Что такое лицензия на образовательную деятельность и почему она так важна

Как получить лицензию на образовательную деятельность

Порядок и нюансы получения специального разрешения в подразделениях Рособрнадзора и региональных органах исполнительной власти аналогичны.

Перечень наиболее часто оформляемых лицензий нашими сотрудниками:

Оформляется на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники использются в медецинской деятельности).

Оформляется для удостоверения соответствия продукции госнормам и правилам.

Оформляется на право осуществления деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Оформляется на право осуществления работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданию условий обеспечивающий надлежащий режим секретности для выполнения работ с использованием сведений составляющих государственную тайну.

Оформляется на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного населения (памятников истории и культуры) народов РФ.

Оформляется на деятельность по размещению и обезвреживанию отходов I–IV класса опасности. V класс опасности не лицензируется.

Оформляется на право осуществления работ, связанных с радиационно-опасными объектами и с радиционно-опасными предприятиями ядерно–оружейного комплекса.

Оформляется на медицинскую деятельность в рамках лечебно-профилактических учреждений.

Оформляется на осуществление образовательной деятельности (за исключением осуществления образовательной деятельности в Сколково).

Оформляется на деятельность, связанную с оптовой и розничной торговлей спиртосодержащей продукцией.

Оформляется для компаний, деятельность которых связана с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов.

Оформляется на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Оформляется на геодезические и картографические работы на территории РФ, осуществляемые юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Оформляется на осуществление деятельности в области производства и технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если данная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуально предпринимателя).

Оформляется на деятельность по проведению документарных экспертиз, экспертиз технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте,  проведению экспертиз декларации промышленной безопасности.

Выдается на деятельность по технической защитой конфиденциальной информации.

Оформляется на деятельность, связанную с шифровальными (криптографическими) средствами.

Выдается на маркшейдерскую деятельность, связанную с измерениями горных разработок, ведением соответствующей документации и определением опасных горных зон.

Как осуществляют процедуру

Получение разрешений займет несколько месяцев. Поэтому подготовительные мероприятия необходимо начинать заблаговременно. Минимум все процедуры потребуют три месяца.

Если лицензия получена, срок ее действия не ограничивается. За исключением ситуаций, когда учреждение меняет или расширяет направленность деятельности.

Чтобы оформить все разрешения с правом оказывать образовательные услуги, структура должна соответствовать ряду требований, изложенных в ПП РФ № 966 (от 28.10.2013):

• Наличие помещения, где можно заниматься основным видом деятельности. Оно должно быть оформлено на правах частной или арендуемой собственности. Кроме правоустанавливающих документов на помещение следует получить заключение СЭС о его надлежащем состоянии.
• Наличие материально-технической базы. Это значит, претендент должен иметь собственное оборудование, учебные материалы, отвечающие всем стандартам ведения образовательной деятельности, разработанным федеральными властями. Для всей материальной базы необходимы санитарно-эпидемиологические заключения: на мебель, компьютеры, учебные пособия.
• Наличие образовательных программ. Они должны разрабатываться, утверждаться в соответствии со ст. 12 ФЗ РФ № 273 (от 29.12.12).
• Обеспечение электронными, печатными учебными материалами в достаточном объеме, необходимом для изучения предложенных программ.
• Соблюдение правил безопасности, охраны здоровья учеников.
• Наличие условий для получения образования лицами с инвалидностью. Это требование обязательно для выполнения вузами, профессиональными учебными учреждениями.
• Присутствие в штате достаточного количестве педагогических работников с высшим образованием. Допускается привлечение их к преподавательской деятельности по трудовому договору, по гражданско-правовому соглашению.

Перечень требований много больше. Часть из них касается специализированных учебных заведений, например, медицинских. Ознакомиться со списком можно в ПП РФ № 273 (см. Положение о лицензировании).

