Выделение как способ реорганизации юридического лица
Содержание:
- Что такое выделение ООО
- Разделительный баланс и реорганизация-выделение
- Порядок и виды реорганизации юридических лиц
- Создание нового общества за счет выделения
- Порядок реорганизации юридического лица
- Формы реорганизации ООО
- Как происходит регистрация при выделении?
- Дополнительное соглашение с работником
- Реорганизация с юр. лицом в качестве учредителя
- Возможность обжалования решения о реорганизации
- Что должно содержать уведомление о реорганизации?
- Последовательность действий и особенности законодательства РБ
Что такое выделение ООО
Данный вариант реорганизации многоэтапный:
- Формирование нескольких или одного преобразования, что присуще всем видам переустройства;
- Передача созданным компаниям части прав, обязанностей и активов;
- Прежняя организация продолжает свою деятельность.
Важно: при данной форме передача правопреемства совершается сингулярным методом, что является ее особенностью. При этом к такой реорганизации доступно привлечь предприятие принудительно
Например, если предприятие обладает монополией на определенный вид продукта, государство может принудительно привлечь его к реорганизации с целью формирования искусственной конкуренции
При этом к такой реорганизации доступно привлечь предприятие принудительно. Например, если предприятие обладает монополией на определенный вид продукта, государство может принудительно привлечь его к реорганизации с целью формирования искусственной конкуренции.
Образец разделительного баланса.
Таким же образом могут поступить и с некоммерческой организацией, которая посредством монополии достигла значительной прибыли.
При этом чтобы выделение осуществить необходимо, чтобы компания смогла существовать на рынке в одиночку.
Однако по принуждению реорганизацию доступно выполнить только по решению суда – при положительном решении у владельца предприятия или уполномоченного органа есть полгода на исполнение решения суда.
В случае добровольно принятого решения могут возникнуть следующие причины:
- Возможность избегания полного исчезновения предприятия – так как новой фирме доступно передать часть полномочий и обязательств, то и долги можно переложить на ее плечи, тогда она станет банкротом, а прежняя организация рассчитается с более мелкими и сохранит существование;
- Возможность наследнику бизнеса вести дела самостоятельно;
- Возможность выделения менеджмента в отдельную структуру.
Этапы преобразования
- Внесение в протокол решения о проведении реорганизации:
- Для этого собирается собрание собственников с обязательным кворумом;
- На нем должны принять решение о реорганизации, о чем вносится запись в протокол;
- Параллельно определяется вариант проведения выделения, условия на которых оно осуществится, количество участников в новом формировании и прочее.
- Заявление – подается в налоговый орган и регистрирующий, для того, чтобы они были осведомлены о предстоящих изменениях в форме предприятия:
Документ заверяется нотариусом;
Подается в налоговый орган;
В течение 3 дней получает заявитель ответ;
При этом в заявлении следует уделить особое внимание п. 1 – необходим для указания лица, участвующего в процессе, так как на этапе формирования не может быть количества и 4 – указать количество новых формирований, от этого пункта напрямую зависит результат запроса.
- Уведомление кредиторов выполняется:
- В течение 5 дней после регистрации изменений в ЕГРЮЛ;
- Уведомлять лучше официально заказным письмом с уведомлением о вручении, так как данный документ может пригодиться для доказательств правомерности действий владельцев;
- При этом необходимо дважды за месяц поместить информацию о выделении в информационных изданиях.
Подготовка необходимого пакета документов
Необходимо собрать следующие бумаги:
- Заявление по форме Р12001 – в данную унифицированную форму вносят следующие сведения:
- Данные о формирующейся организации;
- Количество участников, которые в ней будут работать;
- Количество участников, которые осуществляют выделение.
- Нормативно-правовой акт нового предприятия.
- Протокол о выделении новой организации.
- Решение о формировании органа отвечающего за новый Устав.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Разделительный баланс нового подразделения. Тут вы узнаете, как составляется пояснительная записка к балансу.
