Электронная подпись (эцп): для чего нужна и как ее получить физическим и юридическим лицам

Где применяется

Главная сфера использования – сдача результатов работы через интернет. Многих бизнесменов сегодня обязали подавать электронные отчеты в органы, осуществляющие контроль. Для этого нужен сертификат ЭП, имеющий квалификацию.

Невозможно без неквалифицированной ЭЦП участие в электронных торгах. С ее помощью человек может аккредитоваться на торговой площадке и подписать соглашение в случае победы. Однако рекомендуется оформить сразу квалифицированную ЭП, чтобы совершать другие действия, связанные с государственными закупками.

Сегодня многие организации переходят на обмен электронными документами по телекоммуникационным каналам связи, оценив достоинства такого делопроизводства:

• быстрые обмен и получение бумаг;
• сокращение финансовых затрат на их обработку.

Работа с информационными госсистемами – еще одна сфера, как использовать ЭП. Большинство учреждений и государственных органов оказывают услуги и принимают отчеты в электронном виде. Кому-то требуется базовая квалифицированная подпись, а для других важен сертификат, содержащий специальный опознаватель.

Электронная подпись применяется во всех сферах электронного документооборота.

Применяется ЭЦП и в частной жизни. Физлицо, имеющее подпись с квалификацией, получает доступ ко всем вкладкам сайта Госуслуг, где необходимо подтверждение личности. С ЭП можно подать через интернет заявку в любое высшее учебное заведение РФ.

Использование флешки как электронного ключа

Флешку можно использовать как аналог ЭЦП, воспользовавшись РАМ-модулем. В его задачу входит тестирование каждого электронного носителя на соответствие заложенным данным. Блокировка данных или доступ к системе зависит от результатов проверки.

Для настройки РАМ-модуля необходимо:

• установить библиотеку libpam_usb.so и утилиты, нужные для управления модулем;
• вставить в USB-порт флешку, собрать и записать всю информацию о носителе для последующей идентификации пользователя;
• ввести команду, закрепляющую имя флешки к учетной записи пользователя;
• запустить проверку корректности данных;
• наделить модуль pam_usb правом управления системой. При необнаружении подходящего носителя система должна запросить ввод пароля и логина, или заблокировать вход.

К плюсам такого использования носителя можно отнести возможность хранения на флешке информации и быстрый вход в систему, автозащиту, отсутствие необходимости запоминать большое количество информации.

Почему может не работать ЭП

Обычно работа с электронной подписью не вызывает проблем, однако, есть ряд случаев, когда сертификат ключа перестает отвечать на действия пользователя.

Если закрытый ключ не подходит к открытому, то необходимо проверить все закрытые контейнеры на используемом ПК. Проблема может заключаться в том, что выбран не тот порт. Если закрытый контейнер выбран правильно, а ошибка повторяется — нужно обратиться в УЦ для перевыпуска ЭП.

Иногда, при запуске система выдает ошибку: certificate isn’t valid. Для ее устранения переустанавливается ЭЦП по инструкции УЦ. Также, иногда выходит сообщение о том, что нет доверия к сертификату ЭП. В этом случае переустанавливается корневой сертификат.

Часто проблема в работе ЭП связана с истекшим сроком действия КриптоПро. Для продления лицензии нужно связаться с представителями УЦ и получить новый ключ.

Если на ПК не найден ни один действительный сертификат, то нужно переустановить ЭЦП и проверить сроки действия ключей.

КриптоПро может не видеть ЭП из-за отсутствия стабильного подключения к Интернету, а также из-за некорректно установленной программы.

Реже, возникает случай, когда плагин не видит установленного и добавленного сертификата даже после переустановки. Проблема может крыться в списке отзыва сертификатов УЦ. Если пользователь работает с Интернетом через прокси-сервер, то в режиме онлайн ПО не видит в справочнике отзывов установленный сертификат. Для устранения неисправности нужно лишь добавить данный справочник на ПК.

