Согласование и регистрация наружной рекламы в москве
Содержание:
- Запрещается
- Обязательно ли регистрировать наружную рекламу?
- Правила размещения наружных рекламных конструкций
- Нужно ли согласовывать вывеску, рекламу для ее размещения
- Другие виды ответственности
- Кому необходимо получить разрешение
- Сроки договоров
- Типы фасадной рекламы
- Коммуникационная функция рекламы
- Правила наружной рекламы, выставляемые администрацией Красноярска
- Основные правила дизайна наружной рекламы
- Почему важно разработать грамотный дизайн наружной рекламы
- Особенности оформления рекламоносителей
- Упрощение демонтажа
- Информационная функция
- Как создается дизайн-проект наружной рекламы
- Чем отличаются наружная реклама и вывеска?
- Разрешение на размещение рекламы
Запрещается
НАРУШЕНИЕ ГЕОМЕТРИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ВЫВЕСОК (ПУНКТ 10.1 ПРАВИЛ) |
НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К МЕСТАМ РАСПОЛОЖЕНИЯ (ПУНКТ 10.1 ПРАВИЛ) | |
ВЕРТИКАЛЬНОЕ РАСПОЛОЖЕНИЕ БУКВ (ПУНКТ 10.1 ПРАВИЛ) |
РАЗМЕЩЕНИЕ НА КОЗЫРЬКЕ (ПУНКТ 10.1 ПРАВИЛ) |
Полное перекрытие оконных и дверных проемов, а также витражей (витражи — произведения декоративного искусства из цветного стекла, рассчитанные на сквозное освещение и предназначенные для заполнения проема, чаще оконного, в сооружении) и витрин (пункт 10.1 Правил).
Размещение вывесок в границах жилых помещений, в том числе на глухих торцах фасада (пункт 10.1 Правил).
Размещение вывесок на кровлях, лоджиях и балконах (пункт 10.1 Правил).
Размещение вывесок возле мемориальных досок (Пункт 10.1 Правил).
Перекрытие указателей наименований улиц и номеров домов (пункт 10.1 Правил)
Окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин, замена остекления витрин световыми коробами (пункт 10.1 Правил).
Размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга (пункт 10.1 Правил).
Размещение вывесок на ограждающих конструкциях сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (пункт 10.1 Правил).
Размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций — штендеров (пункт 10.4 Правил).
Обязательно ли регистрировать наружную рекламу?
К сожалению, далеко не все регистрируют свои вывески или панель-кронштейны. Почему? Возможно, потому что, что процесс этот кажется трудоемким, пугает список необходимых документов, да и русское народное «авось пронесет» тоже играет свою роль. К тому же отдавать деньги за регистрацию тоже хочется далеко не всем. Однако, согласно Кодексу г. Москвы, это делать надо. В обязательном порядке.
Кодекс города Москвы об административных правонарушениях
Закон города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее — Кодекс) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом города Москвы устанавливает административную ответственность по вопросам, не отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в городе Москве, а также определяет органы и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 8.6. Нарушение требований по установке, размещению, содержанию и эксплуатации объектов праздничного и тематического оформления, объектов наружной рекламы и информации.
Нарушение установленных Правительством Москвы требований по установке, размещению, содержанию и эксплуатации объектов праздничного и тематического оформления, объектов наружной рекламы и информации, а также установка объектов наружной рекламы и информации без оформления разрешительной документации и проведения технической экспертизы — влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере — от 1 500 рублей до 3 500 рублей
- на должностных лиц — от 30 000 рублей до 50 000 тысяч рублей
- на юридических лиц — от 150 000 рублей до 200 000 рублей
Правила размещения наружных рекламных конструкций
Чтобы согласование любой современной наружной рекламы в Москве и других городах было выполнено максимально быстро, рекомендуется ещё на этапе составления проекта учитывать некоторые современные и актуальные сейчас правила размещения рекламы
Правил этих немного, но внимание к ним позволит сократить время, которое требуется, чтобы получить разрешение на размещение наружной рекламы. Перечислим основные из этих правил ниже:
- Любая рекламная конструкция не должна целиком закрывать оконные и дверные проёмы.
- Рекламная конструкция не должна препятствовать считыванию информации прохожими и автомобилистами с табличек, где указаны номера домов и названия улиц.
- Текст на рекламных конструкциях следует располагать строго горизонтально.
- Запрещено монтировать рекламные конструкции на ограждения сезонных летных кафе.
- Минимальное допустимое расстояние между консольными рекламными конструкциями — 10 м.
