Главное о том, что такое микротравма: что относится, кто ведет учет на производстве

Текст документа:

Утвержден постановлением МЧС от 07.12.2007 N 116

                               ЖУРНАЛ
        регистрации непроизводственных несчастных случаев
     ________________________________________________________
                    (наименование нанимателя)
--------------------------------------------------------------------
¦N  ¦Дата            ¦Фамилия,¦Профес-¦Краткое   ¦Послед- ¦Подпись ¦
¦п/п+----------------+имя,    ¦сия,   ¦описание  ¦ствия   ¦потер-  ¦
¦   ¦несчаст-¦утверж-¦отчество¦долж-  ¦обстоя-   ¦несчаст-¦певшего ¦
¦   ¦ного    ¦дения  ¦потер-  ¦ность  ¦тельств   ¦ного    ¦о полу- ¦
¦   ¦случая  ¦акта   ¦певшего,¦       ¦и причины ¦случая  ¦чении   ¦
¦   ¦        ¦формы  ¦год рож-¦       ¦несчастно-¦        ¦акта    ¦
¦   ¦        ¦НП     ¦дения   ¦       ¦го случая ¦        ¦формы   ¦
¦   ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦        ¦НП, дата¦
+---+--------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+
¦   ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦        ¦        ¦
----+--------+-------+--------+-------+----------+--------+---------
    Примечания:
    1.  Журнал  должен  быть  пронумерован,  прошнурован,  подписан
ответственным представителем нанимателя и скреплен печатью.
    2. Срок  хранения  журнала - 45 лет с даты подписания последней
записи.

МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности

1 Утверждена решением Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан от 31 мая 2020 года 55 МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности I. Применяемые термины и сокращения 1) В Методике расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности (далее Методика) реализованы требования статей раздела X Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ). 2) Термины: аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития (Свод правил СП Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий); безопасные условия труда: условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (статья 209 ТК РФ); вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (статья 209 ТК РФ); микротравма: незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу (Российская энциклопедия по охране труда); опасность: фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья (пункт 2.8 ГОСТ ); опасный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (статья 209 ТК РФ); производственная деятельность: совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 209 ТК РФ); 1

3 возникновения, позволит провести качественный анализ с оценкой профессиональных рисков. 3) Последствия микротравмы, как правило, не влекут за собой потери трудоспособности. При этом производство здесь несет материальные убытки, связанные с определенными затратами, в том числе на оказание медицинской помощи травмированному работнику, (в отдельных случаях сопровождение травмированного другим лицом), или (и) со снижением производительности труда, за счет стоимости невыполненной работы на простаивающем оборудовании, на оплату сверхурочных часов при замене травмированного работника. 4) Основываясь на мировую практику, согласно которой на десять происшедших микротравм допускается один несчастный случай с временной утратой трудоспособности (на сто микротравм один несчастный случай с тяжелым исходом, на 1000 микротравм один несчастный случай со смертельным исходом), на производстве остается без внимания большое количество нарушений требований охраны труда, которые могут привести как к несчастным случаям, так и к другим аварийным ситуациям. Смертельный исход Тяжелые травмы Легкие травмы Микротравмы Пирамида Г.Гейнриха Опасные действия и условия труда 5) При рассмотрении результатов расследования микротравм рекомендуется, чтобы руководители структурных подразделений, допустившие случаи микротравм, не привлекались к дисциплинарной ответственности. Ответственность указанных руководителей приведет к сокрытию микротравм или их необъективному расследованию, что не позволит получить реальной оценки происшедших событий с обеспечением требований охраны труда и принять меры по предотвращению опасных ситуаций. Выявление микротравм, их учет и количество не должны также влиять на целевые показатели по охране труда всего структурного подразделения, учитываться в рейтингах руководителей и служб охраны труда или воздействовать на уровень мотивационной составляющей производственной деятельности. 6) Если в ходе расследования микротравмы будет установлено нарушение, допущенное непосредственным исполнителем, выраженное в сознательном невыполнении требований охраны труда, руководитель 3

Льготы по факту профзаболевания

У трудящихся граждан есть шанс не только травмироваться на производстве, но и заработать профзаболевания (хронические или острые). Например, к ним относятся вибрационные болезни, болезни легких, сердечно-сосудистые заболевания и т. д., установленные медэкспертизой.