Для работы с электронной подписью с флешки на ПК должны быть установлены специальные средства. К ним относят криптопровайдер и настроенный браузер. Подписание документов проходит с использованием плагинов КриптоПро, которые выпускаются как для MS Office, так и для файлов форматом PDF. Флеш-носитель можно использовать и для хранения ключа электронной подписи. Удобно это тем, что пользователю не нужно запоминать все данные, а вход в систему происходит автоматически при подключении и проверке флешки. Если есть необходимость в частых поездках и работе с сертификатами ЭЦП вне офиса или дома, то желательно скопировать сертификат ЭП с флешки на ПК. Это убережет от поломки, утери или кражи носителя, и последующего восстановления ЭЦП.

Пошаговая установка ЭЦП

Шаг 1. Откройте вкладку «Панель управления» (при помощи лупы или же меню «Пуск»).

Открываем меню «Пуск», вводим в поле поиска «Панель управления», открываем полученный результат

Шаг 2. Запускаем заранее установленную программу.

В режиме «Просмотр» выставляем «Мелкие значки», находим и запускаем программу КриптоПро

Шаг 3. При запуске КриптоПРО нас переносит на главный экран программы. На нём, как можно заметить, весьма много складок. Нам же нужна вкладка под названием «Сервис».

Главное окно программы КриптоПро

Переходим во вкладку под названием «Сервис»

Шаг 4. Далее необходимо «Посмотреть сертификаты в контейнере закрытого ключа». Не стоит вводить имя ключевого контейнера вручную (хотя, если хотите, можете сделать именно так, это ваше право), но для удобства нажмите на вкладку «Обзор».

Нажимаем на кнопку «Обзор»

Шаг 5. После вашего клика всплывёт дополнительная вкладка, где будет необходимо выбрать именно ваш контейнер, а также доступный считыватель. Когда вы ознакомитесь со всем и проверите данные, нажмите «Oкей».

Кликаем мышкой по названию контейнера, чтобы выделить его, нажимаем «ОК»

Шаг 6. Если вы всё сделали правильно, то нас обратно вынесет на предыдущую вкладку. Больше никаких изменений нам добавлять не требуется, поэтому переходим на следующее окно, нажимая «Далее».

Нажимаем «Далее»

Шаг 7. Вы перешли на следующую вкладку. Здесь расположена абсолютно вся личная информация, которая и была зашифрована ЭЦП. Также можно найти и ознакомиться со сроком действия. Проверьте также и серийный номер своей программы и подписи (его ни в коем случае нельзя забывать). Выбираем «Свойства».

Проверяем информацию, нажимаем на кнопку «Свойства»

Шаг 8. Теперь вам предстоит установка нового сертификата.

Во вкладке «Общие» нажимаем «Установить сертификат»

Шаг 9. Вы автоматически попадёте на следующую вкладку. Здесь вам необходимо внимательно изучить всю информацию. И если вы с ней согласны, то только тогда переходите на следующую страницу.

Внимательно читаем информацию, нажимаем «Далее»

Шаг 10. Здесь нам нужно посмотреть все сертификаты, которые находятся в хранилище. В этом поможет кнопка «Обзор».

Щелкаем по кнопке «Обзор»

Шаг 11. Поскольку мы шифровали наши личные данные, выбираем соответствующую папку с названием «Личное» и нажимаем «Oкей».

Выбираем папку с названием «Личное» и нажимаем «Oкей»

Шаг 12. Поздравляем! Вы успешно установили сертификат. Для полного завершения нажимаем на «Готово» и ждём всего лишь пару секунд.

Нажимаем «Готово»

Правила использования УКЭП

Чтобы обезопасить сохранность передаваемых данных, подписанных УКЭП, следует пользоваться подписью лишь в тех случаях, которые указаны в сертификате, предоставляемом вместе с ней. Если сертификат был аннулирован или истек его срок действия, пользоваться УКЭП нельзя.  

