Получение заключений сэс роспотребнадзора

Что потребуется для получения заключения Санэпидемстанции

Перед тем как обращаться в Роспотребнадзор с заявлением о проведении эпидемиологической экспертизы или обследования необходимо:

• Зарегистрировать в органах ФНС
• Разработать документацию о производственном контроле;
• Найти и подготовить помещение в соответствие санитарным нормам и правилам;
• Обеспечить на территории предприятия пожарную безопасность;
• Организовать вывоз отходов и мусора;
• И многое другое.

Документы для получения санитарно эпидемиологического заключения:

• Заявление в свободной форме;
• Регистрационные документы ИП или ООО;
• Выписка и лист записи из ЕГРЮЛ;
• Соглашение об аренде или документы о праве собственности на занимаемое помещение;
• Соглашение о монтаже и обслуживании противопожарных систем;
• Паспорт вентиляционной системы и результаты ее освидетельствования;
• Договоры на электроэнергию и водоснабжение;
• Договор на вывоз и утилизацию мусора;
• Договор на дератизацию и дезинсекцию помещения;
• Договор на стерилизацию и химчистку спецодежды;
• Результаты исследований продукции ;
• Медицинские книжки персонала;
• Сертификаты на оборудование, продукты и товары;
• Различные журналы учета и инструктажа;
• И другие документы, в зависимости от вида деятельности.

После прохождения экспертизы и получения положительного заключения СЭС, в территориальные органы Роспотребнадзора необходимо направить уведомление о начале деятельности. Оказание услуг или выполнение работ без этого уведомления не допускается, и влечет административный штраф.

Когда в результате экспертизы СЭС выявляются случаи несоответствия факторов среды обитания, инспекция выносит соответствующее заключение и отказывает в выдаче разрешения. Если проверку не пройти с первого раза, потребуется устранить все недостатки и замечания, заново подготовить пакет документов и подать заявление на проведение повторного санитарно эпидемиологического обследования.

В некоторых случаях, организациям необходимо переоформлять разрешение СЭС. К таким относятся:

• Реорганизация;
• Изменение регистрационных данных;
• Смена фактического местонахождения;
• Истечение срока действия имеющегося заключения.

При переоформлении заключения СЭС, документу присваивается новый номер и дата с указанием реквизитов старого разрешения, которое в свою очередь, сдается по месту выдачи.

Санитарно-эпидемиологическая станция

Санитарно-эпидемиологическая станция (аббр. СЭС) — это главное санитарно-профилактическое учреждение, назначением которого является:

• проведение государственного санитарного надзора на прикрепленной территории, как за внешней средой, так и объектами народного хозяйства;
• изучение состояния здоровья местного населения в зависимости от влияния окружающей среды;
• разработка профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья населения.

Возглавляет санэпидемстанцию главный врач, являющийся также Главным государственным санитарным врачом местного региона.

Функции СЭС

Должностные лица санитарно-эпидемиологической станции выполняют 2 основные функции: организаторскую и контрольную, что позволяет установить нарушение или соответствие санитарных требований на объектах, разработать конкретные мероприятия для устранения любых нарушений.

СЭС осуществляет надзор за:

• условиями воспитания и развития детей любого возраста в организованных коллективах, осуществляет контроль в детских учреждениях: садах, школах, лагерях на предмет санитарного состояния.
• безопасностью питания, транспортировкой и реализацией любых пищевых продуктов с целью профилактики различных пищевых отравлений в соответствии с имеющимися санитарными требованиями;
• соблюдением санитарных правил работающих с радиоактивными изотопами;
• условиями труда работающих в сельском хозяйстве и промышленности с целью профилактики соответствующих профессиональных заболеваний, возможных отравлений, в том числе — снижения заболеваемости служащих и рабочих;
• состоянием различных коммунальных объектов;
• окружающей средой, с направленностью на предупреждение загрязнений почвы, воды, атмосферного воздуха, обеспечение безопасности водоснабжения для населения;

СЭС организует противоэпидемические мероприятия, которые направлены на предупреждение заноса карантинных инфекций, возникновения инфекционных болезней и их распространения, включая работу по дезинсекции и дератизации, проводит дезинфекцию помещений, пропагандирует здоровый образ жизни, сэс осуществляет дезинфекцию квартир и организаций, дезинфекцию домов.

