Как физическому лицу получить электронную подпись: пошаговая инструкция

Разновидности ЭЦП

На сегодняшний момент в России используют одну из двух разновидностей ЭЦП: одиночная и множественная. Каждая из них имеет свои особенности.

	Одиночная	Множественная
Когда используют?	Когда нужно подписать какие-либо электронные документы	Когда в документе нужно проставить сразу несколько подписей. Например, она необходима для подписания договоров, различных актов и накладных.
Кому может понадобиться?	Физическим лицам, организациям	ИП, юридическим лицам

И если организации давно оценили ЭЦП и используют ее сегодня все чаще, то обычные граждане относятся к ней пока с некоторым непониманием. Те же, кто решился на получение электронной подписи, сможет решить при помощи нее следующие проблемы:

1. позволяет идентифицировать владельца;
2. защищает документ от подделки (за счет наличия криптографической защиты);
3. является подтверждением того, что подписавшая сторона взяла на себя обязательства или обязанности, прописанные в документе.

Способы получения

Физическое лицо может обратиться за получением электронной подписи в отделение УЦ, в МФЦ или через официальный портал госуслуги.

Через МФЦ

Получить ЭЦП физического лица можно через отделение многофункционального центра, имеющего соглашение о сотрудничестве с удостоверяющим центром (если нужна КЭП). Если нужна НЭП, то можно обратиться в любое ближайшее отделение.

Нужно помнить, что МФЦ не занимается оформлением электронной подписи. Сотрудники лишь принимают и проверяют документы, а после передают их в УЦ. Сроки оформления подписи через МФЦ от 10 до 14 дней.

Чтобы оформить ЭП клиент должен прийти в офис МФЦ с комплектом документов (удобнее записаться на прием предварительно на сайте или по телефону), заполнить заявление, приложить квитанцию об оплате услуги по выбранному тарифу. После проверки и принятия документов сотрудник МФЦ выдает расписку с уникальным номером, по которому можно отслеживать процесс изготовления ЭП.

Для получения цифровой подписи физическим лицом необходимо лично подойти в указанное время в офис МФЦ.

Через Удостоверяющий центр

Оформить электронную подпись напрямую через УЦ просто. На сайте выбранного центра нужно заполнить заявку. После ее подтверждения на почту придет счет, который нужно оплатить в течение нескольких дней. Далее, клиент собирает все необходимые документы и приходит в офис УЦ.

Изготовление ЭП занимает до 3 рабочих дней, но возможен и срочный выпуск. Получить ключ и сертификат ЭЦП пользователь может только лично при следующем посещении офиса. В тариф электронной подписи входит ПО для работы и носитель ключа.

Через портал госуслуг

Для работы на портале государственных услуг обычно используется два типа ЭЦП: простая или квалифицированная. ПЭП (простая электронная подпись) можно получить в режиме онлайн и бесплатно, а оформление КЭП требует посещения офиса УЦ.

Оформление простой ЭП

Получить простую электронную цифровую подпись для физического лица можно еще на стадии регистрации на сайте. Как сделать ПЭП:

перейти на сайт https://www.gosuslugi.ru/, выбрать форму для регистрации;

ввести все необходимые данные;

ввести полученный код (приходит в виде смс), который и является простой цифровой подписью, и заполнить профиль;

заполнить поля с паспортными данными, ИНН, СНИЛС.

Все данные, загруженные на портале, отправляются на проверку автоматически. Доступ к сервису открывается после подтверждения правильности информации. На этом процесс создания простой подписи закончен.

Если пользователю необходимо расширить возможности портала, то простую подпись можно перевести в неквалифицированную. Для этого нужно обратиться в отделение Почты России или МФЦ с паспортом и СНИЛСом. Сотрудники проверят подлинность и соответствие документов. При полном совпадении выдадут одноразовый код. Пользователь вводит его в настройках профиля личного кабинета.