- Копии со страниц периодического издания, в качестве доказательств размещения сообщения.
- Почтовые уведомления, как доказательства уведомления кредиторов.
- Сообщение из ПФР об отсутствии задолженности, но этот пункт необязателен, хотя и может повлиять на строгость процесса.
Основные формы реорганизации юридического лица.
После сбора документов выполняется их подача:
- При приеме пакета должна представиться собственнику расписка о получении, в которой указывается когда следует забрать готовую документацию;
- В назначенный день приходит собственник или поверенное лицо;
- На руки ему должны выдать два пакета документов – один на новое предприятие, второй, на основное.
Разделительный баланс
Данный документ утверждается собранием предприятия и формируется оно посредством компании, проводящей всю процедуру.
В балансе имеется:
Разделительный баланс и реорганизация-выделение
Документ, на основании которого переходит часть прав и обязанностей выделенному юридическому лицу (или нескольким), – разделительный баланс (ст. 58 ГК РФ). Так разделительный баланс (ст. 59 ГК РФ):
- должен в себе содержать положения о правопреемстве по обязательствам, реорганизованного Общества (относительно кредиторов, должников, в том числе обязательства, которые оспариваются сторонами);
- утверждается учредителями (участниками) Общества или органом, который принял решение о выделении;
- представляется в регорган вместе с учредительными документами на регистрацию реорганизации.
Обратите внимание, что если организация не представит в ИФНС (для Москвы – МИФНС № 46) разделительный баланс, то регорган может отказать в регистрации реорганизации и новых юрлиц (ст. 59 ГК РФ)
Порядок и виды реорганизации юридических лиц
Выделяют следующие виды реорганизации:
- добровольная реорганизация осуществляется по решению учредителей (участников) юридического лица либо органа, уполномоченного на то учредительными документами.
- принудительная реорганизация осуществляется по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда в случаях, прямо указанных в законодательстве.
Так, в соответствии со ст. 19 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» Федеральная антимонопольная служба РФ может принять решение о принудительном разделении или выделении хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке и злоупотребляющего своим положением. В решении государственного органа должен быть определен срок реорганизации. Если учредители (участники), уполномоченный ими орган самого юридического лица не осуществят реорганизацию в указанный срок, суд по иску уполномоченного государственного органа назначает внешнего управляющего, которому поручается проведение реорганизации. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Утверждение судом разделительного баланса и учредительных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (ст. 57 ГК РФ).
В определенных случаях требуется согласие государственных органов на реорганизацию. В соответствии со ст. 17 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» на антимонопольные органы возложено осуществление контроля над реорганизацией в форме слияния и присоединения коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу превышает 30 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Орган, принявший решение о реорганизации, обязан направить кредиторам письменное уведомление об этом. Кредиторы вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому выступает реорганизуемая коммерческая организация, а также возмещения убытков, причиненных досрочным исполнением иди прекращением обязательства. Кроме того, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами (ст. 60 ГК РФ).
Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В регистрирующий орган (налоговые органы) представляются:
- заявление о регистрации каждого вновь возникшего юридического лица, воздаваемого путем реорганизации, в котором подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;
- учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);
- решение о реорганизации юридического лица;
- договор о слиянии в предусмотренных федеральными законами случаях;
- передаточный акт или разделительный баланс;
- документ об уплате государственной пошлины.
Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц. Регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации вновь возникшего юридического лица (лиц) или об отказе в государственной регистрации в срок не более чем пять рабочий дней. При положительном решении данный орган осуществляет соответствующую запись в реестре, оформляет свидетельство о регистрации.
Создание нового общества за счет выделения
Законодательство ограничивает процесс реорганизации выделением подразделения ООО в другое ООО. Если владельцу компании понадобится одновременно организовать ЗАО, то придется прибегнуть к смешанной процедуре. Наиболее важным в этом является момент оценки имущества (недвижимости и других активов).