- Запрещено размещение рекламных конструкций на архитектурных фасадных элементах, лоджиях, балконах, козырьках, в оконных проёмах, рядом с мемориальными досками.
Нужно ли согласовывать вывеску, рекламу для ее размещения
ФАС (федеральная антимонопольная служба) дала свои разъяснения относительно того, что именно следует признавать вывеской.
Главное условие, указанное в письме ФАС, это то, чтобы на конструкции не было обозначения продукции или услуг, оказываемых организацией. В этой ситуации такая вывеска будет признаваться рекламной и, следовательно, на нее будет распространяться федеральный закон о рекламе.
Такая конструкция к рекламной не относится. Она может содержать в себе информацию об организации, ее фирменном и коммерческом наименовании и др. Такие указатели можно установить на территории собственника учреждения.
В данной ситуации все зависит от того, какой характер имеет вывеска. В той ситуации, когда она признается информационной, то никакого согласования в данной ситуации не требуется.
Другие виды ответственности
Основным видом ответственности за размещение несанкционированной рекламы является административная ответственность. Однако предпринимателю грозят и другие последствия своего проступка. Например, жители дома, на котором висит баннер, могут через суд истребовать сумму необоснованного обогащения.
На практике ответственность за незаконную рекламу несет не только предприниматель, но и владелец имущества (дом, земля, транспорт), на котором она размещена. Поэтому собственник должен убедиться в том, что ИП действительно получил разрешение на соответствующие действия и не нарушает правопорядок. Если владелец имущества не сделал этого, считается, что он поступал неосмотрительно, и, соответственно, также подвергается наказанию со стороны государства.
Кому необходимо получить разрешение
Статья 19 Закона № 38-ФЗ «О рекламе» обязывает распространителей наружной рекламы пройти соответствующую процедуру согласования. Действие закона распространяется на следующие объекты продвижения продукции – реклама на щите, электронном табло, стенде, строительной сетке, перетяжке и других проекциях, построенных для распространения товаров и услуг.
Всем ли нужно разрешение на размещение рекламы? Да. Но только, если речь идет об объявлении, которое носит рекламный характер. Часто граждане, не сталкивающиеся ежедневно с продвижением товаров и услуг, путают рекламу с информационной вывеской. Однако подобные вывески не подпадают под требования закона № 38-ФЗ.
Они служат средством указания на стабильное территориальное размещение объекта хозяйственной деятельности, и вывешивается над входом в магазин или офис. Регулируется размещение информационных вывесок Законом «О защите потребителей».
Обязанность проинформировать население об их наличии в месте точки продаж возложена на владельца торгового заведения.
Информационные вывески не могут содержать призыва к покупке продукции. Сведения, которые на них указываются, ограничены данными о местонахождении, профиле деятельности, бренде, товарном знаке, ассортименте предлагаемых услуг и товаров. Изготавливаются вывески в различных форматах – табло, крышная конструкция, обычная табличка.
Требуется ли разрешение на размещение рекламы в виде вывески, находящейся не над входом в магазин? Да. Вывеска вне зоны видимости торговой площади считается формой поддержки интереса к продукции и расценивается как двигатель торговли. Примером такой точки зрения законодателя служит широкая судебная практика (определение Верховного суда РФ № ВАС-8995/10 от 14.07.2010 года).
Такое же требование законодательства и к выносным конструкциям. Выносные конструкции в виде табличек, размещаемые возле магазина, согласования не требуют. Однако их размещение вне видимости торговой точки требует разрешения.
Нужно ли разрешение на размещение рекламы в виде информационной вывески, если на ней появляется призыв к приобретению товара или услуги, который подпадает под действие Закона № 38-ФЗ? Да, такие вывески должны согласовываться с органами власти.
Сроки договоров
Более гибко сформулированы правила установления сроков договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Ранее закон оговаривал жестко сроки:
- пять лет — для договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- двенадцать лет — для договоров на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции.
Не было никакой возможности оговорить иной срок действия договора: суды признавали такие договоры ничтожными.Теперь же устанавливать предельные сроки договоров будут субъекты РФ. Сроки будут изменяться в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы и не могут быть менее пяти и более десяти лет.
Конкретные сроки договоров устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти или местного самоуправления муниципального района или городского округа в границах предельных сроков.
