Суббота 04-02-2017
   
Текст

Быстрый поиск по сайту

Постановление Правительства Вологодской области от 27.01.2014 № 63 "О реализации закона области "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2014 г. N 63

 

О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

В целях совершенствования работы по предоставлению государственных гарантий Вологодской области (далее - государственная гарантия области, государственные гарантии области) и реализации закона области от 10 июля 2013 года N 3122-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для предоставления государственных гарантий области (приложение 1).

1.2. Формы:

государственной гарантии Вологодской области (приложение 2);

договора о предоставлении государственной гарантии Вологодской области (приложение 3);

договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии области (приложение 4);

договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии области (приложение 5);

договора залога (приложение 6);

договора залога долей в уставном капитале (приложение 7);

договора залога акций (приложение 8);

договора поручительства (приложение 9).

1.3. Порядок рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для внесения изменений в решение Правительства области о предоставлении гарантии, порядок изменения условий, сведений государственной гарантии области (по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года) вместе с Перечнем документов, необходимых для рассмотрения вопроса об изменении условий государственных гарантий области (приложение 10).

1.4. Порядок рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для внесения изменений в решение Правительства области о предоставлении гарантии, порядок изменения условий, сведений государственной гарантии области (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года) вместе с Перечнем документов, необходимых для рассмотрения вопроса об изменении условий государственных гарантий области (приложение 11).

1.5. Порядок согласования изменений в договоры, исполнение обязательств по которым обеспечено предоставленными государственными гарантиями Вологодской области, за исключением согласования изменений, влекущих изменение условий государственных гарантий области и договоров об их предоставлении (по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года) (приложение 12).

1.6. Порядок согласования изменений в договоры, исполнение обязательств по которым обеспечено предоставленными государственными гарантиями Вологодской области, за исключением согласования изменений, влекущих изменение условий государственных гарантий области и договоров об их предоставлении (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года) (приложение 13).

1.7. Порядок рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для замены обеспечения исполнения обязательств принципала (по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года), вместе с Перечнем документов, необходимых для рассмотрения вопроса о замене обеспечения исполнения обязательств принципала (приложение 14).

1.8. Порядок рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для замены обеспечения исполнения обязательств принципала (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года), вместе с Перечнем документов, необходимых для рассмотрения вопроса о замене обеспечения исполнения обязательств принципала (приложение 15).

1.9. Порядок взимания платы за предоставление государственной гарантии области (приложение 16).

1.10. Порядок организации исполнения обязательств Гаранта по государственной гарантии области (приложение 17).

1.11. Порядок отзыва государственной гарантии области (приложение 18).

2. Установить, что порядки, указанные в подпунктах 1.4, 1.6, 1.8, применяются в отношении государственных гарантий области, предоставленных до 1 января 2014 года. Порядки, указанные в подпунктах 1.3, 1.5, 1.7, применяются в отношении государственных гарантий области, предоставленных после 1 января 2014 года.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101 "О предоставлении государственных областных гарантий", за исключением пункта 8;

постановление Правительства области от 7 ноября 2008 года N 2140 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 6 марта 2009 года N 411 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области", за исключением пункта 3;

постановление Правительства области от 22 апреля 2009 года N 667 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 15 июня 2009 года N 924 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 30 июля 2009 года N 1149 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 10 ноября 2009 года N 1721 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 16 мая 2011 года N 530 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 14 сентября 2011 года N 1107 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 16 сентября 2011 года N 1123 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 21 ноября 2011 года N 1441 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1537 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 12 августа 2013 года N 825 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101";

постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 1116 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 июня 2008 года N 1101".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор области

О.А.КУВШИННИКОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

Правительства области

от 27 января 2014 г. N 63

(приложение 1)

 

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ ОБЛАСТИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПРИНЦИПАЛОМ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОБЛАСТИ

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных юридическим лицом, претендующим на получение государственной гарантии области (далее - принципал), для предоставления государственных гарантий области.

2. В рассмотрении документов, представленных принципалом для предоставления государственных гарантий области, принимают участие следующие органы исполнительной государственной власти области:

Правительство области;

орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в соответствующей сфере социально-экономического развития области, в которой осуществляет свою деятельность принципал (далее - отраслевой орган);

Департамент финансов области;

Департамент экономического развития области;

Департамент имущественных отношений области;

другие органы исполнительной государственной власти области в соответствии с настоящим Порядком и Регламентом Правительства области.