Имеются и другие особенности:
-
Передаточный акт должен быть продуманным, ведь при реорганизации передается часть обязанностей перед кредиторами (партнерами);
-
Компания-донор остается действующей без смены реквизитов (ИНН, ОГРН), тогда как новая фирма получает уникальные регистрационные номера;
-
При регистрации выделяемого юридического лица допускается выбирать для него любые виды кодов ОКВЭД;
-
Когда выделяющее предприятие сохраняет за собой деятельность, обязывающую иметь лицензию или иные разрешительные документы, то переоформлять ее вовсе не понадобится.
Выделенное юридическое лицо после его государственной регистрации отвечает по всем обязательствам самостоятельно. В том числе и по тем, что были переданы при реорганизации согласно передаточному акту, подготовленному во время инвентаризации.
Порядок реорганизации юридического лица
Реорганизация организации — единственный случай, когда официальное лицо не прерывает своей работы после реорганизации, является случай его выделения. Такое преобразования предприятия означает сохранение его имущества (в более крупном или уменьшенном виде), обязанностей, а также прав хозяйственного толка и некоторых других признаков. Одновременно с этим все имущественные и юридические права передаются новому официальному субъекту.
- Решение о реорганизации. Реорганизация организации начинается с принятия решения о реорганизации учредителями или уполномоченными органами юрлица, в отдельных случаях по решению уполномоченного госоргана или суда. В отношении отдельных организаций, таких как кредитные, страховые и др., имеются свои особенности по их реорганизации, которые определены конкретными законами, регулирующими деятельность таких организаций.
- Уведомление налогового органа. После того, как юрлицо приняло решение о реорганизации, оно обязано в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган в течение 3-х рабочих дней, приложив соответствующее решение о реорганизации. При участии 2-х и более лиц в реорганизации, уведомление в налоговую направляет фирма, которая последняя приняла решение о реорганизации или определенное решением о реорганизации.
- Уведомление о процедуре кредиторов. В течение 5-ти рабочих дней юридическое лицо, которое реорганизуется, после того как направило уведомление о реорганизации в орган госрегистрации, должно письменно уведомить всех известных ему кредиторов о том, что оно начало реорганизацию.
- Публикация уведомления о реорганизации. При получении уведомления о реорганизации, регистрирующий орган должен в течение 3-х рабочих дней внести запись в ЕГРЮЛ о нахождении юрлиц(а) в процессе реорганизации. Когда будет внесена запись в ЕГРЮЛ, реорганизуемое юрлицо два раза с периодичностью один раз в месяц, должно поместить в СМИ («Вестник государственной регистрации») уведомление о своей реорганизации. Если же участвует несколько фирм, то уведомление публикует от имени всех участников то лицо, которое последним приняло решение о реорганизации или которое определено соответствующим решением о реорганизации.
Формы реорганизации ООО
Для юридических лиц законодательством РФ предусмотрены такие формы реорганизации общества с ограниченной ответственностью:
- слияние;
- преобразование;
- выделение;
- разделение;
- присоединение;
- комбинированная форма (состоит из слияния и присоединения или из разделения и выделения).
Реорганизация ООО через слияние представляет собой процесс создания нового юридического лица, принимающего на себя все права и обязанности предприятий, которые участвуют в этой процедуре. В результате фирмы-участники прекращают существование. Сведения о них исключаются ЕГРЮЛ. Эта форма реорганизации ООО актуальна для ликвидации компании.
Реорганизация юридического лица в форме преобразования — это способ смены обществом с ограниченной ответственностью организационно-правовой формы (к примеру, ООО становится ЗАО).
Реорганизация ООО через выделение состоит в том, что общество, которое является донором, не подлежит ликвидации и продолжает существовать. К такой форме прибегают в случае наличия в ООО нескольких владельцев, которые не могут продолжать совместную деятельность из-за разногласий.
