Как получить лицензию на образовательную деятельность?

Предоставляем следующие виды лицензирования

Рассмотрим некоторые виды лицензий, за которыми могут обратиться клиенты «ГК Гефест Консалт»:

1. Лицензия Минкультуры – это строительная лицензия, которая дает право на проведение реставрационных работ на объектах, имеющих культурное значение. А таких объектов очень много в исторических центрах городов, спрос на подобные услуги огромный. Также это разрешение называют лицензией ГИОП;
2. Лицензия МЧС (пожарная). Данные разрешения, выдаются в территориальных управлениях МЧС РФ, необходимо получать организациям, занятым проектированием, монтажом и обслуживанием противопожарных систем, включая Охранно-пожарную сигнализацию и средства тушения огня. Пожарные лицензии действуют на всей территории РФ, они бессрочные. Оформляются на специальном бланке МЧС;
3. Лицензия маркшейдерская, связана с ответственной сферой – подземными разработками и сооружениями. Их измерения сопровождаются строгим наблюдением за состоянием породы, ведением документации. Именно маркшейдер отвечает за безопасность подземных разработок при создании и их дальнейшей эксплуатации. Лицензии маркшейдерам выдают работники Ростехнадзора;
4. Лицензия ФСБ бывает нескольких направлений. Она выдается ИТ компаниям, занятым разработкой ПО или подготовкой баз данных, содержащих сведения о государственной тайне. Также лицензии Федеральной Службы Безопасности надо получить строительным компаниям, ведущим деятельность на режимных секретных объектах;
5. Лицензия ТБО – на вывоз твердымх бытовых отходов (мусор). Чтобы получить право собирать, утилизировать, транспортировать твердый мусор необходимо получить лицензию ТБО. Лицензия выдается на утилизацию мусора с 1-й по 4-ю категории опасности;
6. Лицензия на производство медицинских препаратов – прописана в ст. 8 ФЗ№61-ФЗ («О лекарственных средствах»). Согласно закону оформляется лицензия на производство лекарств, причем производитель подает список средств, которые собирается выпускать. Если организация решит расширить производство и освоить выпуск новых лекарственных средств, то данную лицензию необходимо оформить заново;
7. Фармацевтическая лицензия – в отличие от предыдущей лицензии, выдается продавцам лекарственных препаратов, причем для оптовой и розничной продажи лекарств, требуется получить два разных типа лицензии – розничную, для аптек, и оптовую, для аптечных складов;
8. Лицензия на образовательную деятельность. Это широкий перечень разрешений, всего сейчас 19 видов услуг в сфере образования, для оказания которых необходимо оформлять лицензию. В связи с большой общественной значимостью сферы образования к соискателям предъявляются строгие требования;
9. Лицензия для работы с металлами. «ГК Гефест Консалт» поможет вам быстро и по доступной цене оформить разрешительные документы, предоставляющих право сбора лома черных и цветных металлов. Имея на руках такую лицензию, вы сможете осуществлять прием, хранение, транспортировку и переработку лома;
10. Лицензия на алкоголь – это также широкий перечень разрешений, которые дают организации или частному предпринимателю право работать с алкогольными продуктами. Лицензии выдаются на производство алкоголя, оптовую и розничную реализацию в отведенных по закону местах;
11. Лицензии на оказание медицинских услуг – важный документ, который должны получить через департамент здравоохранения города Москвы все частные и муниципальные медицинские учреждения, а также частные практикующие врачи. Ведение такого бизнеса без лицензии может стать основанием для преследования со стороны правоохранительных органов;
12. Транспортная лицензия – необходима для грузовых и пассажирских перевозок. Мы также поможем оформить лицензию на погрузку и разгрузку опасных грузов.

Это далеко не полный список лицензий, который вы можете оформить с помощью «ГК Гефест Консалт». Как уже говорилось, около 50 видов бизнеса в настоящий момент можно вести только после оформления законной лицензии в государственных органах.

Статистика по разрешительным документам

567

выданных лицензий

459

юр.лиц

30

дней среднее время получения

40

более 40 видов

Предоставляется под «ключ».

Звоните +7 495 128-88-74, напишите на почту info@gkgefestconsult.ru.

В соответствии с ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011 г..

Необходимые документы

Разрешительный документ выдаётся на основании заявления. Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят:

1. Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
2. Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
3. Учебные программы и планы.
4. Справка о материально-технической оснащенности.
5. Санитарное заключение о пригодности помещения.
6. Заключение органов Государственного пожарного надзора.
7. Квитанция об оплате государственной пошлины.

После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.

Статья 9. Принятие решения о предоставлении лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

• заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения — для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
• копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) — для юридического лица;
• копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) — для индивидуального предпринимателя;
• копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
• документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
• сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Кроме указанных документов в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятие которых предусмотрено соответствующими федеральными законами.