Новое оборудование для дезинфекции

Права СЭС

Для осуществления государственного надзора специалистам дезстанции предоставлены следующие права:

• проводить лабораторные исследования среды;
• беспрепятственно обследовать различные объекты, предъявлять требования, обусловленные санитарными правилами и нормами.

Главный врач СЭС наделен правом:

• передавать дела на должностное лицо в следственные органы для рассмотрения в случае допущения серьезных нарушений санитарного законодательства;
• приостанавливать строительство объекта, если были выявлены нарушения санитарных правил и норм;
• приостанавливать эксплуатацию части объекта или полностью, если его дальнейшая эксплуатация может повлечь ущерб здоровья населения;
• налагать штраф на то должностное лицо, которое являлось ответственным за соблюдение санитарных требований и норм.

Основные методы и задачи

Основными методами работы санэпидемстанции являются:

• Инструментальные (лабораторные) исследования разнообразных элементов внешней среды для дачи объективной оценки объекту проверки за санитарное состояние: анализ полученных материалов (используются статистические оценочные методы) и прогнозирования любого санитарно-оздоровительного мероприятия;
• динамическое санитарное наблюдение, которое включает в себя все типы гигиенического контроля за действующими и строящимися объектами.

Одной из главных задач службы дезинфекции в Москве является постоянное изучение состояния здоровья городского населения с учетом воздействия факторов внешней среды. Сотрудники сэс собирают и подвергают анализу информацию о появлении и развитию инфекционной заболеваемости, профессиональной заболеваемости, с временной трудоспособной утратой, токсикоинфекций и распространении пищевых отравлений.

В дальнейшем, эти материалы являются основой для разработки противоэпидемических и гигиенических мероприятий. Также проводится анализ заболеваемости населения, демографических показателей в зависимости от воздействия окружающей среды.

Что это такое

Непосредственно санитарные нормы – это принятые и утвержденные компетентными государственными органами акты законодательства.

Нормы призваны обезопасить жизнь и здоровье каждого индивида от негативных факторов окружающего мира в пределах дома.

Действующий Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливает, что указанные правила общеобязательны к исполнению абсолютным кругом лиц (как физических, так и юридических) в независимости от того, кто является бенефециаром.

Все жильцы многоквартирных домов, независимо от своего статуса, должны соблюдать права и законные интересы своих соседей и более отдаленных жителей дома. Правила совместного проживания лиц определены рядом законодательных актов Российской Федерации. К ним относятся:

• Жилищный Кодекс,
• Строительные нормы,
• Санитарные правила,
• Санитарно-эпидемиологические нормы для помещений, в которых проживают граждане.

Собственники квартир в доме или проживающие съемщики жилья обязаны соблюдать все требования законодательной базы. Взаимоотношения жильцов также урегулированы законами и другими документами в сфере защиты прав потребителей.

При возникновении конфликтных ситуаций поп поводу нарушения санитарно-технических норм, особенно, если такие нарушения приводят к возможной опасности для других проживающих, стороны спора могут прибегнуть к возможности его разрешения с помощью специалистов жилищной инспекции соответствующего административного округа.

В обязанности таких инспекций входит как раз и контроль за соблюдением норм и правил проживанию в многоквартирных домах.

Правила

Все общие правила разделены на девять разделов, каждый из которых регулирует один узкий аспект в вопросе соблюдения гигиены содержания домов и придомовых территорий. Рассмотрим более конкретно каждый раздел.