Оформление КЭП

Усиленная квалифицированная электронная подпись (этим термином называют и обычную квалифицированную ЭП) позволяет использовать все функции портала госуслуг с момента регистрации. Купить ЭЦП для физических лиц можно только в удостоверяющих центрах, имеющих необходимую аккредитацию. Стоимость ЭП варьируется от типа и возможностей, и составляет от 2500 до 10000 рублей, а сроки оформления не превышают нескольких дней.

Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись: обратиться в выбранный офис УЦ с паспортом, заявлением, ИНН и СНИЛС, а также с оплаченной квитанцией. Документы можно отправить предварительно через веб-сайт, но личное посещение для подтверждения личности и получения подписи необходимо.

Для Почты России

С 2018 г. во всех отделениях Почты России можно получать посылки и письма при помощи простого электронного ключа, который выглядит как смс-код. Оформление такой ЭЦП не займет много времени, нужно лишь:

• заполнить анкету на сайте Почты России;
• лично обратиться в ближайшее отделение с паспортом и заявлением на подключение услуги;
• подтвердить номер телефона, указанный в анкете.

После проверки данных сотрудник почты попросит подписать заявление на подключение услуги. В дальнейшем, личный код будет приходить на телефон в виде смс, или через специальное мобильное приложение. Оформляется такая ЭП бесплатно.

Кому и зачем она нужна

Есть определенная категория людей, которым цифровая подпись не нужна. Эти люди получают особое, понятное только им удовольствие, выбирая и посещая различные учреждения, толкаясь в очередях, ругая погоду, а заодно и власть всех мастей. Остальным гражданам, имеющим доступ к Интернету, она принесет пользу.

Так, ЭЦП для госуслуг для физических лиц позволяет получить доступ к полному объему электронных онлайн-сервисов, предоставляемых единым порталом государственных услуг.

А еще она поможет:

• подать заявление на поступление в высшее учебное заведение;
• подтверждать свою личность;
• участвовать в электронных торгах;
• заключать договоры при удаленной работе;
• подавать налоговые декларации через интернет.

ЭЦП и распределение полномочий

Нередко подпись принадлежит юридическом лицу – точнее, руководителю компании или владельцу бизнеса. Но при этом все основные «текущие» задачи выполняет его заместитель, начальник юридического отдела или другое должностное лицо в компании.

В этом случае возникает закономерный вопрос – каким образом оформить доверенность на использование электронной подписи другим человеком? Возможна ли такая процедура в принципе?

Да, такая возможность предусмотрена и закреплена законодательно. В соответствии с Регламентом о применении ЭЦП от 27.12.2012, юридические лица вправе назначать уполномоченных представителей, которые, в свою очередь, будут использовать специальные ЭП.

В удостоверяющий центр подаётся заявление с доверенностью (здесь можно скачать образец). После этого представителю будут выданы сертификаты.

Как подготовить документ к подписанию?

Для начала подготовьте документ Word, который хотите подписать. Для этого воспользуйтесь следующим алгоритмом:

• Наберите текст;
• Проверьте ошибки, опечатки;
• Перепроверьте юридически значимую информацию (номера приказов, актуальность законов, ГОСТ, СНИП и т.д.);
• Убедитесь, что дополнительные изменения не потребуются.

В техническом смысле документ Word отличается от других типов файлов. Вставить ЭП просто так не получится. Для этого необходимо будет отделить основную часть документа:

Поставьте курсор под текстом;

Рис.2 Установка курсора

Перейдите во вкладку «Вставка» и выберите «Таблицы»;

Рис.3 Создание таблицы

Создайте таблицу в 1 ячейку и настройте ее размер;

Рис.4 Создание одноячеистой таблицы

Нажмите на квадратик в верхнем углу таблицы, далее перейдите во вкладку «Конструктор», выберите тип и ширину границ. Эта опция применяется для формализации документов, при желании можно оставить стандартные настройки.

Рис.5 Настройка документа

После проведения указанных манипуляций акт готов к подписанию. Для удобства сохраните вордовский документ как шаблон, это позволит в дальнейшем экономить время.

