Правила размещения рекламы

Разрешение на размещение рекламы

Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).

Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:

• возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
• выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
• условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.

По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.

Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.

Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:

• эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
• компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
• план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.

Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.

Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:

1. Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
2. Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
3. Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
4. Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
5. Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).

Демонтаж незаконной рекламы

Однако подобная позиция противозаконная. Неправомерное размещение имущества не дает никому права его уничтожать. Поэтому, если при демонтаже конструкция была повреждена, предприниматель может потребовать компенсацию причиненного ущерба, независимо от правомерности ее размещения.

Демонтаж незаконной рекламы может быть произведен исключительно по решению компетентных органов (управление градостроительства, суд, другие надзорные органы) силами предпринимателя, который ее установил.

Данный правоотношения регулируются кодексом об административных правонарушениях. Так если отсутствует разрешение на оформление рекламы, то применяется статья 14.3 КоАП. Размеры варьируются от двух тысяч рублей, до пятисот тысяч рублей.

Стоимость регистрации наружной рекламы

• Оплата муниципальных счетов не включена в стоимость услуг регистрации и производится заказчиком напрямую.
• Предоплата за услуги составляет 70% общей стоимости, 30% постоплата по факту получения «Разрешения на размещение рекламной конструкции» на руки.
• Просрочка оплаты влечет за собой перенос срока регистрации.
• Срок прохождения регистрации 1,5 – 2 месяца.

Где можно размещать в Московской области рекламные конструкции?

В Московской области правила размещения рекламных конструкций сейчас далеко не столь строги, как в столице. Но всё-таки правила эти существуют, и их настоятельно рекомендуется соблюдать, берясь за изготовление или монтаж рекламной конструкции в МО. Соблюдение данных правил позволит облегчить согласование рекламных конструкций в Московской области. Кроме того, за размещение рекламных конструкций в обход актуальный в данный момент норм и требований, действующих в Московской области, предусмотрен солидный денежный штраф. А владельцу незаконно размещённой рекламной конструкции в Московской области будет вынесено предписание о её немедленном демонтаже. Основные правила размещения рекламных конструкций в Московской области, актуальные в данный момент, перечислены ниже:

• Строго запрещается размещение абсолютно любых рекламных конструкций на ограждениях сезонных летних кафе.
• Любые рекламные конструкции, размещённые в Московской области, не должны закрывать даже небольшие архитектурные элементы здания или препятствовать иными способами их обзору.
• Строжайше запрещён монтаж любой уличной рекламы на балконах.
• Не следует размещать любые уличные рекламные конструкции на козырьке над подъездом.
• Любая реклама, согласно современным нормам, должна занимать не более 30% общей площади витрины здания.
• Горизонтальные вывески строжайше запрещается размещать одну над другой, расположены они могут быть только на одном уровне друг относительно друга.
• Категорически не рекомендуется наносить на любые окна зданий специальные плёнки с рекламными вывесками, которые будут препятствовать поступлению в помещения солнечного света.
• Крышные конструкции в Московской области, согласно современным нормативам, не должны размещаться на любых жилых домах.

Запрещается

НАРУШЕНИЕ ГЕОМЕТРИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ВЫВЕСОК (ПУНКТ 10.1 ПРАВИЛ)		НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К МЕСТАМ РАСПОЛОЖЕНИЯ (ПУНКТ 10.1 ПРАВИЛ)
ВЕРТИКАЛЬНОЕ РАСПОЛОЖЕНИЕ БУКВ (ПУНКТ 10.1 ПРАВИЛ)		РАЗМЕЩЕНИЕ НА КОЗЫРЬКЕ (ПУНКТ 10.1 ПРАВИЛ)

Полное перекрытие оконных и дверных проемов, а также витражей (витражи — произведения декоративного искусства из цветного стекла, рассчитанные на сквозное освещение и предназначенные для заполнения проема, чаще оконного, в сооружении) и витрин (пункт 10.1 Правил).

Размещение вывесок в оконных проемах (пункт 10.1 Правил).

Размещение вывесок в границах жилых помещений, в том числе на глухих торцах фасада (пункт 10.1 Правил).

Размещение вывесок на кровлях, лоджиях и балконах (пункт 10.1 Правил).

Размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов (пункт 10.1 Правил).

Размещение вывесок возле мемориальных досок (Пункт 10.1 Правил).

Перекрытие указателей наименований улиц и номеров домов (пункт 10.1 Правил)

Окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин, замена остекления витрин световыми коробами (пункт 10.1 Правил).

Размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга (пункт 10.1 Правил).

Размещение вывесок на ограждающих конструкциях сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (пункт 10.1 Правил).

Размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций — штендеров (пункт 10.4 Правил).

Чем отличаются наружная реклама и вывеска?

Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».

Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.

Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).

Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).

Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».

В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).