Придомовая территория

Включает в себя нормы:

1. по высадке зеленых насаждений,
2. размещению мест общего пользования игровыми площадками и другими атрибутами отдыха жильцов,
3. обустройству пешеходных и подъездных дорожек, автостоянок.

На придомовой территории запрещено создавать автостоянки для коммерческих авто. Также не допускается движение грузового тяжелого автотранспорта по такой зоне.

Обустройство жилых помещений

В данном разделе прямо запрещено:

• размещение мусоропроводов и иных инженерных сетей над квартирами,
• обустройство жилых помещений в цокольных этажах и в подвалах (пространство можно использовать как кладовые),
• отсутствие лифта в домах выше пяти этажей,
• устройство кафе или других коммерческих заведений без согласования с жильцами и собственниками дома,
• размещение в цоколе дома гаража.

Микроклимат, отопление, вентиляция

В данном разделе раскрываются вопросы по отоплению многоквартирного дома, также устанавливается обязательное наличие центральной вентиляционной системы, выход которой должен располагаться над крышей. При этом запрещается соединять вентиляционные системы квартир.

Санпином предусмотрено, что отопление в квартирах одного дома может быть не централизованным, а автономным, при условии безопасности нагревательного оборудования для окружающей среды.

Освещение и инсоляция

Требования данного раздела не являются одинаковыми для всех субъектов РФ, а зависят от широты, в которой расположен дом. В тоже время, обязательным является обустройство детских площадок на солнечных сторонах улицы или двора дома.

Также выставлено требования освещения входных дверей подъездов, пешеходных дорожек и площадок для игр в темное время суток.

Шум и вибрация

Данная группа требования описывает максимально допустимые уровни шумов и вибраций, а также регулирует вопрос электромагнитных излучений, безопасных для здоровья жильцов.

Внутренняя отделка квартир

Урегулированы вопросы о допустимости материалов, которые используются при внутренних работах. Так, законодатель, предусмотрел, что уровень выделяемых отделочными материалами радионуклидов, химических соединений, а также электростатического напряжения должен быть максимально ниже допустимой границы.

Водоснабжение и водоотведение

Раздел гарантирует обеспеченность жильцов питьевой водой и водой, применяемой для хозяйственных потребностей семьи. Также описаны требования к канализационной системе, её функционированию и соответствию нормам санитарным в квартире.

Твердые бытовые отходы и прочий мусор

Данный раздел установил правила функционирования мусоропровода, при его наличии в доме, обязательности его тщательной изоляции. Также установлено, что площадка, на которой расположены мусорные контейнеры должна иметь твердое покрытие, окружена зелеными насаждениями по всему периметру. Законодательство предусмотрело обязанность ежедневного вывоза мусора.

Содержание многоквартирного дома

Нормы этого разделы указывает на необходимость использования жилых помещений по их прямому назначению. Запрещает оборудование в жилых домах производственных цехов, хранение опасных химических соединений, размещение в местах общего пользования личных вещей, если это может помешать жизнедеятельности соседей.

Возлагаются обязанность строгого контроля санитарно-эпидемиологической ситуации в доме, периодическая дезинфекция и дезинсекция подвалов, чердаков, инженерных сетей и месть общего пользования.

Органами, уполномоченными рассматривать жалобы подобного рода, являются прокуратура, районная администрация, и, суд.

Помощь с получением заключения СЭС

Не все готовы самостоятельно пройти процедуру санитарно эпидемиологического освидетельствования, а начинающие предприниматели регулярно сталкиваются с теми или иными сложностями.

Наша компания:

• Проконсультирует и ответит на все вопросы;
• Проведет аудиторское исследование на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам;
• Подберет организацию для медицинского освидетельствования;
• Поможет с разработкой производственного контроля;
• Подготовит необходимые для проведения эпидемиологической экспертизы документы;
• Сопроводит выездную проверку инспекции;
• Получит акт обследования объекта и положительное заключение СЭС;
• Поможет пройти плановую и внеплановую проверку СЭС.