Обязательным также является обеспечение конфиденциальности ключа. Если этого не удалось добиться, то при утере ключа или открытии доступа к нему посторонним следует немедленно уведомить об этом факте удостоверяющую компанию и всех участников документооборота, совершаемого в электронной форме.

Как физлицу подать документы на регистрацию прав на недвижимость в электронной форме, узнайте в КонсультантПлюс. Материал доступен бесплатно, нужно лишь получить пробный доступ.

Использование документов в судебной практике

Согласно , документы, полученные с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и подписанные электронной подписью, допускаются в качестве письменных доказательств в арбитражных спорах.

На сегодняшний день суд принимает в электронном виде заявления, ходатайства и отзывы. Подать исковое заявление можно через единую систему «», на официальном сайте арбитражного суда, где будет рассматриваться дело, или на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ. При этом отправлять какие-либо документы на рассмотрение в суд могут только те лица, которые зарегистрированы в системе «», где у каждого пользователя свой личный кабинет.

Важно соблюдать технические требования к отправляемым документам: черно-белое изображение, формат .PDF, не менее 200 точек на дюйм, наличие графической подписи ответственного лица, печати и других реквизитов. Один документ – один файл, в названии которого отражено содержание и количество страниц

В электронном виде не принимаются такие документы, как заявление об обеспечении иска, об обеспечении имущественных интересов, ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов.

Если технические средства суда не позволяют использовать в качестве доказательств электронные документы, достаточно будет сделать их копии в бумажном виде. Распечатанный документ следует заверить печатью организации и подписью уполномоченного лица (или руководителя организации).

Пожалуй, самым известным примером того, что суды признают легитимность электронных документов, является постановление суда Волго-Вятского округа по делу N А43-5226/2010. Истец настаивал на взыскании задолженности с ответчика за неоплаченный товар. Ответчик же считал недействительными электронные документы, подписанные ЭП. Однако между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору, в котором явно прописана возможность применения электронного документооборота с использованием ЭП. Суд установил, что первичные документы составлены в соответствии с нормами и подписаны уполномоченным лицом. Нужно ли уточнять, кто выиграл дело?

Применение ЭП

Электронная подпись онлайн используется с целью:

• покупки и продажи товаров и услуг в интернете;
• работы в системе «Клиент-Банк»: формирование и оплата счетов, контроль над имеющимися средствами, распоряжение финансами, получение кредитов;
• регистрации операций с недвижимостью;
• декларирования в таможенных органах;
• участия в электронных тендерах, в том числе государственного и корпоративного заказа;
• подачи отчетности в местные органы ФНС, Росстата, фондов социального страхования и другие контролирующие структуры;
• обращения за предоставлением административных услуг в электронном виде;
• доступа к межведомственным системам (в том числе ЕИАС ФСТ России).

Использование квалифицированной ЭП законодательно признано обязательным при сдаче отчетов и деклараций:

• обязательно в территориальный налоговый орган плательщиками НДС, а по другим налогам – в случае, когда среднесписочная численность персонала составила 100 и более человек;
• в территориальный орган ПФ РФ и ФСС – если количество работников превысило 25 лиц.

Формировать два вида отчетности – бумажную и электронную – означает дважды делать ту же работу. Поэтому 50 человек штата – это тот порог, начиная с которого придется перейти на электронные документооборот и отчетность во все органы.

Можно ли обойтись без ЭП

Столкнувшись с трудностями понимания того, что такое электронная подпись, каково ее назначение и использование, многие задумываются о том, что можно обойтись и без нее. И напрасно.

внутри учреждения или с внешними структурами (клиентами, партнерами, контролирующими инстанциями) неминуемо должен быть наделен юридической значимостью и защитой от подделки. На данный момент использование ЭП является единственным методом решения таких задач. Получается, нет ЭП – нет электронного документа. Думается, что через десять лет юридическое лицо, не удосужившееся обзавестись ЭП, будет восприниматься так же, как сегодня — бизнесмен, не пользующийся мобильным телефоном.