Это правило будет применяться в отношении тех рекламных конструкций, которые планируется разместить:
- на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо
- на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
Типы фасадной рекламы
Можно выделить несколько видов наиболее востребованной рекламы на фасадах. Прежде всего, это световые короба – самые популярные конструкции
Объёмные рекламные вывески в оригинальном исполнении на стенах зданий неизменно привлекают внимание аудитории. Их изюминкой является подсветка, создающая ощущение праздника
Ещё один достаточно востребованный тип рекламы – объёмные плоские указатели. По ним клиенты находят путь, а заодно получают рекламную информацию. И, наконец, стоит отметить панели-кронштейны – рекламные вывески, устанавливаемые на здания перпендикулярно фасаду. У них нет изнаночной стороны, чтобы водители и пешеходы могли видеть рекламу из любого положения.
Рекламные вывески на фасаде не должны нарушать целостность архитектуры здания и ландшафтной составляющей, но при этом должны соответствовать корпоративной концепции заказчика. Поэтому разработкой дизайна должны заниматься профессионалы.
Короба световые
На сегодняшний день световые короба – самые эффективные передатчики информации, выполняющие свою задачу круглосуточно. Купить такие вывески в Москве сегодня можно по весьма демократичной цене. Стоимость напрямую зависит от материалов, из которых изготовливается конструкция:
- использование алюминия делает покупку дороже, но конструкция получается лёгкой и имеет длительный срок службы;
- баннерная ткань – недорогой материал, хорошо пропускающий свет;
- акриловое стекло – популярный, широко востребованный материал для производства рекламных конструкций.
Специалисты компании «РТК» оказывают полный спектр услуг по изготовлению световых коробов от разработки дизайн-проекта до согласования в городском управлении и коммунальных службах и монтажа конструкции.
Вывески
Размещение рекламной вывески на фасаде здания выполняется для мотивации потенциальных клиентов приобрести товар или воспользоваться предложенной услугой.
Коммуникационная функция рекламы
Это направление рекламы отвечает за информирование покупателей о товарах и услугах. Реклама является видом общественной коммуникации. Она регулирует безличностный обмен информацией, передавая рекламные сообщения. Именно сообщение от рекламодателя к аудитории выступает главным звеном коммуникативной функции рекламы.
Задача рекламы в области коммуникации не только давать обществу информацию, но и передавать созданный образ рекламируемого продукта. В таком случае включаются вербальные и невербальные механизмы коммуникации.
Рекламная коммуникация считается эффективной в том случае, если потребители прореагировали на рекламное сообщение согласно ожиданиям коммуникатора – отправителя послания. И, соответственно, наоборот, в случае, когда достичь желаемого результата не удалось.
Правила наружной рекламы, выставляемые администрацией Красноярска
Когда-то владельцы компаний, в первую очередь, принимали решение о том, какую компанию выбрать для изготовления рекламы. Теперь важнее стало не нарушить правила оформления и размещения рекламы от администрации города. Иначе за нарушение правил предпринимателю грозит или демонтаж вывески или крупный штраф. Если хотите сохранить рекламу и не попасть под штраф, обращайтесь в компанию “Black&White”. Мы знаем всё про оформление и размещение рекламы.
Среди многочисленных требований к размещению вывески, к правилам размещения на зданиях относятся следующие:
- Размещение вывески возможно над входом в здание, при этом не должно быть выступов за пределы стены более полуметра.
- Установка светодиодных конструкций не разрешена вблизи окон.
- Монтаж крышной установки требует предварительного согласования с жильцами и владельцами дома.
Про согласование вывески на зданиях читайте в нашей статье “Согласование рекламной вывески в Красноярске”
Перед изготовлением и созданием макета вывески, изучите статью 19 ФЗ «О рекламе», а также ГОСТом Р52044-2003.
Кроме требований к оформлению внешнего вида рекламы и требований от администрации, можно выделить несколько правил, которые относятся к возможным ограничениям на дороге и других, которые прописаны в ГОСТе.
- Рекламные конструкции не должны отвлекать водителей и подвергать их опасности ДТП.
- Недопустимо ограничение видимости других транспортных средств, дорожных знаков.
- Нельзя применять звуковые эффекты.
- Низ рекламной конструкции должен располагаться на высоте 2-х метров. В городской или сельской местности – не менее, чем 4,5 метра.
- Запрещено размещать рекламу на светофорном столбе, на столбе с дорожными знаками. В местах аварийных участков, пешеходных переходов, мостах, туннелях, на участках с ограниченной видимостью.
- Средства наружной рекламы должны быть удалены от линий электропередачи не менее, чем на 1 метр.
- Рекламная конструкция должна изготавливаться в соответствии с планируемой нагрузкой.
- Подсветка рекламы должна соответствовать нормативным правилам электрической и пожарной безопасности.
- Любой инструмент наружной рекламы имеет маркировку с наименованием распространителя рекламы и его контактные данные.