Системы вентиляции, освещения, водоснабжения, канализации, отопления

Вентиляция и кондиционирование

Изменили. Теперь необязательно иметь паспорта на систему механической приточно-вытяжной вентиляции. Однако раз в год по-прежнему нужно проверять эффективность работы вентиляции и системы кондиционирования, проводить очистку и дезинфекцию.
уточнили, что в период проверки и техобслуживания систем вентиляции помещения класса чистоты А и Б не должны работать.

Фильтры высокой эффективности в помещениях классов чистоты А и Б теперь нужно менять раз в полгода, а не раз в год, если в инструкции по их эксплуатации не указана другая кратность.

Обязали. Оборудование систем приточной вентиляции помещений класса чистоты А можно размещать только в отдельной венткамере. Оборудование прочих вентиляционных систем можно устанавливать в камере и на крыше здания. Канальное вентиляционное оборудование нужно размещать за подшивным потолком, в коридорах и помещениях, в которых люди не находятся постоянно.

Во всех лечебно-диагностических кабинетах, кроме помещений класса чистоты А, нужно предусмотреть естественное проветривание. Если такой возможности нет, система приточно-вытяжной вентиляции должна обеспечивать подачу наружного воздуха.

Разрешили. По новым требованиям в нерабочее время воздухообмен в помещениях класса чистоты А можно уменьшить на 50%. Переводить вентиляционную систему в рабочий режим нужно минимум за час до начала оказания медпомощи.

Освещение

Разрешили. Изменился перечень кабинетов и помещений, которые могут работать без естественного освещения. В этот список вошли:

·         кабинеты консультативного приема врачей, если есть ординаторская с естественным освещением;

·         помещения физиотерапевтических отделений;

·         процедурные лучевой терапии, лучевой, радионуклидной и магнитно-резонансной диагностики, комнаты управления при них, блоки радионуклидного обеспечения;

·         помещения зуботехнических лабораторий;

·         помещения в составе лабораторий площадью до 100 м2;

·         кабинеты гирудотерапии;

·         кабинеты и помещения восстановительного лечения организаций, для которых медицинская деятельность не является основной;

·         кабинеты медицинской оптики;

·         помещения медорганизаций общей площадью до 100 м2, расположенные в торгово-развлекательных комплексах.

Отменили обязанность. В
нет требований устанавливать в палатах светильники ночного освещения и настенные лампы, которые предусматривал .

Водоснабжение, канализация, отопление

Изменили.  не регламентируют температуру горячей воды в детских и психиатрических палатах, душевых и санузлах для пациентов.

Обязали. Инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения, кроме административных помещений, должны быть проложены в закрытых коробах.

Умывальники со смесителями с бесконтактным управлением обязательно установить: в предоперационных, перевязочных, родовых залах, реанимационных, процедурных кабинетах, инфекционных, туберкулезных, кожно-венерологических, гнойных, ожоговых, гематологических отделениях, клинико-диагностических и бактериологических лабораториях, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах.

Туалеты обязательно оборудовать средствами для сушки рук.

Разрешили. Если в малых медорганизациях – ФАПах, здравпунктах, врачебных амбулаториях – невозможно оборудовать водопровод, в них можно использовать бутилированную воду. Если в этих медорганизациях нет горячего водоснабжения, нужно установить водонагреватель.

Отменили обязанность. Больше нет требований к гипсо- и грязеотстойникам во всех помещениях, кроме стоматологических кабинетов и зуботехнических лабораторий, где работают с гипсом. В этих кабинетах они остались обязательными.

СП не запрещают устанавливать нагревательные приборы у внутренних стен в палатах, как это было прежде.

Защита потребителей

Права и безопасность потребителей защищены на законодательном уровне. Осуществляет это Роспотребнадзор. Находится он в ведении правительства.