Зачем нужна ЭЦП

Сфера применения электронной подписи в последнее время существенно расширилась и включает такие правоотношения, как:

• организация юридически значимого электронного документооборота как внутри предприятия, так и вне его: с контрагентами, партнерами, клиентами;
• интернет-торговля товарами и услугами;
• электронный банкинг – оплата счетов, распоряжение средствами, получение займов и заключение депозитных договоров;
• регистрация сделок с недвижимостью;
• таможенное декларирование ввезенных товаров;
• участие в электронных торгах государственного и корпоративного заказа;
• отчетность перед территориальными органами ФНС, Росстата, фондов социального страхования и другими контролирующими структурами;
• получение доступа к административным услугам, которые предоставляются рядом ведомств в электронном виде;
• доступ к ведомственным системам (в том числе ЕИАС ФСТ России).

Использование ЭЦП для многих крупных предприятий стало не просто желательным, а необходимым. С 2014 года электронную отчетность, заверенную ЭЦП, обязаны подавать:

• в территориальный налоговый орган:
  • плательщики НДС – все без исключения;
  • учреждения, среднесписочная численность наемного персонала которых за 2013 год составила 100 и более человек;
  • организации, численность работников которой на момент создания превысила 100 людей, а также иные крупные (по определению налоговой) предприятия;
• в территориальный орган ПФ РФ и ФСС – организации. В которых количество работников превысило 25 лиц.

Стоит заметить, что формировать в один орган электронную, а в другие – бумажную отчетность предельно неудобно. По этой причине переходить на безбумажный документооборот и использование оцифрованной подписи нужно одновременно «на всех фронтах».

Виды простой электронной подписи

Таким образом, условно можно разделить простую ЭП на 2 вида:

1. ПЭП в виде присоединяемой к электронному документу информации

Простая электронная подпись представляет собой набор данных, генерируемых программой или информационной системой совместно с пользователем или по его команде и присоединяемых к электронному документу.

Пример использования:

Создание ПЭП в Microsoft Office для подтверждения авторства документа.

Примечание: ПЭП позволит определить авторство, но не гарантирует неизменность документа с момента подписания.

2. ПЭП, созданная при помощи средств прохождения авторизации в ИС

Простая электронная подпись формируется пользователем информационной системы посредством прохождения авторизации в ИС при помощи логина, пароля, кода, отправляемого ИС в смс-сообщении на мобильный телефон пользователя и т.п.

Пример использования:

Авторизация на портале «Госуcлуги» при помощи ввода логина и пароля.

Примечание: При подключении двухфакторной аутентификации комбинация будет состоять из 3 средств (логин, пароль, код, отправленный в смс-сообщении).

Информационные системы, в том числе использующие ПЭП

Ведомства и госучреждения

Например, ключ ЭП (логин и пароль) используется как один из вариантов получения доступа к сервису ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика». Указанные данные содержатся в регистрационной карте, получить которую можно в любом налоговом органе, независимо от места постановки на учет, предъявив удостоверяющий личность документ (например, паспорт). При этом ПЭП допускается использовать для входа в ЛК, но не для электронного документооборота с налоговым органом.

Почта России

На сайте Почты России доступен раздел «Ускоренное получение отправлений», где представлена информация о способах перехода на ПЭП. Сделать это можно в отделении, заполнив анкету и предъявив паспорт, или при помощи подтвержденной учетной записи на портале «Госуслуги». После перехода на новый формат взаимодействия пользователю не потребуется иметь при себе паспорт, чтобы забрать отправление. Оператор будет высылать код (одноразовый ключ ЭП) на зарегистрированный в системе номер телефона, а получателю посылки нужно будет озвучить его оператору

Важно: сообщать код можно только сотруднику ИС (оператору «Почты России»)

Финансовые организации

Простая ЭП активно используется во взаимодействии «клиент – банк», когда клиентом выступает физическое лицо. Инструмент применяется в системах дистанционного банковского обслуживания, в том числе в мобильных приложениях. Ключ простой ЭП может представлять собой сочетание логина и пароля, а в некоторых случаях к ним добавляется код подтверждения, отправляемый в смс-сообщении на мобильный телефон пользователя. Если клиентом банка выступает юридическое лицо, то ему следует использовать квалифицированную электронную подпись.