Рис.6 Сохранение документа

Что такое электронная подпись

Электронная цифровая подпись (сокращенно ЦП, ЭП или ЭЦП) дает возможность идентифицировать личность подписанта. Проверка представляет собой уникальную последовательность нескольких символов, которая генерируется с помощью криптографического преобразования информации, а проще говоря, это флешка с брелоком, чтобы подписывать виртуальные документы. Как росчерк пера является неотъемлемым реквизитом использования документа бумажного, так и ЭЦП — , созданного на компьютере. Как ваш индивидуальный автограф является уникальным символом, так и цифровая или электронная подпись для физического лица тоже уникальна. Документ в Интернете, подписанный ЭЦП, имеет юридически значимую силу, такую же, как и данные на бумажном документе, подписанные собственноручно.

Уже несколько лет выпускаются и «облачные» электронные подписи – те, которые хранятся на сервере удостоверяющего центра, а пользователь получает к ним доступ через интернет. Это удобно, чтобы не носить с собой везде флешку. Так работает сайт gosuslugi.ru. Но и минус у такого вида ЭЦП тоже есть – они не подходят для работы с порталами государственных органов (например, сайт ФНС).

Суть электронного визирования

Нормативно-правовым актом, позволяющим осуществлять получение ЭЦП для физических лиц, является Федеральный закон № 63, содержащий в себе:

• основные положения, регулирующие применение такой подписи;
• классификацию существующих инструментов подтверждения личности и конкретную сфера применения каждой из них;
• требования, предъявляемые к использованию, и нормы применения;
• основание для проверки ЭЦП онлайн, которая может осуществляться при ее загрузке.

Применяемые электронные подписи делиться на два основных вида:

1. Обычная.
2. Усиленная, что в свою очередь также разделяется на два подвида: неквалифицированная и квалифицированная.

Виды цифровых подписей

Федеральный Закон РФ «Об электронной цифровой подписи» № 63- ФЗ от 6 апреля 2011 года регламентирует четкое разделение электронной подписи на простую электронную подпись и усиленную. Последняя, в свою очередь, делится на подвиды.

Одним из основных отличий усиленной (квалифицированной) подписи от простой является ее формат: она представлена в виде криптографического ключа, а простая представляет собой комбинацию логина и пароля.

В таблице рассмотрены характеристики и особенности основных видов электронной цифровой подписи:

	Простая	Усиленная
неквалифицированная	квалифицированная
Основные черты	Устанавливает факт формирования электронной подписи определенным лицом. Простая подпись может применяться при получении услуг на электронном сервисе Государственных услуг.	Подтверждает авторство. Подходит для отправки подписанного документа в различные компании и инспекции.	С юридической точки зрения абсолютно идентична ручной подписи. Такую подпись можно получить исключительно в удостоверяющем центре, который имеет аккредитацию Минкомсвязи Российской Федерации. Используется для сдачи отчетности в контролирующие органы, в суде и для участия в электронных торгах.
Особенности	Содержится в самом электронном документе. Не дает гарантии в неизменности содержания документа после его подписания.	Подтверждает, что в документ, с момент его подписания, никаких изменений не вносилось.	Для ее использования выдается два ключа (открытый и закрытый). Они работают только в паре.

Получение через многофункциональные центры

Нередко люди попросту не знают, где находится аккредитованный сервис выдачи ЭЦП, и интересуются, можно ли получить электронную подпись через МФЦ по месту жительства.

Эксперты отвечают, что такая возможность действительно имеется. Обратившись в центр муниципальных услуг, любой гражданин или представитель юридического лица сможет получить ключи в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявки. Такие услуги предоставляются с 2017 года.

Для оформления вам необходимо записаться на прием по телефону горячей линии 88005505030‬‭‬ или прийти в отделение взять талон электронной очереди.

По прибытию понадобится написать заявление по образцу, который вам выдадут на месте. Также нужно иметь при себе ИНН, паспорт и СНИЛС. Услуга бесплатная для населения.