Постановление от 28 октября 2013 года №966 «О лицензировании образовательной деятельности»

Подробности

Опубликовано: 11.11.2013 09:37

Просмотров: 1135

На сайте Правительства России опубликовано Постановление от 28 октября 2013 года №966 «О лицензировании образовательной деятельности».Минобрнауки России подготовило постановление в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учётом особенностей, установленных в статье 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».Документ устанавливает:- исчерпывающие лицензионные требования и условия, которые должны выполняться при осуществлении образовательной деятельности;- исчерпывающий перечень оказываемых услуг при осуществлении образовательной деятельности , составляющей лицензируемый вид деятельности;- требования к документам, предоставляемым соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган для получения лицензии или переоформлен ия лицензии ;- особенности процедуры лицензионного контроля.Действие документа распространяется на образовательную деятельность, осуществляемую образовательными организациями; организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельностьнепосредственно.Постановлением определены:- особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, включая лицензирование образовательной деятельности духовных образовательных организаций;- особенности осуществления образовательной деятельности посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ;- требования к реализации образовательных программ в сетевой форме (для лицензиата);- требования наличия у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей 1 / 2 образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченнымивозможностями здоровья;- требования наличия согласованных с ГИБДД МВД России программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также её заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям – для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств.Настоящим документом вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года №957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», а также признаются утратившими силу положения нормативных правовых актов и акты Правительства Российской Федерации, относящиеся к сфере лицензирования образовательной деятельности.Документ обеспечит реализацию процедуры лицензирования образовательной деятельности, в том числе с учётом новаций, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Статья 9. Принятие решения о предоставлении лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

• заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения — для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
• копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) — для юридического лица;
• копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) — для индивидуального предпринимателя;
• копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
• документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
• сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Кроме указанных документов в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятие которых предусмотрено соответствующими федеральными законами.

Не допускается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.

Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензиат имеет право на получение дубликатов указанного документа. Дубликаты указанного документа предоставляются лицензиату за плату, равную плате, установленной за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий.

3. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

4. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

Образовательная деятельность это

Понятие образовательной деятельности раскрывается в статье 21 ФЗ №273. В неё входят процессы обучения и воспитания. Все образовательные методики и программы разрабатываются с учётом возрастных категорий детей и взрослых. Действующее законодательство позволяет заниматься образовательной деятельностью государственным, коммерческим и общественным организациям, а также ИП только при наличии у них лицензии.

Всем частным и государственным организациям, которые предоставляют услуги по реализации образовательных программ, необходимо получить разрешение Министерства образования и науки Российской Федерации

Существующие образовательные программы разработаны для 4-х уровней обучения детей и взрослых. Первая ступень образовательных программ предназначена для детей младшего возраста. Они осваивают её в яслях, детских садах и школах для малышей. Школьный образовательный курс разбит на:

• Начальное;
• Среднее;
• Полное образование.

На третьей ступени процесса обучения человек на базе полного среднего образования получает высшее профессиональное образование. Оно даётся в институтах, университетах и академиях. Начальный минимум специального профессионального образования можно получить в техникумах, колледжах или училищах. Расширить круг своих знаний и повысить свою квалификацию можно в аспирантуре, ординатуре и других послевузовских учебных заведениях.

Учебные заведения могут быть частными или государственными. Целью образовательной деятельности является предоставление научных и профессиональных знаний.

Обзор документа

Подготовлен проект изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Так, планируется прописать особенности составления заявления о переоформлении лицензии при изменении наименований адресообразующих элементов, указанных в приложении к лицензии.

Необходимо будет указать новый адрес объекта адресации и сведения, подтверждающие изменение наименований адресообразующих элементов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Порядок получения лицензии ИП

Получение лицензии на определённый вид предпринимательской деятельности требует от соискателя соответствия некоторым требованиям. В зависимости от статуса юридического лица или ИП, а также вида его предпринимательской деятельности, правила получения могут различаться.

В большинстве случаев лицензирования соискатель лицензии должен удовлетворять следующим определённому требованию или комплексу требований. Например:

• иметь недвижимость, транспорт, оборудование и т. д.,
• содержать активный рабочий штаб,
• иметь профессиональное образование, стаж работы и т. д.,
• иметь сформированный капитал.

Следует принять во внимание, что некоторые виды деятельности запрещены для индивидуального предпринимательства. Это касается:

• банковских операций при создании банка,
• деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
• работ в области использования атомной энергии,
• деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Если гражданин зарегистрирован в качестве ИП и соответствует выдвигаемым требованиям, он может приступать к получению лицензии. Процесс можно схематично представить в виде инструкции.

Заявление на предоставление лицензии

На первом этапе предприниматель пишет заявление с просьбой предоставить ему лицензию для выбранного им вида деятельности. Образец заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя здесь.

В заявлении ИП указывает данные такого рода:

• личные данные предпринимателя (паспортные данные),
• контактную информацию (номер телефона, электронный адрес),
• основной государственный регистрационный номер (ОГРИП),
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),
• реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии,
• вид деятельности с указанием выполняемых работ, услуг.