Страховые компании

При онлайн-покупке полиса ОСАГО заявление о заключении договора обязательного страхования подписывается простой электронной подписью физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, и признается электронным документом равнозначным бумажному с собственноручной подписью. Вместе с тем, если владельцем является юридическое лицо необходимо использовать квалифицированную электронную подпись.

Другие организации

Область применения простой электронной подписи не ограничивается перечисленными выше сферами. ПЭП может быть задействована во многих отраслях, в том числе простую ЭП используют коммерческие компании, например, для ведения внутрикорпоративного документооборота.

При этом запрещено подписывать ПЭП документы, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или использовать ПЭП в ИС, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Также нужно учитывать: если законодательным или нормативным правовым актом в конкретных правоотношениях предусмотрено использование вида ЭП, отличного от простой электронной подписи, то применение ПЭП в таком электронном документообороте не допускается и не будет иметь юридической силы.

Как получить электронную подпись

Рассмотрим, какие шаги необходимо предпринять для получения электронной подписи физическим и юридическим лицам.

Получение ЭП физическим лицом

Физлицам проще всего обратиться для получения электронной подписи в МФЦ. Все, что для этого нужно, — это записаться на прием и предоставить ряд документов:

• заявление на изготовление квалифицированного сертификата;
• удостоверяющий личность документ (паспорт), а также копии страницы с фотографией и страницы с пропиской;
• пенсионную карточку — СНИЛС;
• свидетельство о присвоении ИНН.

Простую ЭП частные лица могут получить бесплатно, тогда как за усиленную электронную подпись придется заплатить.

Также можно оформить сертификат в специальном удостоверяющем центре. Стоимость сертификата зависит от тарифного плана. Заявку на получение сертификата можно оставить онлайн, а уже после посетить центр. Для этого нужно:

• пройти регистрацию на сайте центра;
• выбрать тарифный план и оплатить счет;
• приехать в центр в назначенное время и предоставить паспорт, ИНН и СНИЛС.

Получение ЭП юрлицами или ИП

Юридические лица также получают квалифицированные сертификаты ЭЦП в удостоверяющем центре либо в МФЦ. Перечень аккредитованных удостоверяющих центров можно посмотреть на сайте Минкомсвязи России. Поскольку получить ЭП удаленно нельзя, следует выбрать центр, имеющий филиал в вашем городе.

Вам понадобятся следующие документы:

• Заявление на изготовление ЭП. При обращении в удостоверяющий центр вам предоставят форму заявления, а в МФЦ вы сможете заполнить заявление на сайте госуслуг.
• Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Получить такую вы можете на сайте ФНС.
• Для юрлиц потребуется также копия устава, а для индивидуальных предпринимателей — паспорт и СНИЛС.

Если ЭЦП получает представитель, он должен будет предоставить также доверенность уполномоченного представителя на получение подписи и свой паспорт.

После проверки документов специалистами удостоверяющего центра в течение 4-10 рабочих дней сертификат будет изготовлен. Чтобы получить его быстрее, можно оплатить срочный тариф.

Срок, на который выдается сертификат ЭП, обычно составляет один год. Если срок электронной подписи еще не истек, ее можно продлить с помощью действующего сертификата. Если срок действия предыдущего сертификата истек, то придется заново подавать заявление и предоставлять полный пакет документов. Однако подписанные документы считаются действительными и после окончания срока действия сертификата ключа проверки ЭЦП.

Владельцу электронной подписи выдается специализированный цифровой носитель — USB-токен, который выглядит как обычный флеш-накопитель, и сертификат в бумажном и электронном варианте. Для работы с электронной подписью потребуется установить на компьютер специальные программные средства.