Процедура предельно проста. Сначала вы регистрируетесь на сайте удостоверяющего центра, выбираете услугу оформления, готовите указанные выше бумаги, платите за услугу удобным образом (банк, терминал, карта Visa или MasterCard).

Далее вы приходите в указанное время в один из филиалов МФЦ по месту жительства и подтверждаете личность. Вам выдаётся сертификат, который необходимо установить на рабочем компьютере.

Существует несколько способов получить электронную подпись для физических лиц, и они отличаются назначением.

Удобства владельца ЭЦП

Появление такого новаторства, как ЭЦП, относят к очередному способу привлечения граждан к работе с электронными сервисами. Изначально электронная подпись не пользовалась такой популярностью, как в настоящее время. Она предназначалась больше для деловых предпринимателей: для подписания электронных договоров, платежей и накладных. Теперь же такой цифровой подписью граждане пользуются для решения ежедневных задач. Имея электронную цифровую подпись, любой гражданин Российской Федерации может осуществлять следующие действия:

1. Удаленно подавать заявки или жалобы в специальные органы власти через электронные сервисы. Такие заявления, заверенные ЭЦП физического лица, будут носить официальный характер, и рассматриваться быстрее анонимных обращений;
2. Получать государственные услуги, не прибегая к личному обращению в муниципальные структуры (дистанционно). Например, заполнить заявление на оформление загранпаспорта или получение материнского (семейного) капитала;

   Напоминаем! При подаче заявления на оформление загранпаспорта (и иных услуг) через электронные сервисы Государственных услуг, зарегистрированные пользователи, получают 15 % скидку на уплаты пошлины.

3. Совершать покупки в электронных магазинах;
4. Отправлять документы для поступления в ВУЗ. Электронная подача документов весьма выигрывает по сравнению с почтовым отправлением. Ведь на почте документы могут затеряться или по ошибки уйти по неверному адресу, что редко случается при электронном отправлении. А так же стоит отметить экономию времени.
5. Участвовать в аукционах;
6. Подавать налоговые декларации;
7. Оформлять трудовые отношения без контакта с работодателем. В соответствии с главой 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» Трудового Кодекса РФ, все электронные документы, участвующие в документообороте сотрудника и руководителя, обязательно должны быть подписаны электронной цифровой квалифицированной подписью.
8. Получить патент на изобретение.

Виды ЭЦП и их отличия

Перейдём к более подробному рассмотрению пункта о том, какие бывают электронные подписи, и чем они различаются. Первый вариант – простая эл. подпись.

Ею можно пользоваться для работы на сайтах госслужб или применять для внутренних дел компании, связанных с подписанием приказов, постановлений, корреспонденции.

Единственная цель – подтверждение фактического авторства. Юридической силы на государственном уровне этот вариант не имеет.

Более совершенная версия, имеющая защиту, гарантирующую подлинность и авторство, называется неквалифицированная электронная подпись.

Её можно использовать для внутреннего и внешнего (по взаимной договорённости) документооборота. При изготовлении такого программного продукта используются криптографические системы нового поколения.

Наиболее эффективной и признаваемой юридически является квалифицированная подпись, сокращенно КЭП. С её помощью вы можете сдавать декларации в налоговую, работать с сайтом Пенсионного фонда, участвовать в торгах.

Уровень защиты в этом случае максимальный, т.к. криптографические системы, применяемые для ключей, проходят проверку экспертов ФСБ и сертифицируются органами безопасности.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП

В конце декабря 2019 года в связи с совершенствованием регулирования в сфере ЭП Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 747528-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – законопроект № 747528-7), который направлен на создание более безопасной цифровой среды. На момент публикации статьи законопроект одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту России. Это значит, что текст предлагаемых поправок сформирован окончательно. Проанализируем, какие изменения нас ожидают с 01.07.2020.

Изменение 1: все участники электронного взаимодействия будут признавать усиленную квалифицированную ЭП

Сейчас каждая структура устанавливает свои требования к содержанию сертификата ключа проверки ЭП. Организациям это не очень удобно, поскольку на разных порталах нужно получать свой вариант. Законопроект устраняет этот недостаток: теперь во всех информационных системах будет признаваться единая усиленная квалифицированная ЭП.

