Отчет секции Сообщества финансистов России за 2013 год

Отчет  о работе

секции «Финансисты субъектов Российской Федерации»

НП «Сообщество финансистов России»

за 2013 год

            В отчетный период работа секции «Финансисты субъектов Российской Федерации» НП «Сообщество финансистов России» осуществлялась  под руководством Председателя секции исполняющего обязанности начальника Департамента финансов В.Н.Артамоновой.  Работа проводилась в соответствии с планом, утвержденным  на заседании секции «Финансисты субъектов Российской Федерации» НП «Сообщество финансистов России».

Основная цель деятельности секции – обмен опытом, выработка согласованных предложений по вопросам бюджетной и налоговой политики, бюджетного процесса, совершенствования межбюджетных отношений, исполнения бюджетов,  а также по вопросам, связанным с подготовкой предложений по внесению изменений в действующие законодательные и нормативные правовые акты.

К основным направлениям деятельности секции отнесены следующие:

 

I. Организация и проведение заседаний секции «Финансисты субъектов Российской Федерации».

 

В 2013 году проведено три рабочих заседания:

17 мая  в г. Пскове, на котором обсуждены вопросы сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации при реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, предложения по внесению изменений в бюджетное, налоговое законодательство по совершенствованию межбюджетных отношений в целях укрепления доходной базы регионов и обеспечения сбалансированности их бюджетов. Также рассмотрены вопросы, связанные с практическими аспектами реализации программно-целевого планирования, Федерального закона № 83-ФЗ. В заседании секции приняли участие 28 финансовых органов субъектов РФ;

25 июля  в г. Горно-Алтайске, Республика Алтай, по теме «Практика и перспективы построения системы целеполагания и формирования государственных программ в субъектах Российской Федерации».

В заседании приняли участие заместитель Министра финансов РФ Лавров А.М., Директор Департамента межбюджетных отношений Минфина России Ерошкина Л.А., заместитель Руководителя Фонда обязательного медицинского страхования Карчевская С.А. В заседании секции приняли участие 39 финансовых органов субъектов РФ;

19 декабря в г. Москве (Научно-исследовательский финансовый институт) совместное заседание секции «Финансисты субъектов Российской Федерации» и секции «Финансисты муниципальных образований. В работе секций приняли участие представители Минфина России: Заместитель Министра Лавров А.М., Заместитель директора департамента межбюджетных отношений Минфина России Хворостухина Д.С. На заседании секции обсуждены текущие и перспективные вопросы бюджетного процесса.

По результатам всех проведенных заседаний секций приняты решения, которые доведены до сведения Министерства финансов России.

 

II. Участие в мероприятиях НП «Сообщество финансистов России»:

 

— 7 февраля 2013 г в расширенном заседании Совета НП «СФР»в г. Москве;

— 4 марта 2013 года в  Общем отчетно — выборном собрании членов НП «СФР» в г. Москве в режиме видеоконференцсвязи с использованием телекоммуникационной инфраструктуры Федерального казначейства и его территориальных органов.

В  заседании общего собрания СФР приняли участие:

—           депутат Государственной Думы, председатель Совета Сообщества финансистов России Н.С.Максимова;

—           заместитель Министра финансов РФ А.М.Лавров;

—           директор Департамента межбюджетных отношений Минфина РФ Л.А.Ерошкина;

—           заместитель директора Департамента налоговой политики Минфина РФ С.В.Разгулин;

—           заместитель директора Департамента бюджетной методологии  Минфина РФ С.В.Сивец;

—           заместитель руководителя Федерального казначейства Ю.А.Демидов;

—           заместитель руководителя федерального фонда обязательного медицинского страхования С.А.Карчевская.

По итогам проведения Общего отчетного собрания  принято решение, которое направлено в Минфин России, и явилось основой для дальнейшей работы НП «СФР» по совершенствованию бюджетной и налоговой политики в виде подготовки предложений, дополнений и изменений в действующее налоговое и бюджетное законодательство.