3. Рассмотрение документов, представленных принципалом для предоставления государственных гарантий области, осуществляется органами исполнительной власти области в 5 этапов:

3.1. отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области;

3.2. включение в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сведений, указанных в части 1 статьи 8 закона области от 10 июля 2013 года N 3122-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области" (далее - закон области N 3122-ОЗ);

3.3. принятие Правительством области решения о предоставлении принципалу государственной гарантии области;

3.4. заключение договора о предоставлении государственной гарантии области, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также заключение договора залога и (или) поручительства и (или) получение банковской (государственной, муниципальной) гарантии;

3.5. предоставление принципалу государственной гарантии области.

4. Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области осуществляется Инвестиционным советом при Губернаторе области (далее - Инвестиционный совет) в соответствии с Положением об Инвестиционном совете, утвержденным постановлением Губернатора области от 22 января 2010 года N 18, и в соответствии с Порядком проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденным постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года N 1377 (далее - Порядок отбора инвестиционных проектов).

5. Включение в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период, сведений, указанных в части 1 статьи 8 закона области N 3122-ОЗ:

5.1. по итогам отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области при положительной рекомендации Инвестиционного совета отраслевой орган в соответствии с Порядком отбора инвестиционных проектов направляет в Департамент финансов области следующие документы:

решение Инвестиционного совета при Губернаторе области;

сводную справку о результатах проведенной оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта;

заключение об экономической эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта;

заключение о бюджетной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта;

заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на территории области;

заключение о финансовом состоянии принципала;

заключение об оценке надежности (ликвидности) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области;

заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, о достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

5.2. Департамент финансов области в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с подпунктом 5.1 настоящего Порядка готовит проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (или проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период), предусматривающий внесение изменений в Программу государственных гарантий области, уточняющих перечень принципалов, и выносит его для рассмотрения на ближайшей сессии Законодательного Собрания области;

5.3. Департамент финансов области одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающим предоставление государственных гарантий области, или проектом закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающим внесение изменений в Программу государственных гарантий области, уточняющих перечень принципалов, направляет в Законодательное Собрание области:

документы и материалы, указанные в части 2 статьи 8 закона области N 3122-ОЗ;

документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Порядка;

5.4. в случае отклонения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление государственных гарантий области (полностью или в части, касающейся Программы государственных гарантий области), или проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего внесение изменений в Программу государственных гарантий области (полностью или в части, касающейся Программы государственных гарантий области), принимается постановление Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии области;

5.5. проект постановления Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии области готовится отраслевым органом в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня отклонения проекта закона области об областном бюджете или проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете (полностью или в части, касающейся Программы государственных гарантий области), указанных в подпункте 5.4 настоящего Порядка, и направляется в адрес принципала в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.

6. Принятие Правительством области решения о предоставлении принципалу государственной гарантии области:

6.1. для проведения повторной оценки соответствия принципала нормам статей 3, 5 закона области N 3122-ОЗ, в том числе анализа финансового состояния принципала, оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, залога имущества, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, принципал в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней после дня вступления в силу закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление государственных гарантий области, либо закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего внесение изменений в Программу государственных гарантий области, направляет в Правительство области документы согласно Перечню документов, представляемых принципалом в Правительство области для проведения повторной оценки соответствия принципала нормам статей 3, 5 закона области N 3122-ОЗ, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов);

6.2. документы, полученные в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с Регламентом Правительства области и направляются в отраслевой орган;

6.3. отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего Порядка осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия Перечню документов.

В случаях, если принципал не представил документы, которые отраслевой орган запрашивает у органов государственной власти, отраслевой орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, направляет запрос в соответствующий орган государственной власти о предоставлении данных документов на день поступления запроса данных документов;

6.4. в случае представления комплекта документов, не соответствующих Перечню документов по составу и (или) форме (за исключением отсутствия документов, которые отраслевой орган запрашивает у органов государственной власти), отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, направляет в адрес принципала соответствующее уведомление и возвращает представленный пакет документов принципалу с разъяснением права повторного представления документов.