Не допускается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.

Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензиат имеет право на получение дубликатов указанного документа. Дубликаты указанного документа предоставляются лицензиату за плату, равную плате, установленной за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий.

3. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

4. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

Как осуществляют процедуру

Получение разрешений займет несколько месяцев. Поэтому подготовительные мероприятия необходимо начинать заблаговременно. Минимум все процедуры потребуют три месяца.

Если лицензия получена, срок ее действия не ограничивается. За исключением ситуаций, когда учреждение меняет или расширяет направленность деятельности.

Чтобы оформить все разрешения с правом оказывать образовательные услуги, структура должна соответствовать ряду требований, изложенных в ПП РФ № 966 (от 28.10.2013):

• Наличие помещения, где можно заниматься основным видом деятельности. Оно должно быть оформлено на правах частной или арендуемой собственности. Кроме правоустанавливающих документов на помещение следует получить заключение СЭС о его надлежащем состоянии.
• Наличие материально-технической базы. Это значит, претендент должен иметь собственное оборудование, учебные материалы, отвечающие всем стандартам ведения образовательной деятельности, разработанным федеральными властями. Для всей материальной базы необходимы санитарно-эпидемиологические заключения: на мебель, компьютеры, учебные пособия.
• Наличие образовательных программ. Они должны разрабатываться, утверждаться в соответствии со ст. 12 ФЗ РФ № 273 (от 29.12.12).
• Обеспечение электронными, печатными учебными материалами в достаточном объеме, необходимом для изучения предложенных программ.
• Соблюдение правил безопасности, охраны здоровья учеников.
• Наличие условий для получения образования лицами с инвалидностью. Это требование обязательно для выполнения вузами, профессиональными учебными учреждениями.
• Присутствие в штате достаточного количестве педагогических работников с высшим образованием. Допускается привлечение их к преподавательской деятельности по трудовому договору, по гражданско-правовому соглашению.

Перечень требований много больше. Часть из них касается специализированных учебных заведений, например, медицинских. Ознакомиться со списком можно в ПП РФ № 273 (см. Положение о лицензировании).

Ответственность за отсутствие лицензии

Ответственность за ведение образовательной деятельности в отсутствие лицензии предусмотрена как административная, так и уголовная:

1. По ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ — за ведение предпринимательской деятельности в отсутствие лицензии.
2. По ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ — за ведение предпринимательской деятельности без лицензии, если в результате такой деятельности был получен доход или нанесен ущерб больше чем на 2 250 000 руб. 

Образовательная деятельность — это деятельность по реализации образовательных программ.

Чтобы получить лицензию на ведение образовательной деятельности, нужно подготовить помещение, соответствующее ряду стандартов, материально-техническое обеспечение и преподавательский состав. Выполнение лицензионных требований подтверждается документами, которые подаются вкупе с заявлением на выдачу образовательной лицензии. Работа ООО в сфере образования без лицензии — административное правонарушение.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Перечень наиболее часто оформляемых лицензий нашими сотрудниками:

Оформляется на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники использются в медецинской деятельности).

Оформляется для удостоверения соответствия продукции госнормам и правилам.

Оформляется на право осуществления деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Оформляется на право осуществления работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданию условий обеспечивающий надлежащий режим секретности для выполнения работ с использованием сведений составляющих государственную тайну.

Оформляется на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного населения (памятников истории и культуры) народов РФ.

Оформляется на деятельность по размещению и обезвреживанию отходов I–IV класса опасности. V класс опасности не лицензируется.

Оформляется на право осуществления работ, связанных с радиационно-опасными объектами и с радиционно-опасными предприятиями ядерно–оружейного комплекса.

Оформляется на медицинскую деятельность в рамках лечебно-профилактических учреждений.

Оформляется на осуществление образовательной деятельности (за исключением осуществления образовательной деятельности в Сколково).

Оформляется на деятельность, связанную с оптовой и розничной торговлей спиртосодержащей продукцией.

Оформляется для компаний, деятельность которых связана с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов.

Оформляется на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Оформляется на геодезические и картографические работы на территории РФ, осуществляемые юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Оформляется на осуществление деятельности в области производства и технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если данная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуально предпринимателя).

Оформляется на деятельность по проведению документарных экспертиз, экспертиз технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте,  проведению экспертиз декларации промышленной безопасности.

Выдается на деятельность по технической защитой конфиденциальной информации.

Оформляется на деятельность, связанную с шифровальными (криптографическими) средствами.

Выдается на маркшейдерскую деятельность, связанную с измерениями горных разработок, ведением соответствующей документации и определением опасных горных зон.

Кто выдает, на основании чего и на какой срок?

Это зависит от вида деятельности. Рособрнадзор лицензирует:

• ВУЗы;
• организации, имеющие федеральное значение;
• иностранные организации, которые находятся в России;
• и российские за её пределами.