В заявлении о предоставлении лицензии обязательно указывается идентификационный номер налогоплательщика

Сбор документов

Далее предприниматель готовит необходимые документы для лицензирующего органа. Минимальный пакет документов состоит из:

• паспорта,
• ксерокопии свидетельства о государственной регистрации ИП,
• заверенной нотариусом копии ИНН или оригинала ИНН и незаверенной копии,
• заявления на получении лицензии,
• данных о квалификации сотрудников (если это требуется).

Стоит иметь в виду, что перечень документов может быть расширен. Поэтому лучше заранее уточнить, какие документы необходимы в этом случае.

Свидетельство о государственной регистрации ИП является одним из документов, предоставляемых гражданином в лицензирующий орган

Оплата госпошлины

Затем ИП оплачивает государственную пошлину за рассмотрение лицензирующим органом его заявки и прикладывает к пакету документов квитанцию об оплате. Размер госпошлины будет зависеть от конкретного вида деятельности. Как правило, госпошлина взимается в размере 7500 руб., но в некоторых случаях лицензия обходится дороже.

Подача документов в лицензирующий орган

Вся документация принимается лицензирующим органом по описи, на копии которой ставится отметка о дате приёма.

Экземпляр описи с отметкой о дате приёма вручается заявителю либо передаётся ему тем способом, каким документы были получены

В течение трёх рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (например, предоставлены не в полном объёме). Если принято решение о возврате заявления, соискателю направят уведомление о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

Уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений направляется предпринимателю заказным письмом или в форме электронного документа

Получение готового документа

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом лицензирующего органа. Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после её подписания и регистрации.

Решение о выдаче требуемого документа принимается только при соответствии лицензиата всем выдвигаемым требованиям

В случае получения отказа предприниматель имеет право обжаловать такое решение в суде.

В случае утери бланка бизнесмен имеет право обратиться в местный распорядительный орган с просьбой о выдаче дубликата.

Когда не требуется лицензия

В ряде случаев лицензирование образовательной деятельности не требуется:

1. При самостоятельном оказании образовательных услуг индивидуальными предпринимателями (ИП) без привлечения ими педагогических работников (п. 1 положения «О лицензировании…», утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966).
2. Частным организациям на территории инновационного центра «Сколково» (п. 1 положения о лицензировании).
3. Организациям, занимающимся образовательной деятельностью на территории инновационных научно-технических центров (ИНТЦ, ч. 3 ст. 21 закона «Об ИНТЦ…» от 29.07.2017 № 216-ФЗ).
4. При проведении разовых семинарских занятий, лекций, консультаций и т. п., поскольку их нельзя подвести под понятие образовательной программы.

ВАЖНО! Во всех остальных случаях оказание услуг в сфере образования без специального разрешения чревато привлечением к административной (ч. 2 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 19.20 КоАП) и уголовной (ст. 171 УК) ответственности

Реестр лицензий на образовательную деятельность

На основании п. 23 положения о лицензировании сводный реестр лицензий на образовательную деятельность ведет Рособрнадзор. Размещенная в реестре информация в соответствии с ч. 7 ст. 21 закона № 99-ФЗ является открытой. Ознакомиться с ней можно в т. ч. на официальном сайте службы.

Из реестра можно узнать сведения:

• о лицензиате (наименование, место нахождения, ИНН, КПП и др.);
• лицензирующем органе (наименование);
• документе, удостоверяющем разрешение;
• статусе и сроке действия лицензии и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ранее правила ведения реестра регулировались специальным порядком, утв. приказом Рособрнадзора от 01.11.2012 № 1352, но с 2014 года этот акт утратил силу (см

приказ Рособрнадзора от 09.09.2014 № 1455), а новый документ ему на смену еще не утвержден.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности» (подготовлен Минобрнауки России 02.06.2017)

14 июня 2017

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5764; 2014,N 49, ст. 6953; 2015, N 50, ст. 7164; 2016, N 47, ст. 6658).

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением Правительства Российской Федерацииот «___» _________ 2017 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в Положение о лицензировании образовательной деятельности

1. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Лицензирование образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, по месту нахождения филиала, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации, осуществляется лицензирующим органом, к компетенции которого отнесено лицензирование образовательной деятельности такой организации.».

2. Дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1. При изменении наименований адресообразующих элементов, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с решением об изменении наименований адресообразующих элементов органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения или органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченных законами субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новый адрес объекта адресации и сведения, подтверждающие изменение наименований адресообразующих элементов.».