Федеральный орган организовывает и реализует государственную политику и регулирует соблюдение норм и правил в сфере прав потребителей. Также Санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет очень важную деятельность, которая заключается в следующем:

• Надсмотр и контроль выполнения требований законодательства по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.
• Защита прав в сфере потребительского рынка.
• Отвечает за соответствие информации о реализуемой продукции.
• Защита детей от информации, которая может оказать негативное влияние на их развитие и здоровье.
• Указание информации о классификации продукции и соблюдение технических требований, а также ее соответствие.
• Выдача лицензий на право заниматься определенными видами деятельности.

Кому необходимо получать разрешение СЭС Роспотребнадзора

Прохождение экспертизы и получение заключения Санэпидемстанции обязательно для:

• Заведений общепита, в т. ч. рестораны;
• Медицинских и стоматологических учреждений, ветклиник;
• Организаций, осуществляющих хранение и продажу медицинских препаратов и лекарственных средств;
• Образовательных центров, в т. ч. детских садов и учреждений дополнительного образования;
• Парикмахерских, маникюрных и салонов красоты, оказывающих косметологические и медицинские услуги;
• Магазинов продовольственных и непродовольственных товаров;
• Автосалонов и автомастерских;
• Предприятий, осуществляющих производство, хранение и торговлю алкогольной продукцией и табачными изделиями;
• Деятельности по сбору, хранению, перевозке и утилизации отходов I-IV классов опасности;
• Учреждений для проведения лабораторных исследований;
• Спортивных комплексов, фитнес центров;
• Учреждений для отдыха детей и их оздоровления.

Для каждого вида деятельности предусмотрены особые санитарные требования, закрепляемые на законодательном уровне. Проверка Санитарно эпидемиологической службой предполагает сбор достаточно большого количества документов. Юристы компании «Деловой подход» готовы проконсультировать и оказать содействие в получении разрешения СЭС в сжатые сроки.

Структура службы [ | ]

Структура Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Центральным аппаратом, включающим: руководство и помощников, пресс-службу и управления (санитарного надзора; эпидемиологического надзора; защиты прав потребителей; организации деятельности; научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности; кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования; делами; инвестиционного развития и управления государственным имуществом; правовое; финансово-экономическое).

Центральному аппарату подчинены:

• управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации , управления по г. Москве , по г. Санкт-Петербургу и управление по железнодорожному транспорту . Управления в субъектах РФ в свою очередь представлены руководством и отделами и им подчинены территориальные отделы . Управлению Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту подчинены территориальные отделы по железным дорогам РФ , включающие структурно отделения, участки и пункты санитарно-карантинного пропуска ;
• центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, в г. Москве, в г. Санкт-Петербурге, по железнодорожному транспорту и федеральные бюджетные учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» и «„Информационно-методический центр“ Роспотребнадзора». Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ представлены руководством, отделами и лабораториями и им подчинены территориальные филиалы . ЦГиЭ по железнодорожному транспорту подчинены дорожные филиалы по железным дорогам РФ ;
• и центры;
• санэпидслужбы министерств и ведомств (Министерство обороны , Министерство внутренних дел , Федеральная служба безопасности , Федеральная служба охраны , Управление делами Президента , Главное управление специальных программ Президента , Федеральная служба исполнения наказаний , Федеральное медико-биологическое агентство). Представлены главными и окружными центрами госсанэпиднадзора (ЦГСЭН), их филиалами и санитарно-эпидемиологическими лабораториями.

Федеральный госсанэпиднадзор

Рассмотрим, какие службы относятся к этому виду надзора.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют такие органы:

• ФС по надзору соблюдения прав потребителей, а также территориальные органы.
• ФМБА и ее местные подразделения.
• Структурные подразделения специального назначения.

Госорганы контроля и подчиняющиеся им ведомственные и федеральные учреждения проводят работу по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на государственном уровне и образовывают глобальную федеральную централизованную систему Госнадзора.