Реорганизация юридического лица через разделение — это создание нескольких юр. лиц, которые наделены своими правами и обязанностями (из одного ООО). После реорганизации общество-донор перестает существовать. Данные о нем из ЕГРЮЛ исключаются.
Реорганизация ООО присоединением представляет собой объединение нескольких юр. лиц с существующей компанией. Эта форма реорганизации применяется при поглощении крупной фирмой более мелких компаний или при объединении нескольких компаний в холдинг (которые занимаются одним видом деятельности). Все обязанности и права обществ, которые присоединяются, передаются работающему предприятию.
Как происходит регистрация при выделении?
Может касаться ситуаций, когда учредительные документы создаются с нуля или речь идет о корректировке уже существующих бумаг
На данном этапе важно не просто подготовить все необходимое, но и сделать это правильно, чтобы процедура регистрации не затянулась
- Подается заявление установленного законом образца, к которому нужно приложить устав в 2 экземплярах и его электронную копию, подтверждение уплаты госпошлины, выписка из торгового регистра того государства, в котором учреждено предприятие, или иное доказательство юридического статуса (выписка должна датироваться не позднее 1 года до обращения в регистрирующий орган). Если учредитель – физлицо, то необходимо подать копию документа, удостоверяющего личность. Язык бумаг – русский или белорусский. Если потребовался перевод, подпись лица, его производившего, нотариально заверяется.
- Регистрирующий орган оформляет юрлицо или мотивированно отклоняет обращение. При положительном исходе на уставе ставится штамп и выдается свидетельство, при отрицательном – заявление со штампом об отказе.
Изменения и дополнения в учредительные документы вносятся по следующей схеме:
- реорганизация в форме выделения в РБ выполняется на основании решения собственника или протокола собрания участников юрлица;
- подготавливаются изменения и дополнения, которые впоследствии регистрируются в соответствующем органе на основании заявления установленного образца;
- при положительном исходе ставится штамп на устав в новой редакции, при отрицательном – мотивированный отказ. Отрицательный ответ должен иметь письменную форму. Кроме того, его причины должны вытекать из действующего законодательства страны.
Действия, совершаемые после регистрации организации, образованной в результате выделения
- В мастерскую подается заявление на изготовление печати с приложением титульной и первой страниц устава со штампом регистратора, а также доверенности, если обращается представитель компании, а не ее глава. Обычно именно эта стадия вызывает меньше всего трудностей.
- Руководитель отдает распоряжение о внесении изменений в трудовые книжки, оформляемое в виде приказа.
- В банк подается заявление на открытие счета (необходимо приложить копию устава со штампом, карточки с образцами подписей и оттиск печати). На это требуется до 2 дней, но возможно и более оперативное развитие событий. Все зависит от конкретного финансового учреждения. Правоотношения фиксируются в договоре.
- В налоговой инспекции по месту постановки на учет лица, созданного в результате реорганизации ООО в форме выделения, формируется дело. Для этого нужно предоставить: копию свидетельства о госрегистрации, копию решения о назначении директора, копии приказов и договоров (контрактов) с руководителем и главным бухгалтером, копию договора на оказание услуг (если управлять будет сторонняя компания; то же самое касается бухгалтерии на аутсорсинге) и иные бумаги. Кроме того, регистрируется книга учета проверок. Если подразумевается переход на «упрощенку», необходимо приложить и уведомление об этом.
- В ФСЗН отправляется письмо-уведомление с приложением копии устава со штампом регистратора, копии свидетельства о госрегистрации, копий приказов о назначении директора и главбуха, копию приказа о сроках выплаты зарплаты.
- Отправка уведомления в Белгосстрах с приложением сведений о юридическом лице, его руководителе и главном бухгалтере, их контактных данных и сроках выплаты вознаграждения за труд. На практике нужно предоставить лишь сведения о руководителях, так как регистрирующий орган сам уведомляет о новом юрлице.