В случае повторного представления документов их рассмотрение осуществляется в соответствии с подпунктами 6.1 - 6.4 настоящего Порядка;

6.5. отраслевой орган осуществляет проверку соответствия принципала условиям предоставления государственных гарантий области, установленным статьей 3 и пунктом 3 статьи 5 закона области N 3122-ОЗ, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 6.3 настоящего Порядка (в случае направления запроса о получении документов в органы государственной власти - со дня получения полного пакета документов в соответствии с Перечнем документов);

6.6. при несоответствии принципала условиям предоставления государственных гарантий области, установленным статьей 3 и (или) пунктом 3 статьи 5 закона области N 3122-ОЗ, отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 6.5 настоящего Порядка, готовит проект постановления Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии области и направляет его на согласование в установленном Регламентом Правительства области порядке;

6.7. при соответствии принципала условиям предоставления государственных гарантий области, установленным статьей 3 и пунктом 3 статьи 5 закона области N 3122-ОЗ, отраслевой орган:

6.7.1. в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 6.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент имущественных отношений области копии документов, указанных в пункте 18, подпункте 19.1 Перечня документов, заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение данных документов, для повторного проведения оценки ликвидности имущества, предоставляемого юридическим лицом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области в соответствии с Порядком оценки ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, утверждаемым Правительством области;

6.7.2. в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 6.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент финансов области копии документов, указанных в пунктах 2 - 18, подпунктах 19.2 - 19.4 Перечня документов, заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение данных документов, для повторного:

проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии области в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии области, утверждаемым финансовым органом области;

проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области в соответствии с Порядком проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, утверждаемым финансовым органом области;

проведения проверки финансового состояния гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, проверки достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств юридического лица в соответствии с Порядком проверки финансового состояния гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, проверки достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, утверждаемым финансовым органом области;

6.8. в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов от отраслевого органа в соответствии с подпунктом 6.7 настоящего Порядка готовят и направляют в отраслевой орган:

Департамент финансов области:

заключение о финансовом состоянии принципала;

заключение об оценке надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;

заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

заключение о достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

Департамент имущественных отношений области:

заключение о повторной оценке ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, и возможной цены продажи закладываемого имущества с публичных торгов в процентах от рыночной стоимости имущества, определенной независимым оценщиком, в случае предъявления регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области по состоянию на последнюю отчетную дату;

6.9. в случае выявления на основании заключений Департамента имущественных отношений области и (или) Департамента финансов области несоответствия принципала условиям пунктов 1 - 2 статьи 5 закона области N 3122-ОЗ отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их поступления готовит проект постановления Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии области и направляет его на согласование в установленном Регламентом Правительства области порядке;

6.10. в случае соответствия принципала нормам статей 3, 5 закона области N 3122-ОЗ отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 6.8 настоящего Порядка, готовит проекты:

постановления Правительства области о предоставлении государственной гарантии области в соответствии с требованиями согласно частям 5, 6 статьи 9 закона области N 3122-ОЗ;

договора о предоставлении государственной гарантии области;

договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;

договора залога и (или) поручительства и (или) договора о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии;

государственной гарантии области и направляет их на согласование в установленном Регламентом Правительства области порядке;

6.11. отраслевой орган обеспечивает хранение документов, поступивших от юридического лица в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством об архивном деле.

7. Заключение договора о предоставлении государственной гарантии области, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также заключение договора залога и (или) поручительства и (или) договора о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии и (или) получение банковской (государственной, муниципальной) гарантии:

7.1. отраслевой орган в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства области о предоставлении государственной гарантии области и одобрения на заседании Правительства области проектов договора о предоставлении государственной гарантии области и договоров, связанных с предоставлением государственной гарантии области, обеспечивает заключение договора о предоставлении государственной гарантии области, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии; а также заключение договора залога и (или) поручительства и (или) договора о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии и (или) получение банковской (государственной, муниципальной) гарантии.

8. Предоставление государственной гарантии области:

8.1. в течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения договора о предоставлении государственной гарантии области, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, заключения договора залога и (или) поручительства и (или) договора о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии и (или) получения банковской (государственной, муниципальной) гарантии отраслевой орган обеспечивает оформление государственной гарантии области;

8.2. передача государственной гарантии области принципалу осуществляется отраслевым органом по акту приема-передачи по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в течение 2 (двух) рабочих дней после оформления государственной гарантии области;

8.3. отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты передачи государственной гарантии области принципалу по акту приема-передачи направляет в Департамент финансов области заверенные управлением документационного обеспечения Департамента управления делами Правительства области копии государственной гарантии области, договора о предоставлении государственной гарантии области и договора об обеспечении исполнения возможных будущих обязательств принципала, договора залога и (или) поручительства и (или) договора о предоставлении банковской (государственной, муниципальной) гарантии и (или) копии банковской (государственной, муниципальной) гарантии.

 

docПостановление Правительства области от 27.01.2014 № 63 "О реализации закона области "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области".doc

Login Form