С 1 января 2021 г. вступают в силу новые санитарные правила для школ, детских садов, летних лагерей и других организаций для детей и молодежи

С 1 января 2021 г. вступают в действие новые санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», действующие до 2027 г.

Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. 

Упомянутые правила распространяются на:

• дошкольные образовательные организации;
• дошкольные группы, размещённые в жилых помещениях жилищного фонда;
• образовательные организации (школы, организации среднего профессионального, высшего образования);
• детские игровые комнаты, расположенные в торговых и культурно-досуговых центрах, павильонах и прочих объектах нежилого назначения;
• стационарные организации отдыха и оздоровления детей;
• общежития для учащихся образовательных организаций;
• организаций, которые проводят спортивные, художественные и культурно-массовые мероприятия с участием детей и молодёжи.

Новыми санитарными правилами утверждаются требования к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи, а также определяются санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Предусмотрены требования к обеспечению доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом, инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. к мебели, которая должна быть приспособлена к особенностям психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья; к  расположению парт (столов) при организации обучения; к предельной наполняемости класса (группы) и расписанию урочной и внеурочной деятельности.

Особое внимание уделяется использованию электронных средств обучения (ЭСО), в т.ч. интерактивных досок, сенсорных экранов, информационных панелей, компьютеров, ноутбуков, планшетов

Важно отметить, что занятия с использованием ЭСО не проводятся в возрастных группах до 5 лет. Введены требования для дистанционного обучения

Так, расписание занятий составляется с учетом дневной и недельной динамики умственной работоспособности обучающихся и трудности учебных предметов. Обучение должно заканчиваться не позднее 18.00  Для образовательных целей мобильные средства связи не используются

Введены требования для дистанционного обучения. Так, расписание занятий составляется с учетом дневной и недельной динамики умственной работоспособности обучающихся и трудности учебных предметов. Обучение должно заканчиваться не позднее 18.00  Для образовательных целей мобильные средства связи не используются.

Предусмотрены требования к проведению итоговой аттестации, в т.ч. ЕГЭ, регламентируются перерывы между экзаменами, время ожидания начала экзамена в классе и др.

Новыми санитарными правилами запрещено размещение в подвальных и цокольных этажах помещений для детей и молодежи. Исключения предусмотрены для гардеробов, туалета, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых и туалетов, помещений для стирки и сушки белья, других подсобных помещений.

Не допускается использовать в одном учебном помещении разные типы ламп, а также лампы с разным светоизучением.  

В случае возникновения групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, технологического и холодильного оборудования, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений,  образовательная организация в течение 2 часов должна проинформировать об этом территориальные органы Роспотребнадзора и обеспечить проведение профилактических мероприятий.

Правила являются обязательными для исполнения как гражданами, так и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.  

Деятельность Государственного надзора

Перечислим, в чем еще заключается деятельность Госнадзора:

• Организовывать проверки и осуществлять их по поводу выполнения норм санитарного законодательства и противоэпидемиологических требований.
• Контролировать деятельность, проводить проверки юридических и физических по поводу соблюдения технических и санитарных норм в сфере прав защиты потребителей и благополучия человека.
• Осуществлять санитарный контроль в пунктах пропуска через границу РФ.

• Пресекать выявленные нарушения и устранять их, а также выдавать предписания об устранении нарушений. Осуществлять наказание ответственных лиц.
• Имеют право проводить контрольную закупку в соответствии с законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля и муниципального контроля».
• Издают распоряжения о проведении противоэпидемиологических мероприятий.
• Ведут наблюдение за исполнением норм, за анализом и прогнозом, за выполнением требований санитарного законодательства.
• Способствуют формированию общедоступных информационных источников в сфере эпидемиологической безопасности для населения страны или отдельного региона.
• Ежегодно проводят оценку и анализ эффективности Госнадзора.