При подтверждении профзаболевания работнику полагаются следующие льготы:

• единовременное пособие;
• ежемесячные выплаты, рассчитываемые в зависимости от степени нанесения ущерба здоровью и тяжести заболевания;
• санаторно-курортное лечение за счет работодателя и оплата проезда до места отдыха.

Подробнее о том, как оформить профзаболевание

Виды несчастных случаев на производстве и их классификация

Все производственные НС на производстве, подлежат расследованию, учету и контролю. К ним относятся ситуации получения на предприятии или во время осуществления трудового процесса травм (телесных повреждений), в т. ч. которые нанесены другим лицом. К таким травмам относятся:

• тепловой удар;
• ожоги;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током (в том числе молнией);
• травмы в следствие стихийных бедствий;
• укусы и др. телесные повреждения, нанесенные животными;

и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов и повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

Полный список несчастных случаев, подлежащих расследованию перечислен в ст.227 ТК РФ.

По степени тяжести, несчастные случаи делятся на:

• микротравма;
• легкие;
• тяжелые;
• со смертельным исходом.

О том, кто и как обязан определять степень тяжести несчастного случая, регламентирует приказ Минздравсоцразвития №160 от 24 февраля 2005 г.

Согласно приложению к приказу №160 которое называется «Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», медицинские работники учреждения, в которое обратился пострадавший (или в которой его доставили) обязаны сделать заключение о степени тяжести несчастного случая и выдать его работодателю.

По типу (от него зависит процедура расследования и оформления НС):

• легкие;
• групповые;
• тяжелый;
• со смертельным исходом;
• сокрытые.

По правовым последствиям:

• бытовые;
• производственные;
• не связанные с производством.

Вернуться к содержанию

Что такое бланк визуализации КСОТ-П и как он закрашивается

Результаты проведения ежедневного контроля отражают в специальном бланке «КСОТ-П». Для этого ячейки закрашиваются определенным цветом.

Для этого определены следующие цвета:

• зеленый;
• синий;
• желтый;
• оранжевый;
• красный.

Выбираются они в зависимости от имеющегося нарушения.

Методика оценки состояния охраны труда для российского вагонного хозяйства основана на перечне предупреждений, который утверждается охраной труда.

Он состоит из нескольких пунктов:

Опасность. Окрашивается красным цветом, если было выявлено получение травм, нахождение на рабочем месте в нетрезвом виде, подлезание под стоящим вагоном или ремонт не огражденного подвижного состава, экстренное торможение или авария на рабочем месте, ремонт электрооборудования без специального допуска.
Предупреждение. В этом случае ячейка будет оранжевой, если работник находился на рабочем месте без средств специальной защиты, или одежда на нем повреждена

К этому пункту относятся также отсутствие разрешения на выполнение работ и неисправность (отсутствие) используемого инструмента, а также неисправность оборудования и транспортного средства.
Внимание. Клеточка будет желтой, если в помещении низкий уровень освещения, неисправно вентиляционное оборудование, у работников не удостоверений, нарушена технология складирования материалов около железнодорожных путей, а также нет средств для тушения возгорания.
Нарушение инструкции

Клетка окрашивается синим цветом, если в результате человек получил микротравму без потери трудоспособности.
Нарушений нет. Зеленым обозначается ячейка, если рабочий день прошел без нарушений.

Оформляемый по результатам проверок контрольный лист КСОТ П заполняется и хранится у специалиста по ОТ весь год. Рассмотрение итогов проверок третьего уровня проходит на плановом совещании структурного подразделения.

Важно! По результатам ежеквартальной проверки составляется Сводная ведомость бальной оценки состояния охраны труда.  В ней отражается период, количество обследованных производственных участков и оценка в баллах. 