В остальных случаях обращайтесь в региональные органы, уполномоченные Рособрнадзором:

• при открытии детских садов;
• школ;
• колледжей;
• организации дополнительного образования;
• и т. п.

Список таких органов для каждого региона можно посмотреть на сайте Рособрнадзора. Как правило, это Министерство или Департамент образования города или области.

Для получении лицензии Рособрнадзора организации нужно показать, что у неё есть всё необходимое для обучения:

• помещения;
• преподаватели;
• учебно-методическая литература;
• оборудование;
• возможность создания нормальных условий для обучающихся и сотрудников.

Вместе с заявлением подаются подтверждающие документы. Они проверяются, затем проводится выездная проверка. Если все условия выполнены, выдаётся разрешительная документация. Она действует бессрочно.

Какая документация требуется

Прежде чем подавать заявление, требуется собрать нужную документацию. Попробуем определить перечень документов на лицензию (на образовательную деятельность):

• Заявление на получение лицензии (с полным указанием названия учебного заведения).
• Документы на право собственности или долгосрочную аренду помещения.
• Устав для ООО или регистрационное свидетельство для индивидуального предпринимателя.
• Копия выписки из Единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
• Копия документа, свидетельствующего о том, что организация или ИП имеют регистрацию в налоговых органах.
• Копия разрешений от Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора и Санэпидемстанции.

Документы для получения лицензии на образовательную деятельность дополняются необходимыми выписками и справками.

• Представляется справка об имеющейся материально-технической базе и обеспеченности штата будущего учебного заведения квалифицированными педагогами.
• Прилагается копия образовательных программ, которые будут применяться, и список учебных дисциплин.
• Добавляется информация об условиях для лиц со специальными потребностями (инвалидов).
• Предоставляются для ознакомления методички, учебники, наглядные пособия, интернет-ресурсы будущего заведения и прочее, что нужно для получения лицензии на образовательную деятельность.

Кому нужно получать лицензию?

В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 51, среди них:

• деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
• деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
• производство лекарств и медтехники;
• охранная и детективная деятельность;
• оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
• деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
• образовательная деятельность;
• фармацевтическая и медицинская деятельность;
• перевозки водным и воздушным транспортом;
• перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
• перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Кроме этого существует ряд видов деятельности, подлежащих лицензированию, которые регулируются отдельными законами, такие как деятельность кредитных организаций и участников рынка ценных бумаг, страховая деятельность и деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 закона № 99-ФЗ). 

Если вы обнаружили в этих списках ту деятельность, которой планируете заниматься, надо будет получить на нее лицензию. Для малого бизнеса актуальным является получение лицензий на образовательную, медицинскую, охранную деятельность, пассажирские перевозки (в порядке, предусмотренным законом № 99-ФЗ) и получение лицензии на розничную торговлю алкоголем, которую мы рассмотрим отдельно.

Требования к соискателю

Они относятся к трём группам:

• относительно помещений;
• преподавательского состава;
• документации.

Подходят помещения, принадлежащие ИП или арендуемые им. Они должны подходить для занятий. В зависимости от типа заведения, дополнительно присутствуют библиотека, медкабинет, спортивный зал и т. п.

Если предполагается питание, потребуется кухня и/или столовая. Все комнаты должны быть безопасными для сотрудников и обучающихся.

Квалификацию педагогов подтверждают документы об образовании и стаже работы.

К необходимой документации относятся:

• образовательные программы;
• юридические документы самого ИП.

Что делается в рамках услуги, этапы

Компания «Корпоративные решения» имеет большой опыт успешного лицензирования клиентов в сфере образования. Мы помогаем нашим клиентам подготовиться к процедуре, включая сбор и приведение в порядок всех документов, а также приведение работы компании в соответствие требованиям к лицензиату. Наша работа проводится в несколько этапов:

• определение вида образовательной деятельности и установление соответствующих требований к необходимому оборудованию и помещению;
• участие в проверке помещения органами СЭС с выдачей соответствующего заключения;
• содействие успешной проверке на соответствие требованиям пожарной безопасности;
• разработка или проверка имеющейся программы обучения;
• проверка персонала на выполнение квалификационных требований;
• оформление комплекта документов для подачи в лицензирующий орган;
• подача документов вместе с заявкой в Министерство образования;
• консультационно-правовая поддержка соискателя во время проверки специалистами Минобразования;
• передача готового бланка лицензии.

Компания «Корпоративные решения» предлагает 100% гарантию успешного прохождения проверки и выдачу лицензии. Мы поможем вашей организации привести все аспекты деятельности в соответствие с требованиями к лицензиату.