- В лицензирующий орган отправляется заявление о дополнениях/изменениях с приложением копии устава со штампом регистратора, копии свидетельства о государственной регистрации, подтверждение уплаты госпошлины и иные документы, требуемые для конкретного вида деятельности. В результате выдается новая лицензия.
- В соответствующий территориальный орган необходимо направить заявление о внесении изменений в Госреестр ценных бумаг с приложением документа, свидетельствующего об уплате пошлины. В результате сокращается количество акций и выдается письмо с приведением внесенных корректировок вследствие реорганизации (выделения) юридического лица.
- Для приобретения книги замечаний и предложений следует предоставить подтверждение оплаты этого документа, оригинал и копию, свидетельствующую о служебном положении руководителя, доверенность (если книга вручается уполномоченному лицу) и данные об адресе, по которому будет она находиться.
Дополнительное соглашение с работником
--------------------------------------------------------------------------¬¦ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ¦¦ к трудовому договору от 08.05.2011 N 77 ¦¦ ¦¦г. Москва 20 июня 2013 г.¦¦ ¦¦ Общество с ограниченной ответственностью "Вавилон", именуемое ⦦дальнейшем "Работодатель", в лице генерального директора Зверева Сергея¦¦Сергеевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ивано⦦Иван Иванович, именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны,¦¦заключили настоящее Дополнительное соглашение (далее - Соглашение) ꦦтрудовому договору от 08.05.2011 N 77 (далее - Договор) о нижеследующем: ¦¦ 1. Вследствие реорганизации Общества с ограниченной ответственностью¦¦"Аватон" в Общество с ограниченной ответственностью "Вавилон" путе즦выделения к последнему в порядке правопреемства переходят все права 覦обязанности Работодателя по Договору, который становится стороной пДоговору. ¦¦ 2. Изложить пп. 2.2 Договора в следующей редакции: ¦¦ "2.2. Место работы - Общество с ограниченной ответственностью¦¦"Вавилон". ¦¦ 3. Остальные условия Договора, не затронутые настоящим Соглашением,¦¦остаются неизменными. Работодатель и Работник подтверждают по ним вс妦свои обязательства. ¦¦ 4. Настоящее Соглашение вступает в силу 20 июня 2013 г. и является¦¦неотъемлемой частью Договора. ¦¦ 5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих¦¦одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон. ¦¦ ¦¦Работодатель: Работник: ¦¦генеральный директор ООО "Вавилон" ¦¦ ¦¦С.С. Зверев И.И. Иванов ¦¦ ¦¦ Зверев Иванов ¦¦ ¦¦20 июня 2013 г. 20 июня 2013 г.¦¦ Печать ¦¦М.П. ООО ¦¦ "Вавилон" ¦¦ ¦¦Экземпляр Дополнительного соглашения получен на руки Иванов ¦L--------------------------------------------------------------------------
Примечание. Гарантии работникам при реорганизации
Трудовые отношения с сотрудниками не прекращаются, поэтому:
- нет оснований для выплаты им компенсаций за неиспользованный отпуск при увольнении (ст. 127 ТК РФ);
- за ними сохраняется стаж работы, дающий право на очередной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ);
- выплаты временно не работающим работникам (находящимся в отпуске по уходу за ребенком или получающим пособие по временной нетрудоспособности и т.д.) производятся в обычном порядке (до даты реорганизации — реорганизуемой компанией, после этой даты — реорганизованной).
Реорганизация с юр. лицом в качестве учредителя
Выступать в качестве участника вновь образуемого общества имеют право физические и юридические лица. Чаще подобный выбор приходится делать, если реорганизуемая фирма имеет всего одного участника. Без привлечения сторонних учредителей обойтись никак не получится, придется решать, кому доверить управление частью активов предприятия.
Причем озвучить намерение привлечь определенное физическое лицо или организацию в процедуру выделения придется еще на этапе подготовки основного решения. Если фирма имеет только одного учредителя, то это будет его единоличное решение, никаких собраний проводить здесь не предполагается.