- Реклама не должна ослеплять яркостью текстового поля и визуальных объектов. При этом, яркость рекламы должна быть меньше яркости дорожных знаков.
Ниже представлен перечень документов, с которыми должен ознакомиться каждый, кто планирует разместить наружную рекламу в Красноярске.
Если соблюдать правила, то вам не выпишут штраф за нарушение требований. А также вы поддержите архитектурную концепцию города.
Основные правила дизайна наружной рекламы
Если вышеперечисленные требования устанавливает законодательство, и за их нарушение можно быть привлеченным к ответственности, то следующая группа принципов имеет психологическую основу. Правила дизайна наружной рекламы следует соблюдать хотя бы потому, что продвижение не будет работать эффективно, а деньги и силы будут потрачены впустую. Необходимо не только работать над своим образом, но и запомниться людям ярко с помощью грамотной подачи.
Принципы наружной рекламы:
Лаконизм – пешеходы и водители не будут специально останавливаться, лишь увидев красивую картинку. Нужно рассчитывать, что человек не потратит на просмотр рекламы более 1 секунды. В объявлении достаточно одной главной мысли или ключевого слова.
Оптимальная длина слогана – 3–4 слова
Иначе можно не успеть донести за короткое время суть послания потенциальным клиентам.
Не должно использоваться более 1–2 изображений – за разглядыванием сложных картинок можно не заметить важной информации.
Минимизация адресного блока. Допускается оставить ключевой контакт – тот, который запомнить проще всего.
Недопустим переизбыток информации и обилие пояснений
Человеку некогда будет на них останавливаться и вникать в текст. Проще изобразить обычную стрелку в направлении магазина и указать оставшееся количество метров, чем описывать способы подъезда к торговой точке.
Оптимальный размер шрифта – 1/6 горизонтального или 1/18 вертикального макета. Буквы меньшего размера будут неразличимы. Также шрифт не должен сливаться с фоном.
Изображение не должно сливаться с фоном – небом, зданием, парковой зеленью.
Идея должна быть уловима с одного взгляда – в наружной рекламе есть место креативу. Идея должна быть простой, но свежей и интересной.
Как и в любой рекламе, нужно ориентироваться на целевую аудиторию. Если это продвижение шоколадной продукции – картинка должна быть максимально яркой и неперегруженной словами (достаточно названия бренда). Если рекламируются спортивные товары – лучше, если изображение будет динамичным.
Нарушение этих правил не приведет к санкциям. Но, по мнению специалистов, без учета вышеприведенных моментов, ни одна рекламная вывеска или конструкция не даст ожидаемых результатов. Рекомендуется изготовить несколько проектов, распечатать их и показать знакомым. Они помогут оценить идею и выбрать лучший вариант.
Как проверить соблюдены ли правила наружной рекламы? Можно воспользоваться специальными сайтами, позволяющими оценить, как изображение вписывается в окружающую среду.
Почему важно разработать грамотный дизайн наружной рекламы
Наружная реклама – это популярный и эффективный инструмент продвижения товаров. Маркетологи предлагают много вариантов носителей: рекламные вывески, стенды, указатели, крышные установки. Наружку размещают на фасадах зданий, на остановках общественного транспорта
Не важно, какой носитель будет выбран, рекламная информация и дизайн будут откладываться в памяти прохожих и подсознательно навязывать товары и услуги
Дизайн наружной рекламы создается на третьем этапе разработки, после этого макет готовят к печати. Грамотно разработанный дизайн способен влиять на восприятие потребителей. Вкладываясь в создание визуальной концепции рекламы, вы тратите средства эффективно.
Особенности оформления рекламоносителей
Правила наружной рекламы отличаются от вида рекламоносителя, каждый из них имеет свои особенности дизайна и размещения. Рассмотрим самые популярные на сегодняшний день:
- Щиты 6х3 – рассчитаны преимущественно на водителей транспорта. При размещении конструкции необходимо учитывать скорость, с которой движется поток автомобилей вдоль щита, его видимость (улицы бывают, извилисты) и фон (изображение должно быть хорошо заметно).
- Сити-формат – рассчитан на пешеходов. Зрительный контакт продолжается до 10 секунд, поэтому здесь допустимы мелкие детали и дополнительная информация. Особенно это касается объявлений на остановках, где у граждан есть время на разглядывание рекламоносителя.
- Пиллары – большие вертикальные и горизонтальные конструкции, обычно с подсветкой. Они предназначены для пешеходов и водителей. Дизайнеры рекомендуют ориентироваться на обе категории. Для этого используется такой прием – имиджевая часть размещается сверху, информационная – внизу, ближе к переходам.