Вахтовый метод организации работ.

Падение по дороге на завтрак в столовую

Перед выходом на работу в первую смену сотрудник направился на завтрак в столовую, расположенную на территории вахтового жилого городка, споткнулся, упал и получил травму.

Орган ФСС и суды двух инстанций (!) решили, что НС произошел на территории вахтового городка в нерабочее время. При этом было отмечено, что организация питания является исполнением обязанности работодателя в интересах работника (обусловлена трудовым договором и положением о вахтовом методе работы) и не может расцениваться как исполнение трудовых обязанностей самим работником. Травма получена до выхода на смену, то есть пострадавший не исполнял свои трудовые обязанности и не действовал в интересах работодателя.

АС МО (см

Постановление от 19.04.2018 № Ф05-4161/2018 по делу № А40-159574/2017) указал, что нижестоящие суды не приняли во внимание особенности трудовых отношений при вахтовом методе и разъяснения Президиума ВАС, содержащиеся в Постановлении от 05.11.2013 № 8775/13.. Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Специфика работ вахтовым методом обусловливает наличие строгих правил поведения на объекте производства работ как во время выполнения работником своих трудовых обязанностей, так и во время междусменного отдыха. Даже в период междусменного отдыха в вахтовом поселке работник значительно ограничен в выборе видов деятельности, которые он может осуществлять по своему усмотрению. Следовательно, само нахождение работника в вахтовом поселке в период междусменного отдыха прямо предусмотрено его трудовым договором с обществом и является исполнением им иных трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором.

Поэтому не случайно ст. 227 ТК РФ определено, что расследованию в установленном порядке в качестве несчастных случаев на производстве подлежат несчастные случаи, происшедшие при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха.

В результате дело было направлено в суд первой инстанции для повторного рассмотрения. Решением Арбитражного суда
г. Москвы от 13.08.2018 отказ органа ФСС признан незаконным.

Травма в обеденный перерыв

По тем же основаниям в качестве страхового квалифицирован НС, произошедший с вахтовиком во время обеденного перерыва (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017 № 09АП-55632/2017 по делу № А40-115806/17 и от 12.12.2017 № 09АП-59854/2017 по делу № А40-150924/2017).

Упал ночью, день отработал, травма зафиксирована через месяц

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 № 09АП-49933/2017 по делу № А40-91797/17 интересно следующими обстоятельствами. Вахтовик, отработав дневную смену без происшествий и травм, ушел в вахтовый городок отдыхать. Поздно вечером, выходя из туалета, расположенного на территории вахтового городка в отдельно стоящем вагоне, поскользнулся на ступенях лестницы и упал на спину. Самостоятельно поднявшись, он ушел в жилой вагон-дом спать, а утром, так как боль в спине не беспокоила, работник вышел на работу в дневную смену и отработал ее. В фельдшерский пункт вахтового городка с жалобой на боль в спине он обратился лишь на следующий день, был направлен в районную больницу, позвонил своему непосредственному руководителю и сообщил, что на работу выйти не сможет.

В результате обследования в районной больнице травмы не были выявлены, был открыт больничный лист с причиной нетрудоспособности «заболевание» и диагнозом «остеохондроз».

Через месяц на очередном рентгене был выявлен компрессионный перелом тела позвонка.

Заявление на проведение расследования данного случая пострадавший написал спустя более чем месяц с момента падения.

Орган ФСС отказался признать НС страховым, сославшись на недоказанность того, что перелом связан с падением на территории вахтового городка.

Арбитры согласились с тем, что происшедшее является НС на производстве, а поскольку работник – застрахованное лицо, НС следует квалифицировать в качестве страхового.

Мониторинг микротравм работников на производстве

Говорить о проблеме производственного травматизма можно бесконечно. Эта тема  неисчерпаема. Пора от разгово­ров переходить к делу. Работодателя травматизм пугает.

И это не зависит от того, регистрируются ли несчастные случаи.

Даже если работодатель их не регистрирует, он все равно терпит убыт­ки: необходимы затраты на лечение, моральные и материальные компенсации пострадавшему.