С момента вступления закона в силу ни один участник ЭДО не сможет ограничить признание усиленной квалифицированной ЭП на своей площадке. Ограничения можно будет устанавливать, только если это прямо предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Изменение 2: появится новый вид организаций – доверенные третьи стороны

Доверенные третьи стороны будут оказывать определенные услуги участникам электронного взаимодействия, а именно:

• подтверждать действительность ЭП и сертификатов на момент создания документа, наличие аккредитации удостоверяющего центра, выдавшего сертификат;
• проверять, все ли сертификаты, задействованные при подписании электронного документа, отвечают требованиям нормативных актов;
• проверять полномочия участников ЭДО;
• создавать квитанции, которые будут отражать результаты проверки квалифицированной ЭП и информацию о моменте ее подписания;
• оказывать услуги по хранению данных.

В законопроекте № 747528-7 не указано прямо, что эти услуги будут оказывать на коммерческой основе. Скорее всего, за них придется платить, если организация хочет максимально обезопасить работу с ЭП.

Доверенные третьи стороны будут получать аккредитацию и нести ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение порядка исполнения функций.

Изменение 3: ужесточатся требования к УЦ

Срок действия аккредитации УЦ вместо пяти лет составит три года. Аккредитации, полученные УЦ до 01.01.2020, будут действовать до 01.01.2022. Соответственно, квалифицированные сертификаты, выданные УЦ до 01.07.2020, будут действовать до 01.01.2022.

Чтобы получить аккредитацию по новым правилам, УЦ должен отвечать более жестким требованиям:

• иметь минимум 1 млрд руб. собственных средств (капитала) или 500 млн. руб. капитала, но при этом один либо несколько филиалов или представительств не менее чем в 3/4 субъектов России;
• иметь финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам в размере не менее 100 млн. руб. (сейчас это 30 млн. руб.);
• иметь лицензию на деятельность по производству, разработке и распространению шифровальных (криптографических средств), выполнению работ в области шифрования, техническому обслуживанию средств шифрования и т.п.;
• деловая репутация директора и учредителей УЦ должна соответствовать требованиям, установленным правительственной комиссией.

Изменение 4: изменятся правила выдачи и применения ЭП

В Федеральный закон № 63-ФЗ вводят новые статьи 17.1 – 17.6, регулирующие использование квалифицированной ЭП физическими лицами, гражданскими и муниципальными служащими, индивидуальными предпринимателями, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, а также использование ЭП в государственных информационных системах. Действие новых статей вступят в силу с 01.01.2021.

В Схеме отображено, где заявители смогут получить ЭП.

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Анализируя сроки внедрения новых положений законодательства, действия прежних аккредитаций УЦ и выданных ими квалифицированных сертификатов, переходный период, во время которого будут внедряться изменения, продлится до 2022 года. Этого времени должно хватить для того, чтобы и УЦ, и государственные структуры, и, конечно, организации подготовились работать по новым правилам.

Частые вопросы

 Какие документы нужны для выпуска подписи?

В соответствии с п.2 статьи 18 Федерального закона № 63‑ФЗ удостоверяющий центр для выпуска подписи потребует следующие документы:

• с граждан РФ — паспорт и СНИЛС.
• с иностранцев — документ, удостоверяющий личность: паспорт, разрешение на временное проживание, вид на жительство и т.д., и любой документ с номером СНИЛС: само страховое свидетельство, справка из ПФР с номером СНИЛС либо сопроводительная ведомость по форме АДИ‑5.
• с представителей владельца ЭП — доверенность на получение, оригиналы или заверенные копии документов владельца подписи, паспорт представителя или документ, удостоверяющий личность.

 Как заверить копии документов?

Физические лица должны заверять копии документов для получения подписи только нотариально. Если вы находитесь на территории другой страны, заверить копии можно в консульстве РФ.