Документы для лицензирования

Прежде всего, понадобится заявление. Образец есть на сайте Рособрнадзора и региональных учреждений. К нему обязательно прилагаются:

1. Свидетельство (или выписка из ЕГРН) о собственности или договор аренды.
2. Справка о материально-техническом обеспечении (оформляется самим ИП по образцу).
3. Заключение Роспотребнадзора о соответствии санитарным нормам.
4. И пожарной инспекции — о соответствии противопожарным.
5. Справка о том, что есть условия для обучения инвалидов (тоже подписывается ИП).
6. Годовой учебный план.
7. Сведения обо всех педагогах и подтверждение их квалификации.
8. Подтверждение того, что есть вся литература и оборудование, которые понадобятся при обучении.
9. Копия свидетельства о регистрации ИП.
10. И постановки на налоговый учёт.
11. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Могут потребоваться также, в зависимости от направления обучения и других особенностей:

1. При дистанционном обучении — справка о том, что есть условия для работы электронной информационно-образовательной среды.
2. Если планируется кормить учеников — разрешение на открытие пищеблока.
3. При подготовке и переподготовке водителей — заключение ГИБДД о соответствии материальной базы их требованиям и отметка о согласовании на копии учебных программ.
4. При других особых программах — подтверждение того, что присутствует достаточная материальная и техническая база.
5. Если планируется подразделение или филиал — соответствующее положение.
6. Если подачей занимается представитель — доверенность от нотариуса.

Порядок выдачи лицензии

В течение 45 дней со дня получения документов от заявителя лицензирующий орган проводит проверку представленных сведений на их достоверность, состояния помещения, где планируется проводить обучение, и наличия работников (преподавателей).

В соответствии с ч. 3 ст. 19 закона № 99-ФЗ такая проверка осуществляется без ее согласования с органом прокуратуры. Аналогичная проверка проводится и в случае переоформления лицензии.

Лицензирующий орган формирует лицензионное дело (ст. 16 закона № 99-ФЗ).

Если результаты проверки оказались положительными, то издаются одновременно решение и приказ о выдаче лицензии, которые подписываются руководителем лицензирующего органа.

Разрешение регистрируется в реестре лицензий.

Лицензия выдается в течение 3 дней после ее визирования. 

Как проверить лицензию на образовательную деятельность

Третьим лицам можно несколькими способами убедиться в том, что у ИП или юридического лица имеется действующая лицензия:

• воспользовавшись формой поиска по сводному реестру, размещенному на официальном сайте Рособрнадзора;
• изучив сайт организации или предпринимателя, на котором в соответствии с требованиями к структуре официального сайта, утв. приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785, должна быть размещена копия лицензии;
• письменно запросив такую информацию в лицензирующем органе;
• посетив место нахождения образовательной организации или ИП, которые должны оборудовать стенд или иным образом разместить для общего доступа информацию о номере и сроке действия лицензии, а также лицензирующем органе.

Как долго рассматривается вопрос

Как и везде, где присутствует бюрократия, процесс неспешен, и сроки рассмотрения документов на лицензию образовательной деятельности могут растянуться на довольно продолжительное время. Чтобы как можно быстрее завершить процесс, нужно предельно внимательно отнестись к сбору требуемых бумаг. Предполагается, что от подачи пакета документов до получения разрешения (лицензии) пройдет не более двух месяцев. На практике, сроки могут увеличиться почти вдвое.

Образовательной организации нужна лицензия на образовательную деятельность, о чем и гласит предложенный порядок получения. Предположим, что собраны все документы и заполнены согласно требованиям. В этом случае в трехдневный срок специалисты федерального органа все тщательно проверят. Если обнаружены недоработки, то документация возвращается соискателю и дается 30-дневный срок для исправления ошибок и неточностей.

Когда заявление принято, то законом предусмотрены 20 дней для рассмотрения поданной документации федеральными экспертами. Далее назначаются проверки данных соискателя на выездах, и подаются уточняющие запросы.

Когда не требуется лицензия

В ряде случаев лицензирование образовательной деятельности не требуется:

1. При самостоятельном оказании образовательных услуг индивидуальными предпринимателями (ИП) без привлечения ими педагогических работников (п. 1 положения «О лицензировании…», утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966).
2. Частным организациям на территории инновационного центра «Сколково» (п. 1 положения о лицензировании).
3. Организациям, занимающимся образовательной деятельностью на территории инновационных научно-технических центров (ИНТЦ, ч. 3 ст. 21 закона «Об ИНТЦ…» от 29.07.2017 № 216-ФЗ).
4. При проведении разовых семинарских занятий, лекций, консультаций и т. п., поскольку их нельзя подвести под понятие образовательной программы.

ВАЖНО! Во всех остальных случаях оказание услуг в сфере образования без специального разрешения чревато привлечением к административной (ч. 2 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 19.20 КоАП) и уголовной (ст. 171 УК) ответственности