Сейчас работодатель думает о снижении травматизма не толь­ко из-за страха быть наказанным властью — рыночные отношения диктуют свои правила. Ни для кого не секрет, что на работу по предупреждению травматизма «толкает» сама производственная травма.

Начинается разработка одного направления, в то время как другие могут быть обделены вниманием. Таким образом, в большинстве случаев работа ведется от обратного: произошл трагедия и работодатель начинает предотвращать подобную

Для эффективного снижения травматизма необходимо четко определить причину возникновения опасности. Важнейшим средство: можно считать мониторинг микротравм.

Для начала определимся с терминологией.Микротравма – повреждение, вызванное каким-либо воздействием (однократным или многократным), однотипным, незначительным по силе, но превышающим пределы физического сопротивления тканей приводящим к нарушению их функций и структуры.

Порезы и ушибы не возникают на пустом месте. Фактор, который вызвал микротравму, может привести и к серьезной травме.

Система мониторинга микротравм направлена на выявление причин опасности в тот момент, когда она еще не нанесла большого ущерба, то есть мы выходим на уровень, где возможно управление риском.

Грамотный анализ полученных за определенный период микротравм позволяет выявить источники опасности и, основываясь на полученных результатах, проводить мероприятия, направленные на снижение риска. Мониторинг ведется непрерывно, и с его помощью возможно отследить результативность проводимых мероприятий.

Источник фото: pixabay.com.

Это теория, которую необходимо приложить на практике. На одном из предприятий Санкт-Петербурга постави­ли вполне успешный эксперимент. Для начала был разработан порядок мониторинга микротравм (далее – Порядок).

Принцип, который лег в его основу – простота исполнения. Пострадавший не должен уделять много времени на оформление микротравмы.

Учитывая это, при разработке Порядка была дана относительная свобода: работник, получивший травму, сообщает о ней устно либо письменно в свободной форме в течение всей смены или сразу по ее окончании.

Заявить он может как напрямую в службу охраны тру­да, так и непосредственно бригадиру (начальнику участка, производителю работ). Тот, в свою очередь, в течение двух дней доводит сведения до службы охраны труда, где вся информация заносится в специальный журнал учета микротравм.

Соответственно, именно по перечислен­ным позициям и должна поступать информация о происшествии. Это. пожалуй, единственное строгое требование в Порядке.

Достаточно большой пласт работы отходит к службе охраны труда. Собрать информацию – недостаточно, необходимо грамот­но ее обработать. Основной анализ проводится по обстоятельствам микротравмирования и средствам труда, которые привели к трав­мированию. Выделяются особо опасные объекты и виды работ, ко­торые наиболее часто приводили к микротравмам.

Источник фото: pixabay.com.

При анализе микротравм используется показатель частоты. При его подсчете применяется принцип раздельного анализа.

Технологические процессы делятся на основные этапы, для каждого из них этот показатель рассчитывается отдельно, при этом учитывается время, затраченное на весь технологический про­цесс.

Так же отдельно рассчитывается показатель частоты для каждого средства  труда: вида оборудования, инструмента.

Причем одна и та же микротравма может быть учтена при подсчете показателя как для этапа технологического процесса, так и для оборудования, если четко назвать причину микротравмирова­ния затруднительно.

Если возможно определить, что причиной микротравмы, например, стало несовершенство технологического процесса и средство труда никак не влияло на случай, микротрав­му стоит учесть лишь при подсчете показателя частоты для эта­па технологического процесса.