В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.

Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».

Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.

Основная информация

Как отметалось выше, рекламная и информационные конструкции отличаются друг от друга. Разница в следующем. Информационная конструкция преследует целью сообщение о том, что в данном месте находится соответствующая организация, какие услуги она предоставляет, какой товар продает или какую услугу оказывает и др.

На основании ст. 33 Закона, Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства РФ в этой сфере.

Порядок осуществления государственного надзора представлен в Постановлении Правительства № 1346 от 20 дек. 2012 года “Об утверждении…”.

Обзор распространенных ситуаций по размещению наружной рекламы и последствия

В зависимости от типа наружной рекламы и способов ее
установки разнятся и последствия. Вот самые распространенные варианты:

На здании. Растянутый плакат на жилом многоэтажном здании требует согласования с жильцами. Для этого проводится общее собрание с вынесением повестки и сбором подписей. «ЗА» должно быть более 51%. Тогда жители выбирают своего представителя, от лица которого будет заключен договор на монтаж рекламного щита на доме, крыше, балконе. При игнорировании этого, жильцы могут подать в суд на рекламодателя и потребовать демонтировать конструкцию, а также запросить долю от прибыли с продажи рекламируемых товаров.

Размещение наружной рекламы

На отдельной конструкции. Это может быть билборд, стенд, стойка, приклеенный плакат. Для монтажа каркаса рекламного щита необходимо заключить договор с землевладельцем участка. Если это муниципальная собственность, то потребуется пройти конкурс и выиграть тендер. Самовольное возведение рекламных конструкций грозит сносом и судебным иском.

Порядок установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции

   Порядок получения разрешения на установку рекламной конструкции следующий:

1. Для установки рекламы необходимо, прежде всего, заключить договор с собственником территории установки, и получить соответствующее разрешение на установку рекламной конструкции.
2. Для получения разрешения следует написать и подать заявление в соответствующий орган и приложить к нему данные о заявителе и согласие на размещение собственника или владельца недвижимого имущества, на котором будет располагаться щит или баннер. Также необходимо приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу соответствующего разрешения.
3. Для принятия решения по вопросу выдачи разрешения орган местного самоуправления проводит самостоятельно согласования с уполномоченными органами, то есть заявитель не обязан что-то согласовывать с какими-либо органами, но он имеет на это права, если у него будет такое желание.
4. Решение органом местного самоуправление должно быть принято в течение двух месяцев.

ВНИМАНИЕ: у заявителя не могут быть потребованы документы и сведения, которые не относятся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам. Также не может быть потребована какая-либо дополнительная плата

   Возникают ситуации, когда согласие собственников многоквартирных домов не получалось, а разрешение на размещение соответствующей конструкции было выдано. Таким образом, РК размещена, но при этом нарушает права отдельных граждан, поскольку нависает, например, над окнами их квартиры.

   В данной ситуации необходимо выяснять все обстоятельства. Граждане могут обратиться с заявлением в органы прокуратуры для проведения проверки, а также могут обратиться в суд с иском об обязании демонтировать рекламную конструкцию, поскольку она нарушает их права.

Жалоба на незаконную рекламу

   Реклама может располагаться на фасаде многоквартирного дома, при этом без получения согласия собственника такого дома или помещений в таком доме.

   Если реклама расположена без согласия собственников, то последние вправе подать жалобу в контролирующие органы по факту незаконного распространения рекламы и эксплуатации рекламной конструкции. Соответствующие органы обязаны провести проверки на предмет законности.

   Кроме того, реклама является незаконной, если она рекламирует запрещенные товары, например, наркотики, взрывчатые вещества и другие, указанные в Законе о рекламе.

   Жалоба о незаконной рекламе может быть подана в антимонопольный орган, в прокуратуру, в Роспотребнадзор.

Для чего необходимо согласование наружных рекламных конструкций?

Согласование уличной рекламы преследует множество важных и актуальных целей. Не зря же спрос на эту процедуру столь велик, и согласно современному законодательству она считается строго обязательной. Прохождение процедуры согласования у грамотных и опытных экспертов позволяет:

• Гарантировать, что после установки уличная реклама не нарушит архитектурного единства здания или улицы, не будет выглядеть чужеродным объектом или аляповатым, мешающим взгляду элементом.
• Гарантировать безопасность и надёжность конструкции, убедиться. Что размещаемая реклама не нарушит исходную несущую способность здания.
• Гарантировать, что уличная реклама полностью отвечает нормам и требованиям, прописанным в современном законодательстве.

Правила наружной рекламы, выставляемые администрацией Красноярска

Когда-то владельцы компаний, в первую очередь, принимали решение о том, какую компанию выбрать для изготовления рекламы. Теперь важнее стало не нарушить правила оформления и размещения рекламы от администрации города. Иначе за нарушение правил предпринимателю грозит или демонтаж вывески или крупный штраф. Если хотите сохранить рекламу и не попасть под штраф, обращайтесь в компанию “Black&White”. Мы знаем всё про оформление и размещение рекламы. 