- Световые короба – эффектная множественная конструкция, размещаемая на столбах. Это группа объявлений, размещаемых вдоль дороги, которая может состоять из 10–20 посланий, несущих единый смысл. Лучший способ подачи информации – последовательность донесения идеи рекламы. Эффект особенно заметен водителям – при удачном выполнении группа коробов напоминает видеоролик.
- Суперсайты – большие конструкции, размещаемые на высоте около 15 м. Основные правила – на таких щитах следует избегать небесных цветов.
- Крышные панели – законодательство выдвигает наибольшее количество требований к их размерам (они зависят от высоты зданий). Работают крышные конструкции эффективнее всего с имиджевой рекламой.
- Арки, размещаемые над проезжей частью – их вытянутый формат иногда сбивает с толку рекламодателей. Дизайнеры советуют размещать информационный блок справа и следить за четкостью изображения – его должно быть видно издалека.
Каждый вид рекламоносителя имеет свои тонкости размещения и дизайна. Если все правила наружной рекламы будут соблюдены, окупить ее размещение можно уже в ближайшее время. Вкладывайте деньги эффективно!
Упрощение демонтажа
Упростилась процедура демонтажа рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения.
Раньше не допускалась возможность демонтажа во внесудебном порядке.
Теперь владелец рекламной конструкции должен демонтировать ее в течение месяца со дня выдачи органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной или эксплуатируемой без действующего разрешения.
Он также обязан удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи предписания.
Предписание о демонтаже, равно как и сам демонтаж, может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев.
Если в указанный в предписании срок рекламная конструкция не будет демонтирована или же ее владелец неизвестен, предписание о демонтаже рекламной конструкции направляется собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, который обязан ее демонтировать в течение месяца за свой счет. Впоследствии он вправе потребовать от владельца рекламной конструкции возмещения расходов по демонтажу, хранению и (или) уничтожению рекламной конструкции.
Если же и эти лица не исполняют обязанность по демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции, то конструкцию демонтирует орган местного самоуправления за счет средств местного бюджета, причем решение суда не требуется.
Следует заметить, что обязанность демонтировать рекламную конструкцию, установленную на многоквартирном доме, не может быть возложена на собственников имущества в многоквартирном доме, которые не давали согласия на установку конструкции путем присоединения к общему имуществу собственников в многоквартирном доме. В такой ситуации демонтаж осуществляет орган местного самоуправления за счет средств местного бюджета.
Итак, демонтаж неправомерно установленной рекламной конструкции осуществляется за счет средств местного бюджета, если:
— ни владелец рекламной конструкции, ни собственник, ни иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не демонтировали ее;
- рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества;
- рекламная конструкция присоединена к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а собственники не давали свое согласие на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Информационная функция
Сегодня информационные потоки стали неотъемлемой частью современного общества. Информация является действенным инструментом в реализации в том числе и коммерческой деятельности, формируя маркетинговые стратегии. Производители так или иначе должны обладать актуальной информацией насчет потребностей потребителей. Благодаря разработке маркетинговых стратегий это становится возможным.
Информационная функция экономики позволяет решить ряд социальных проблем, в которые входят и удовлетворение потребностей социума. Информация в качестве одного из видов ресурсов дает возможность предприятиям получать сведения о ценах, спросе, предложении для организации безубыточной финансовой деятельности. Информационное сопровождение – ключ к управлению экономическими процессами.
Как создается дизайн-проект наружной рекламы
При разработке дизайн-проекта нужно знать, где будущая реклама и каков будет ее размер. Специалисту стоит учесть расстояние и высоту размещения носителя. От этого будет зависеть восприятие. Выбор носителя – это половина дела. Вторая половина полностью находится во власти дизайнера. Он прорабатывает проект в соответствии с правилами дизайна так, чтобы он цеплял потенциальных покупателей. Чтобы повлиять на восприятие рекламы, в ней должны быть отражены:
- краткость,
- четкость,
- максимум сжатой информации,
- лаконичность.
Основной принцип разработки наружки в том, что она не должна быть сложной. В движении информация воспринимается медленнее, а период воздействия на потенциального покупателя слишком короткий. А из-за того, что даже на улице люди сосредоточены на своих делах, у них нет времени вникать в рекламную информацию. Этот фактор стоит учитывать и при создании дизайна наружной рекламы.
Чем отличаются наружная реклама и вывеска?
Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».
Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.
Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).
Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).
Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».
В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).
В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.
Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».
Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.
Разрешение на размещение рекламы
Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).
Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:
- возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
- выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
- условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.
По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.
Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.
Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:
- эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
- компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
- план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.
Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.
Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:
- Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
- Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
- Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
- Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
- Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).