Практика показала, что подобных примеров мало…

Продолжить чтение статьи: http://www.trudcontrol.ru/press/publications/15225/monitoring-mikrotravm-rabotnikov-na-proizvodstve

МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности

6 др. о происшедшей микротравме в течение суток проводит расследование с определением круга лиц участвующих в нем. В расследовании микротравм специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Руководитель структурного подразделения для участия в расследовании может приглашать представителей других подразделений организации, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий. 2) Руководитель структурного подразделения и лица, участвующие в расследовании микротравмы, проводят осмотр места происшествия, опрос пострадавшего, а также свидетелей происшедшего (при наличии). 3) Руководитель структурного подразделения по результатам расследования в течение суток оформляет акт расследования микротравмы в одном экземпляре (Приложение 1) (Акт подписывается всеми участниками расследования и пострадавшим) и направляет специалисту по охране труда. При этом в акте расследования указываются: сведения о работнике, получившем микротравму; время происшествия (время обращения работника за оказанием медицинской помощи) или факте отказа работника от медицинской помощи; краткие обстоятельства повреждения здоровья; основные причины возникновения микротравмы (основной причиной является нарушение, которое непосредственно повлекло повреждение здоровья работника. Установление основной причины необходимо для последующего анализа опасностей и их предупреждения); перечень мероприятий по устранению причин происшедшего. 4) Руководитель структурного подразделения по окончании расследования микротравмы проводит, при необходимости, внеплановый инструктаж причастным работникам при нарушении требований охраны труда, если эти нарушения создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий (пункт Постановления Минтруда России и Минобразования России от /29). VII. Учет и оценка микротравм с выработкой мер, направленных на обеспечение безопасных условий труда 1) Специалист по охране труда: производит учет произошедших микротравм с регистрацией их в журнале учета микротравм (Приложение 2); обеспечивает в организации хранение актов о расследовании и журнала регистрации микротравм в течение одного года, соответственно со 6

7 дня даты происшедшей микротравмы и последней записи в указанном журнале; информирует руководителя организации о происшедших микротравмах, создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий для работников, а также о выявленных нарушениях и принятых мерах реагирования; рассматривает результаты расследования микротравм, связанных с нарушениями, создававшими реальную угрозу наступления тяжких последствий, с выработкой мероприятий и издания, при необходимости, приказа о принятых мерах по устранению выявленных нарушений (к данным нарушениям в первую очередь относятся: аварийная ситуация на опасном производственном объекте; возгорание или пожар на рабочем месте; воздействие электрического тока; возникновение микротравм на одном участке по одним и тем же причинам или полученных одновременно двумя и более работниками); информирует причастных работников об обстоятельствах и причинах происшедших микротравм, создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий; разрабатывает при необходимости мероприятия по предупреждению возможных опасностей и снижению профессиональных рисков, планированию работ по улучшению условий труда; разъясняет руководителям структурных подразделений, при проведении всех видов проверок и обучении, порядок расследования и оформления микротравм. 2) Руководитель организации (работодатель): обеспечивает контроль оформления и учета микротравм на производстве; обеспечивает финансирование мероприятий по улучшению условий труда (устранению причин микротравм). 7

Как снизить риск микротравм в операционном блоке

Большое количество микротравм происходит в операционном блоке. Чаще всего медсестры травмируют руки. Как правило, это случается при передаче инструментов — хирургических и инъекционных игл, скальпелей. Другие причины микротравм: сложность и длительность операций; экстренные операции и экстраординарные ситуации; неверный подбор и техническая неисправность инструментов.

Снизить уровень травматизма можно следующими методами:

• проведение инструктажа;
• обеспечение правильного оснащения рабочего места;
• применение СИЗ;
• соблюдение чистоты;
• применение исправной техники и оборудования;
• соблюдение правильного отопления и вентиляции;
• соблюдение ТБ и требований ОТ.

Не стоит исключать человеческий фактор, ведущий к росту травматизма, особенно в связи с нарушением отдыха персонала, ночными сменами и т. д. Соблюдение трудового законодательства — главный фактор безопасности работы в операционном блоке.

Несмотря на то, что законодательство четко не регламентирует понятие микротравма, от реакции работодателя на ее получение зависит безопасность труда. Данный факт может служить показателем сбоя в технологическом процессе или нарушении оборудования рабочего места. Но еще одна немаловажная причина — нарушение техники безопасности при работе с агрегатом. Пресечение подобных случаев гарантирует снижение производственного травматизма на предприятии.