Среди многочисленных требований к размещению вывески, к правилам размещения на зданиях относятся следующие:

• Размещение вывески возможно над входом в здание, при этом не должно быть выступов за пределы стены более полуметра. 
• Установка светодиодных конструкций не разрешена вблизи окон. 
• Монтаж крышной установки требует предварительного согласования с жильцами и владельцами дома. 

Про согласование вывески на зданиях читайте в нашей статье “Согласование рекламной вывески в Красноярске”

Перед изготовлением и созданием макета вывески, изучите статью 19 ФЗ «О рекламе», а также ГОСТом Р52044-2003. 

Кроме требований к оформлению внешнего вида рекламы и требований от администрации, можно выделить несколько правил, которые относятся к возможным ограничениям на дороге и других, которые прописаны в ГОСТе. 

• Рекламные конструкции не должны отвлекать водителей и подвергать их опасности ДТП.
• Недопустимо ограничение видимости других транспортных средств, дорожных знаков.
• Нельзя применять звуковые эффекты.
• Низ рекламной конструкции должен располагаться на высоте 2-х метров. В городской или сельской местности – не менее, чем 4,5 метра. 
• Запрещено размещать рекламу на светофорном столбе, на столбе с дорожными знаками. В местах аварийных участков, пешеходных переходов, мостах, туннелях, на участках с ограниченной видимостью. 
• Средства наружной рекламы должны быть удалены от линий электропередачи не менее, чем на 1 метр.
• Рекламная конструкция должна изготавливаться в соответствии с планируемой нагрузкой. 
• Подсветка рекламы должна соответствовать нормативным правилам электрической и пожарной безопасности.
• Любой инструмент наружной рекламы имеет маркировку с наименованием распространителя рекламы и его контактные данные. 
• Реклама не должна ослеплять яркостью текстового поля и визуальных объектов. При этом, яркость рекламы должна быть меньше яркости дорожных знаков. 

Ниже представлен перечень документов, с которыми должен ознакомиться каждый, кто планирует разместить наружную рекламу в Красноярске. 

Если соблюдать правила, то вам не выпишут штраф за нарушение требований. А также вы поддержите архитектурную концепцию города.

Типы фасадной рекламы

Можно выделить несколько видов наиболее востребованной рекламы на фасадах. Прежде всего, это световые короба – самые популярные конструкции

Объёмные рекламные вывески в оригинальном исполнении на стенах зданий неизменно привлекают внимание аудитории. Их изюминкой является подсветка, создающая ощущение праздника

Ещё один достаточно востребованный тип рекламы – объёмные плоские указатели. По ним клиенты находят путь, а заодно получают рекламную информацию. И, наконец, стоит отметить панели-кронштейны – рекламные вывески, устанавливаемые на здания перпендикулярно фасаду. У них нет изнаночной стороны, чтобы водители и пешеходы могли видеть рекламу из любого положения.

Рекламные вывески на фасаде не должны нарушать целостность архитектуры здания и ландшафтной составляющей, но при этом должны соответствовать корпоративной концепции заказчика. Поэтому разработкой дизайна должны заниматься профессионалы.

Короба световые

На сегодняшний день световые короба – самые эффективные передатчики информации, выполняющие свою задачу круглосуточно. Купить такие вывески в Москве сегодня можно по весьма демократичной цене. Стоимость напрямую зависит от материалов, из которых изготовливается конструкция:

• использование алюминия делает покупку дороже, но конструкция получается лёгкой и имеет длительный срок службы;
• баннерная ткань – недорогой материал, хорошо пропускающий свет;
• акриловое стекло – популярный, широко востребованный материал для производства рекламных конструкций.

Специалисты компании «РТК» оказывают полный спектр услуг по изготовлению световых коробов от разработки дизайн-проекта до согласования в городском управлении и коммунальных службах и монтажа конструкции.

Вывески

Размещение рекламной вывески на фасаде здания выполняется для мотивации потенциальных клиентов приобрести товар или воспользоваться предложенной услугой.

Признаки наружной рекламной конструкции

Можно выделить следующие признаки средств распространения наружной рекламы:

1) размещение их вне помещений. Определяющим критерием при отнесении рекламных конструкций к объектам наружной рекламы является их месторасположение — на внешних конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Следовательно, технические средства, предназначенные для размещения рекламной информации, расположенные внутри зданий (в том числе в лифтах), строений, сооружений, не являются объектами наружной рекламы. Вместе с тем, такая реклама должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к рекламе статьей 5 закона «О рекламе», а также требованиям, предъявляемым главой 3 закона «О рекламе» к рекламе отдельных видов товаров.