Возможность обжалования решения о реорганизации
Решение о реорганизации можно обжаловать в судебном порядке
При этом важно учитывать, что заявителями могут выступать только определенные лица, например, участники юр.лица или уполномоченные представители гос.органа
Кроме того, существуют четкие сроки для подачи такого заявления в суд. В данном случае будет идти речь о признании самого решения недействительным как правового акта.
Независимо от того, кто его принимал, в добровольном или принудительном порядке, право на обжалование неотъемлемо, с учетом изложенных особенностей.
Вновь созданное предприятие может быть оставлено в реестре, сделки, совершенные таким лицом тоже могут быть действительными, а вот причинение убытков нужно компенсировать.
Но если, например, решение принималось неуполномоченным лицом, или в регистрационные органы предоставлялись поддельные документы, тогда созданное предприятие исключается из реестра.
Что должно содержать уведомление о реорганизации?
В уведомлении должны быть указаны следующие сведения:
- о каждом юрлице, которое участвует в реорганизации, создается (продолжает деятельность) в результате реорганизации;
- о форме реорганизации;
- должно быть описано, в каком порядке и при каких условиях кредиторы могут заявить свои требования;
- должны быть указаны иные сведения, которые предусмотрены федеральными законами в отношении определенных юрлиц.
► Далее, вновь создаваемое юрлицо при регистрации в связи с преобразованием, слиянием, разделением или выделением, должно предоставить документы, указанные в законе о госрегистрации юрлиц, а именно:
- заявление о госрегистрации создаваемого(ых) юрлиц(а) по форме № Р12001, которое должно быть подписано заявителем и его подпись должна быть удостоверена нотариусом или иным лицом, уполномоченным на совершение нотариального действия;
- устав юрлица, если оно не будет действовать на основании типового устава;
- договор о слиянии, в предусмотренных законом случаях;
- передаточный акт;
- документ, подтверждающий уплату госпошлины;
- документ о предоставлении сведений, установленных законом, в пенсионный фонд. Если документ не будет предоставлен, то регистрирующий орган сам его запросит в порядке межведомственного взаимодействия;
- если создается АО, то необходимо предоставить документ по форме, установленной Банком России, о присвоении выпускам акций государственного регистрационного номера или идентификационного номера;
- если реорганизуемое юрлицо является эмитентом эмиссионных ценных бумаг и в связи с соответствующей процедурой его деятельность прекращается или при выделении обязательства по эмиссионным ценным бумагам передаются лицу, которое выделяется, то необходимо предоставить документ о внесении изменений в решение о выпуске облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг (за исключением акций), в части замены эмитента.
► Реорганизация считается завершенной, когда зарегистрировано новое юрлицо и произведена регистрация прекращения деятельности прежнего юрлица.
ВАЖНО: при выделении образуется новое образование, и продолжает действовать то юрлицо, из которого выделилось новое; при присоединении, продолжает действовать то юрлицо, к которому присоединилось другое, при этом присоединившееся прекращает свою деятельность
Последовательность действий и особенности законодательства РБ
Госрегистрация юрлица, в том числе и выделение организации при реорганизации, осуществляется по месту нахождения. Если речь идет о структуре с иностранными инвестициями, то подобная процедура выполняется только областными и Минским городским исполкомом. Областные органы власти вправе делегировать часть своих полномочий другим подведомственным организациям, что оформляется соответствующим образом.
Данная операция требует участия компетентных специалистов. Именно такие люди работают в «МК-Правовые технологии». Не верите, что лучше поручить это нам? Тогда ознакомьтесь с этим материалом. Думаем, Вы быстро убедитесь, что нюансов слишком много, чтобы заниматься решением данного вопроса самостоятельно. Стоит ли тратить время на все это, да еще и без гарантии, что не будут допущены серьезные ошибки, если можно поручить людям, которые неоднократно выполняли подобные правовые действия?