— 7 июня 2013 года в  Общем юбилейном собрании членов НП «Сообщества финансистов России, посвященном 10-тилетию его основания  в Москве.

В  заседании общего собрания СФР приняли участие:

—           депутат Государственной Думы, председатель Совета Сообщества финансистов России Н.С.Максимова;

—           заместитель Министра финансов РФ А.М.Лавров;

—           заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Минфина РФ Д.С.Хворостухина;

—           заместитель директора Департамента налоговой политики Минфина РФ С.В.Разгулин.

—  26 декабря 2013 года в заседании Совета НП «СФР»  в г. Москве.

III. Участие в совещаниях, парламентских слушаниях  Федерального Собрания Российской Федерации,  Общественной палаты Российской Федерации:

 

Члены  секции «Финансисты субъектов Российской Федерации»  НП «СФР» приняли участие:

4 апреля 2013 года в Государственной Думе  в  парламентских слушаниях по теме: «Законодательное обеспечение имущественной поддержки субъектов РФ»;

14 мая 2013 года в г. Москве в совместном совещании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитета Совета Федерации по экономической политике, Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и по делам Севера, Комитета Совета Федерации по социальной политике по вопросу » О механизме компенсации потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении»;

 

29 мая 2013 года в г. Костроме в выездном расширенном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам на тему: «Полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и их финансовое обеспечение»;

8 октября 2013 года в г. Москве в парламентских слушаниях в Совете Федерации «О прогнозе социально-экономического развития на 2013-2015 годы»;

21 ноября 2013 года в г.Москве в семинаре-совещании Совета Федерации по теме «Реализация государственной программы РФ «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»;

19 декабря 2013 года в г. Москве, в Совете Федерации в «круглом столе» по теме: «О системе неналоговых платежей: проблемы и пути решения».

IV. Участие в совещаниях, коллегиях Министерства финансов Российской Федерации:

 

8 апреля 2013 года в расширенном заседании Коллегии Министерства финансов России в г.Москве по вопросу  «Об итогах исполнения федерального бюджета за 2012 год и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2013 год»;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

5 декабря 2013 года в г. Москве в совещании Министерства финансов РФ с Полномочным Представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по вопросам реализации мероприятий, связанных с выполнением указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа в 2013 году, а также в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов;

13 декабря 2013 года в г.Казани в совещании аппарата Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и Министерства финансов РФ по вопросам реализации мероприятий, связанных с выполнением указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа в 2013 году, а также в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов;

В течение года члены секции «Финансисты субъектов Российской Федерации» НП «СФР» участвовали в заседаниях трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям, постоянно действующей рабочей группе Министерства финансов РФ по реформированию межбюджетных отношений в Российской Федерации, Рабочей группы Минфина России по подготовке предложений в проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы»; О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов».

V. Вопросы, рассмотренные на  заседаниях  секции:

­­—           о предложениях по внесению изменений в бюджетное, налоговое и иное законодательство, связанное с совершенствованием межбюджетных отношений, укреплением доходной базы регионов в целях обеспечения сбалансированности;

—           программно-целевой метод организации деятельности исполнительных органов государственной власти и сети государственных учреждений. Опыт и перспективы реализации;

—           об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2014 год и среднесрочную перспективу 2015-2016 годы;

—           о подходах к формированию межбюджетных отношений на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

—           о сбалансированности бюджетов субъектов РФ на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы, о  предложениях в проект федерального закона о бюджете на 2014 год и среднесрочную перспективу 2015-2016 годы;

—           о предложениях по реструктуризации государственного долга субъектов РФ;

—           об исполнении бюджетов субъектов РФ и бюджетах субъектов РФ на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, в том числе в ходе реализации субъектами РФ майских указов Президента РФ и предложениях по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ;

—           о реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

—           актуальные вопросы развития региональных бюджетных систем и информационных технологий в соответствие с концепцией «Электронного бюджета»;

—           бюджетный калькулятор – как инструмент конструктивного диалога между властью и обществом.

