносят дополнительные средства для того, чтобы «залатать» возникшую «брешь»;
• сжатые сроки восстановления фонда – при возникновении вышеописанной ситуации восстановить деньги фонда участники обязаны в течение двух месяцев.
• размер взносов в СРО одинаковы для всех компаний, независимо от их оборота и «состоятельности». Это значит, что предприятия со средней или малой прибылью, делая взносы в СРО, часто наносят себе большой финансовый ущерб.

Виды СРО в строительстве

СРО в области строительства охватывает огромный спектр видов работ, но каждая отдельная организация специализируется только на одном, узком направлении. Как следует из опыта развитых стран, именно отсутствие «разбрасывания» позволяет создать идеальную структуру, быстро обрастающую налаженными связями, четко знающую свое дело и способную справляться с любыми проектами в самые сжатые сроки при безупречном качестве выполнения работ. В результате организуется нечто вроде «СРО капитальное строительство», «СРО земляные работы», «СРО бурение скважин» и т.д.

В то же время, чтобы упорядочить деятельность СРО в строительстве, с 01.01.2009 г. (после отмены государственного лицензирования), все саморегулирующиеся организации были объединены в три крупных группы. Таким образом, виды работ СРО в строительстве по роду деятельности организаций разделились на занимающиеся:

• инженерными изысканиями;
• подготовкой проектной документации;
• собственно строительством.

И уже спустя год, с 01.01.2010г., заниматься профессиональной деятельностью по вышеуказанным направлениям все виды СРО в строительстве могли только на основании выданного Свидетельства, допускающего организацию к работам. Федеральным законодательством было наложено и еще одно требование, согласно которому получившие допуск СРО строительство организации объединились в три соответствующих Национальных объединения (или негосударственных некоммерческих общероссийских организации):

• строителей;
• проектировщиков;
• и изыскателей.

Закон о СРО в строительстве

Законодательство РФ, так или иначе затрагивающее виды деятельности СРО строительство, регулируется достаточно широким перечнем нормативных актов. Прежде всего, к таковым относятся Федеральные Законы (включая изменения и дополнения в них):

• Земельный кодекс (№ 136 от 25.10.01г.);
• Градостроительный кодекс (№ 190 от 29.12.04г.);
• закон о СРО (№ 315 от 01.12.07г.);
• закон о некоммерческих организациях (№7 от 12.01.06г);
• закон, регулирующий участие в долевом строительстве (№ 214 от 30.12.04г.);
• закон об архитектурной деятельности (№169 от 17.11.95г.);
• закон о тех.регулировании (№184 от 27.12.02г.);
• регулирующий безопасность зданий и сооружений тех.регламент (№384 от 30.12.09г.).

Впоследствии закон о СРО в строительстве от 2007 года был дополнен еще одним ФЗ с тем же названием — № 359 от 04.11.14г. (в частности, принявшем норму о том, что новоявленная СРО может быть учреждена только как союз ее членов – юридических лиц или индивидуальных предпринимателей). Наконец, 03.07.16г. вступил в силу последний федеральный закон о СРО в строительстве, № 372, несколько изменивший Градостроительный кодекс и позволивший перенести процедуру получения допусков саморегулирующих организаций на региональный уровень.

Помимо этого, перечень работ СРО в строительстве регулируется Приказом Минрегионразвития № 624 от 30.12.09г., допуск СРО строительство – Постановлением Правительства РФ № 207 от 24.03.07г., а некоторые виды работ СРО в строительстве – Приказом Ростехнадзора № 37 от 29.01.07г.

Зачем и кому нужен допуск СРО

Подробнее разберем перечень сфер, работающим в которых компаниям допуск не нужен. Одновременно прояснится картина с теми, для кого документ обязателен. Итак, без допуска можно монтировать, демонтировать и строить:

-Жилые здания до 3-ех этажей и 10-ти 3-этажных блоков, с проживанием в каждом лишь 1-ой семьи.

-Многоквартирные дома до 3-ех этажей и 4-ех 3-этажных блоков с отдельными подъездами и выходами.

-Обособленные, производственные и просто нежилые объекты капстроительства до 2-ух этажей и 1500 квадратов. Исключением являются уникальные и особенноопасные.

-Объекты на полной или частичной реконструкции. Доработки не должны влиять на безопасность здания и превышать градостроительные нормы, отраженные в регламенте.

-Гаражи. Исключением являются используемые для коммерции.

-Вспомогательные и временные строения

-Объекты на садоводческих землях

В остальном свидетельство СРО строительство, точнее представляющие его организации, должны предоставить.  Это увеличивает ответственность компаний за свою работу и, одновременно, объединений, эти компании представляющие. К тому же, система СРО позволяет удалить с рынка некомпетентных «игроков», не способных нести финансовую ответственность за огрехи в работе.