2) статичное размещение. Рекламная конструкция объектом недвижимости не является, но монтируется на конструктивных элементах объектов недвижимости. При этом с указанными объектами рекламная конструкция должна быть прочно связана путем стационарного размещения и не должна быть предназначена для перемещения. Соответственно, выносные штендеры не относятся к рекламным конструкциям, размещение которых регулируется статьей 19 закона о рекламе (Письмо ФАС России от 15.05.2012 N АК/14984 «О порядке размещения рекламы на штендерах»). Если средство распространения рекламы перемещается в пространстве, то реклама, размещенная с его помощью, будет относиться к транзитной. Это реклама, носителями которой являются транспортные средства, люди и даже животные.

Договор об установке и эксплуатации рекламной конструкции и порядок его заключения

Договор об установке и эксплуатации рекламной конструкции заключается ее владельцем с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому она прикрепляется (ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе). Договор с владельцем рекламной конструкции помимо собственника может также заключить иное уполномоченное им лицо, например арендатор объекта недвижимости или доверительный управляющий при условии, что договор доверительного управления не содержит на этот счет ограничений (ч. 7 ст. 19 Закона о рекламе).

В случае размещения рекламной конструкции на общем имуществе собственников многоквартирного дома договор заключается с лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Если рекламная конструкция размещается на недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, то заключение договора возможно только по результатам торгов в форме аукциона или конкурса. Торги могут проводиться только при условии утверждения схемы размещения рекламных конструкций (ч. 5.1 и 5.8 ст. 19 Закона о рекламе).

Какие размеры должна иметь вывеска

Стандартные разрешенные размеры вывески составляют:

• высота – до 50 см;
• ширина – до 15 см;
• длина – не менее 15 см.

Это размер вывески без согласования, т. е. при соответствии конструкции представленным нормам вам не потребуется создавать дизайн-проект, который затем согласовывать с контролирующими органами.

Для вывески с объемными буквами и символами допустимая высота составляет 75 см. Такой размер букв на вывеске устанавливается с учетом высоты декоративно-художественных деталей, элементов строчных и прописных букв, выходящих за пределы шрифта, который ограничивается 50 см. По ширине вывеска не должна занимать более 70% от длины занимаемого фасада.

Размер вывески магазина, если она располагается на фризе, не может быть более 70% от высоты этого фриза. Для витринных конструкций есть свои требования:

• В высоту и в длину вывеска не должна быть больше половины соответственно высоты и длины остекления витрины.
• Вывески, размещаемые на внешней стороне витрины, в высоту не должны превышать 40 см, а по длине должны соответствовать длине витрины.
• На остеклении можно размещать отдельные буквы и декоративные элементы. Их максимальная высота составляет 40 см с учетом межстрочного интервала.

Нарушение геометрических параметров и размеров вывесок не допускается. При обнаружении несоответствия установленным нормам ФАС (Федеральная антимонопольная служба) и органы местного самоуправления могут выдать предписание демонтировать конструкцию, а также могут наложить штраф.

Рекламные вывески чаще всего имеют большие размеры. Билборды стандартно изготавливаются с габаритами 3х6 м. Увеличенные конструкции могут быть 5х10 м или 5х15 м. Рекламное поле пилонов обычно имеет размеры 1,2х1,8 м, а стеллы выпускаются высотой до 20 м.

Размеры вывесок, устанавливаемых на крыше

Высота и длины вывесок, монтируемых на крыше, зависит от этажности здания. Для высоты здесь установлены следующие правила:

• 1-3-этажные здания – не более 1,8 м;
• 4-7-этажные здания – не более 3 м;
• 8-12-этажные здания – не более 4 м;
• 13-14-этажные здания – не более 5 м;
• Здания выше 18 этажей – не более 6 м.

Такие вывески больших размеров имеют ограничения и по длине. Если фасад в длину составляет менее 35 м, то вывеска не должна занимать более 80% этой длины, если более 35 м – она должна быть менее 50%.

Помощь адвоката при незаконной рекламе в Екатеринбурге

  Если у Вас возникли какие-то вопросы, связанные с размещением и эксплуатацией конструкций и Вы не знаете, что делать, обратитесь к нашим адвокатам, которые

   Нередко граждане и юридические лица по тем или иным вопросам вводятся в заблуждение другими лицами, в том числе должностными, которые могут ошибаться, и иногда единственным шансом для определения того, кто прав, является суд. Если имеются какие-то сомнения, стоит, как минимум, проконсультироваться у адвоката, а далее принимать решение имеется ли смысл бороться за восстановление своих прав.

   ПОМНИТЕ, что Вы всегда можете рассчитываться на помощь наших адвокатов, если у Вас случалась проблему. Звоните уже сегодня!!!

Автор статьи:

адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»