На основании выработанных предложений на заседаниях секций «Финансисты субъектов Российской Федерации» и «Финансисты муниципальных образований» внесено 218 поправок к законам, касающимся реформирования бюджетного и налогового законодательства, 171 поправка принята, в том числе в такие проекты законов, как «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»,  «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» в части регулирования государственного и муниципального контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ» и другие.

 

VI.  Международное сотрудничество

 

С целью изучения международного опыта бюджетного процесса в период с 25 по 29 сентября 2013 года  руководители финансовых органов субъектов РФ во главе с исполняющим обязанности генерального директора НП «Сообщество финансистов России» Л.И.Прокофьевой находились в деловой поездке по теме: «Особенности бюджетной системы Голандии» на примере г. Гронинген и г. Волендам.

В ходе поездки состоялись:

 —          встреча с сотрудником Управления международных отношений Провинции Гронинген г-ном Элмером Кулом;

—           презентация, посвященная региону Северных Нидерландов и его сотрудничеству с Российской Федерацией (г-н Альберт Хаан, руководитель Управления международных отношений Провинции Гронинген);

—           презентация, посвященная организации бюджета, аудита и контроля в Провинции Гронинген ( г-н Йонни Рикерт и г-н Франк Дикстра, финансовые управляющие Провинции Гронинген);

—           презентации представителей российской делегации, вопросы, обсуждение.

В г. Амстердаме  и г. Волендам делегация посетила социальные учреждения.

VII.  Участие  членов  секции в семинарах, конференциях, форумах, «круглых столах»

 

18 июня 2013 года в г. Череповце Вологодской  области в межрегиональном совещании  «Программный бюджет — региональный аспект»;

11 сентября 2013 г. в г. Москве в заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О мерах по повышению эффективности бюджетных расходов»;

21-22 октября 2013 года г. Санкт-Петербурге в Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионов и городах России»;

20 ноября 2013 года в г.Москве во Вторых Васильевских чтениях — форуме «Общественные финансы: наука и практика»;

7-8 ноября 2013 года г. Суздале Владимирской области во Всероссийском съезде муниципальных образований;

            VIII. Освещение работы секции в средствах массовой информации.

            В  течение года   информация о работе секции размещалась на сайте Председателя Совета Сообщества финансистов России Н.С.Максимовой , на сайте департамента финансов Вологодской области , на  сайте  Издательского дома «Бюджет» .

            Информация о проведенных заседаниях секции, рассмотренных вопросах размещалась в журнале «Бюджет», электронных средствах массовой информации.

            IX. О составе секции.

            По состоянию на 1 января 2014 года  в состав НП «Сообщество финансистов России» входят 80 действительных членов – субъектов Российской Федерации.

            В течение 2013 года в члены НП «Сообщество финансистов России» приняты финансовые  органы 4 субъектов Российской Федерации:

            —           Министерство финансов Республика Бурятия;

—          Комитет финансов Курской области;

—          Министерство финансов Мурманской области;

—           Финансовое управление Правительства Еврейской  автономной области.

           

 

X.  Контактная информация.

НП «Сообщество финансистов России»: 101000, г.Москва, ул.Мясницкая, д.17, стр.1 офис 501 т/ф 8(495) 621-63-15, ;

Исполняющий обязанности генерального директора НП «Сообщество финансистов России»  Прокофьева Лидия Ивановна, 8(495)692-24-21, факс 8(495)692-49-72, .

В г.Вологде, в Департаменте финансов Вологодской области: Цепа Ольга Львовна — советник  заместителя Губернатора Вологодской области, начальника Департамента финансов области 8(8172)72-48-73, факс 8(8172)72-92-51 .

Related posts

Leave your comment Required fields are marked *
Инвестиционная декларация города Глазов устанавливает основные приоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности в городе. Инвестиционная декларация города Глазов устанавливает основные приоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности в городе.