Градостроительная деятельность и архитектура

Нормативно–правовое регулированиеНормативно–техническое регулированиеСаморегулирование в сфере строительстваЭкономически эффективная проектная документация повторного использованияЭКСПЕРТНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕДеятельность координационного совета (штаба) по мониторингу исполнения законодательства о градостроительной деятельностиПромышленность строительных материаловПодтверждение пригодности новой продукции для применения в строительствеГосударственный контрольАнкета. Состояние развития строительной отрасли в субъекте Российской ФедерацииСпециальные технические условия Всероссийский конкурс на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России»Открытый публичный конкурс на лучший архитектурный проект центральной районной больницыРеестр документов

Виды работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, по ст. 48.1 ГрК РФ

Обратите внимание! В перечне видов работ, утв. приказом № 624, знаком отмечены виды работ, влияющих на безопасность объекта капстроительства, только в случае их проведения на объектах, перечисленных в ст. 48.1 ГрК РФ

Соответственно, такие работы могут производиться только субъектами, состоящими в СРО.

Например, к таким работам относятся:

• строительные разбивочные работы;
• демонтажные работы, в т. ч. разбор зданий и сооружений, несущих и вспомогательных конструкций, прочих конструкций, элементов и связанных с ними элементов или их частей;
• разработки грунта с помощью различных механизмов;
• уплотнение грунта катками, специализированными машинами или тяжелыми трамбовками;
• создание печей отопления, очагов и др. 

Но только тогда, когда они производятся на следующих объектах, относимых законом к особо опасным, технически сложным и уникальным:

• на объектах атомной энергетики;
• гидротехнических сооружениях I и II класса;
• особо опасных или сложных сооружениях связи;
• ЛЭП;
• объектах космической или авиационной инфраструктуры;
• объектах инфраструктуры ж/д транспорта;
• метро;
• морских портах;
• ТЭЦ;
• подвесных канатных дорогах;
• опасных объектах производственного назначения (см. также статью «Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов») и др. 

Как проверить СРО организации?

Проверить подлинность выданного юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю (ИП) допуска (свидетельства) СРО достаточно просто. Для этого вам необходимо выполнить несколько последовательных шагов:

Шаг 1 — Определить существование саморегулируемой организации и её правомочность выдавать допуски

Для этого в соответствующем реестре саморегулируемых организаций вам необходимо найти организацию, выдавшую данный допуск. Т.е. определить имеет ли право данная организация выдавать подобные допуски.

Есть несколько удобных сервисов, с помощью которых можно легко найти информацию о саморегулируемых организациях в разных сферах деятельности:

Информационный портал “Все о саморегулировании” — http://www.all-sro.ru/register

Центр саморегулирования — https://sro.center/sro/

Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в отдельных сферах деятельности осуществляют различные федеральные органы исполнительной власти. Поэтому ознакомиться с соответствующими реестрами СРО можно и на официальных сайтах федеральных органов.

Узнать подробней о том, за какой сферой деятельности какой федеральный орган исполнительный власти осуществляет надзор вы сможете из Распоряжения Правительства РФ от 30 декабря 2015 года № 2776-р.

Так, например, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляет надзор за СРО строителей, СРО проектировщиков и СРО изыскателей. Ознакомиться с данными реестрами можно здесь — http://sro.gosnadzor.ru/.

Шаг 3 — Найти сведения о юридическом лице или ИП в реестре членов СРО

На сайте данной саморегулируемой организации в реестре членов по номеру выданного свидетельства или по номеру ИНН можно найти сведения о юридическом лице, либо ИП, которому был выдан допуск. По закону о СРО № 315-ФЗ подобная информация должна быть открытой.

Если на официальном сайте саморегулируемой организации вы не найдете информации о необходимом вам члене этого СРО, то есть повод усомниться в благонадежности данного СРО и её участника в частности.

Помимо выше описанных шагов вы можете направить в СРО письменный запрос с просьбой подтвердить членство того или иного юридического лица (либо ИП) в данной СРО. Как правило, саморегулируемые организации отвечают на подобные запросы в течение 2-х рабочих дней, а иногда и раньше.

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что информация была для вас полезной. До встречи в следующих выпусках. А на последок рекомендую вам посмотреть небольшое видео о допусках СРО:

Заключение

Согласно нововведениям, многие организации должны были покинуть ряды СРО ещё в 2017–2018 гг. Это справедливо, особенно если рассматривать первый пункт указанных исключений, так как большое количество компаний являются субподрядчиками.

Если ремонтные, строительные работы, подготовка проектной документации, инженерные изыскания выполняются без разрешения саморегулируемой организации, которое должно быть по закону, ответственность грозит и подрядчику, и заказчику. Штраф — лёгкий вид санкций, а ликвидация компании — наиболее суровый.

Согласно ст. 9.5.1 КоАП, в рамках административной ответственности компании, оказывающие услуги, должны выплачивать штраф 40–50 тыс. рублей. А заказчики в наказание оплачивают налог и получают доначисление НДС. Размер налога зависит от суммы, выплаченной фирме, работающей незаконно. Рассмотрением таких дел обычно занимается Ростехнадзор.

Если в результате выполнения работ наносится ущерб физлицам, другим компаниям или государству, нарушителя наказывают по ст. 171 УК РФ арестом на 6 месяцев, принудительными работами на 480 часов или штрафом в размере 300 тыс. рублей. Компании, продолжающие работать без членства в СРО, допуская грубые нарушения, подлежат принудительной ликвидации по решению суда.

Поделиться