Юридические лица и ИП могут заверять копии самостоятельно. Если у организации или ИП есть печать, заверить копии может любой сотрудник компании. Для этого на копии необходимо указать:

• надпись «Копия верна» или «Верно»;
• должность заверившего лица с подписью и расшифровкой;
• дату заверения;
• печать организации или ИП.

Если печати нет:

• для юрлиц: на копиях должна стоять только подпись руководителя, плюс прикладывается устав, в котором нет записи, что организация работает с печатью;
• для ИП: на копиях должна стоять только подпись предпринимателя, плюс прикладывается «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» либо «Лист записи ЕГРИП».

Копия многостраничного документа может быть заверена двумя способами:

• отдельно заверить каждый лист копии;
• прошить все листы, пронумеровать их и заверить на обратной стороне последнего листа на месте прошивки, указав количество листов.

 Сменился руководитель — что делать?

В этом случае потребуется выпустить новый ключ электронной подписи, а старую — аннулировать, обратившись к своему менеджеру в удостоверяющем центре.

 Как отозвать подпись?

Обратитесь к менеджеру вашего удостоверяющего центра. Он оформит заявку на отзыв и отправит вам заявление на подпись. Если вы работаете в СБИС, то заявку на отзыв вы можете отправить самостоятельно.

 Как продлить подпись?

Сертификат электронной подписи имеет ограниченный срок действия, в среднем — 12 месяцев. Чтобы продлить подпись нужно заранее, лучше за 30 дней до окончания срока, обратиться в ваш удостоверяющий центр для продления.

Если вы получали ЭП в удостоверяющем , то получите автоматическое напоминание со ссылкой на заявку для продления ЭП. Кликните по заявке и следуйте подсказкам системы.

Продлить можно только действующую ЭП. Если ее срок уже закончился, придется выпускать новую.

 На каких носителях разрешено выпускать подпись?

Носителями могут быть: защищенный флеш‑накопитель (JaCarta‑2, Рутокен, Рутокен ЭЦП 2.0 и др.), флеш‑накопитель и реестр.

В соответствии со ст. 27.3 Приложения 2 к Приказу ФСБ от 27.12.2011 № 796 выдает ключи ЭП на защищенных носителях. Они также соответствуют регламенту Федеральной антимонопольной службы по ЭП для госзакупок.

Кроме этого такие устройства:

• поддерживают множество циклов перезаписи, что увеличивает срок службы;
• имеют функцию защиты информации — чтобы получить доступ к контейнеру с ключом, нужно ввести пароль.

Утрата ЭЦП и процедуры, связанные с восстановлением

У вас украли ноутбук или жесткий диск был поврежден и восстановлению не подлежит. Что делать в этом случае, как восстановить электронную подпись в установленном порядке? Если ключ потерян, то восстановить его нельзя. Придётся подать заявку на выдачу нового.

Суть та же, что и при первичном обращении. По срокам также нет никакой разницы. Вы просто повторяете ранее пройденную процедуру. Предупредите всех о таких изменениях. Используйте средства резервного хранения, такие, как переносные флэш-накопители, чтобы избежать лишних хлопот.

В случае необходимости можно воспользоваться помощью специалистов, которые помогут вам быстро и грамотно собрать все необходимые документы и оформить или восстановить электронную цифровую подпись в самые короткие сроки.

Срок действия электронной подписи

Подпись работает 1 год с момента ее изготовления, по истечении этого срока ее продлевают. Для этого придется проходить все вышеописанные процедуры заново.

Для госуслуг продлевается электронная подпись физ лица бесплатно, аналогично первичной выдаче, только уже без личного визита для идентификации личности.

Сашка Букашка

Последние публикации автора

• 2019.09.10ЛичностьЭлектронная подпись физического лица — какая от нее польза?
• 2018.02.06УвольнениеКомпенсация за неиспользованный отпуск при увольнении: как рассчитать
• 2017.12.18Судебные искиКак оплатить госпошлину в арбитражный суд

comments powered by HyperComments